开展创业服务年活动工作总结
按照省委、省政府的决策部署和省效能办的工作安排，我处在全面参与创业服务年各项活动的同时，还作为50个省直部门和单位的116个处（室）之一，参加全省“百千万”内设机构测评活动。