按照市委、市政府确定的统筹城乡发展，建设“城乡一体化发展先行城市”的战略部署，xx区委、区政府自去年12月全面展开 “xx新城”的建设，目前各项工作有序进行。在区委、区政府的正确领导下，工业示范基地管委会以“xx新城”建设为核心，超常规的速度建设开发区，为促进全区经济社会跨越式发展发挥了积极作用。现将1-6月份建设进展汇报如下：
一、主要工作完成情况
（一）经济指标完成情况
截止XX年5月末，开发区实现产值19596.71万元；固定资产投资完成40266万元；实现税金549.97万元，与去年同比增长110.47%；进出口总额467.13万美元；实现招商引资到位资金2.6亿元，完成今年任务的52%；引税150万元。
（二）项目建设势头强劲
1-6月份，开工项目3个，累计投资1.1亿元：力能石油工具项目，目前已完成4500平方米的厂房建设；投资4000万元的鸿盛卷烟辅助材料项目，正在建设两栋1XX平方米厂房，今年年底前计划完成两栋厂房、厂区道路、门卫、围墙建设；投资5000万元的安利达沥青项目工程建设正在收尾，已试生产沥青800吨，预计年产改性沥青25000吨。
计划落户的项目6个，总投资为1.68亿元。分别是：投资5000万元的哈尔滨曙光锻造的锻造项目、投资5000万元的光华电镀厂的煤电机械修复项目、投资2400万元的龙江电力的中站设备项目、投资XX万元的融泰电力设备换热器项目、投资1400万元的华禹石油的打捞钻井工具项目、投资1000万元的金宇石油的石油配件项目。
正在洽谈推进项目10个，分别是：鑫利仪表项目、荣升管业项目、东方木屋项目、汽车配件项目、兴泰石油机械项目、环保电池项目、丹东港陆港项目、建材大市场项目、钢材大市场项目、铁路物流中心项目。绿源外加剂、三杰科技、鸿兴盛机电正在进行规划设计。
开发区势头强劲的项目建设引起了市委、市政府领导的高度重视，5月7日，牡丹江市委、市政府在xx工业示范基地举行产业项目集中开工仪式，市委书记张晶川同志做了重要讲话，对xx工业示范基地的建设速度和工作成绩给予了充分肯定。
（三）基础配套日趋完善
XX年度开发区基础设施工程，计划修建总长3.7公里道路三条（南北六路、东西四路、东西九路）及配套管网，85米跨度中桥两座，20米跨度板涵桥两座，1.4公里排水渠两条，改造高速公路涵洞一座，拓宽铁路道口一座，配套绿化、路灯等公用设施。
一是科学合理规划设计。聘请牡丹江市规划设计院、牡丹江市政设计院为卷烟材料、三杰科技、力能石油以及园区道路、给水、污水等进行了控祥设计和施工图设计；编制了《园区可行性研究报告》和《xx工业示范基地环境评价评估报告》，现在正在向省厅申请报批；聘请牡丹江市地质工程勘察院对XX年开工的东西四路、南北六路、东西九路和四座桥梁进行了地质勘探和压矿评价，并提供了勘探评价报告。
二是保证与江苏科赛合作进度。积极搜集相关土地、规划、地质、人口、农业、旅游商贸等基础数据，为科赛xx新城策划方案提供基础数据；分别完成《牡丹江市xx区农村土地收储项目建议书》、《牡丹江市xx区农村土地收储项目可行性研究报告》、《牡丹江市xx区农村土地收储项目控制性详细规划》。与黑龙江科赛一起参加xx新城总体规划的设计方案评选，聘请哈工大规划设计院，完成对接及资料搜集。
三是按期推进工程进度。截至目前，共清挖表土4356立方米，填土方4.5万立方米，路基和灰土层构筑830米，铺设白色路面300米，安装路牙石700米，完工板涵桥一座，两座80米跨度中桥完成18根桥桩的锤占孔和混凝土浇注，铺设管网220米，疏浚河道XX米，绿化1000米，安装彩钢瓦围挡1600米。完成投资1600万元，现场备料933万元。
四是严格工程质量监理。结合开发区实际，下发了《工程管理制度》和《监理制度》。有效组织海林隆诚集团等施工单位，百信监理公司等单位，密切协作，严把质量关，努力修建精品工程。成立了基础设施工程建设指挥部，由管委会主任担任工程指挥长，每周定期召开三方例会，随时解决工程中遇到的问题。
五是全力保障工程进行。为使园区企业建设和基础设施工程顺利进行，积极协调涉环关系，全力保障各个项目的进场施工条件。年初以来，累计平息村民阻挡施工事件22起;协调交警、路政、电力、通信等部门，为园区建设提供便利;及时协调抢修断电事故两起，避免经济损失160余万元。
（四）招商推介成果丰硕
树立“抓招商就是抓项目，抓发展就是抓招商”的工作理念，把招商工作放在首要位置。实行以企引企、以商招商，深入到区属企业华禹通用机械设备、盛世达石油机械、北方石油机械、光华电镀、辉鹏实业、金石玄武岩、龙江电力、圣丰混凝土和园区19家企业进行走访招商，宣传推介工业示范基地。开展了招商推介会，1月12日，在龙江浙商与龙江工商银行银企合作高端研讨会上进行了招商推介；3月22日参加了黑龙江省与外埠企业项目交流会，同时与各地企业家进行了项目对接。认真做好企业考察和洽谈工作，接待了江苏科赛集团、北京三安集团、上海博联集团、长春鑫淇洋汽贸集团、中石油昆仑能源公司、谷实农收集团等企业的考察和洽谈。6月15日，在了哈洽会上参加了第五届中俄企业贸易对接会、国内机电企业对接会，进行了项目对接；在黑龙江外埠商会与园区合作恳谈会上推介了xx新城和xx经济开发区。12
（五）自身建设扎实有效
全程参与科赛集团项目谈判，起草与科赛集团合作xx新城的框架协议。拟定与科赛集团合作建设xx工业示范基地的要点合同。配合市政府办出台给予xx新城建设支持政策的会议纪要。完善公文、档案、公章等管理制度，规范办公程序，不断提高工作质量和效率。完善主任办公会制度，按周按月组织召开例会，所有投资、项目、财务支出、规划设计、工程施工，以及重点工作和难点问题，都上会通报、讨论和议定，并形成会议纪要，存档备查。先后组织准备之冬、动工之春等大型项目拉练。接待省市领导视察，接待科赛集团、上海博联、华信物流等重要投资制订并完善了大型活动组织流程，锤炼了开发区党员干部的组织能力和工作能力。
二、存在问题
在省市领导和相关部门的大力支持下，园区建设正在有序推进，由于体制机制等原因，还面临着很多困难和问题，一是职能不足。涉及规划、国土、环保、建设等行政领域，均需要到市直属部门协调和审批，各项手续耗时繁琐。二是资金紧张。区级政府的财政是“吃饭财政”，融资比较困难，影响新城建设的发展，急需得到国家和省市的资金和政策扶持。三是项目落实不靠，由于涉及到地价等因素，很多项目目前无法与企业代表签订入园协议，急需将地价确定，利于企业项目落户。
三、下半年工作计划
1、做好基础设施配套，对今年开工的道路施工图纸、排水、路灯设计要做好施工图设计，对污水处理厂、自来水泵站及管网、供热站及管网、变电所的线路施工、弱电通讯工程的设计施工要抢前，抓早。做好已建工程的维护管理工作。对于工程的验收、道路质保期满验收做好充分的准备，保证园区利益不受到损害。
2、加强与科赛集团通力合作，研究整体开发工业示范基地，按照科赛集团的先进理念打造工业产业园区。做好农民安置小区、国际商贸城、工业园区形象提升工程等项目的启动工作。
3、加强重点项目的落实、落靠，对大项目、好项目分解到人头，安排专人负责推进工作，多沟通，常联系，争取尽快落地开工。加强与 …………联系对接，采取各种形式大力宣传xx新城、推介xx开发区。
4、向省农业开发银行申请6.35亿元的城乡统筹政策性融资项目，用以解决园区的建设资金瓶颈。按照市委常委会精神尽快落实各项扶持政策、抓紧落实土地出让金、各类规费的返还办法、路径和比例。
5、做好已落户企业的服务工作，协调解决入园企业施工进程、用工招聘、涉环评估、水电通讯。
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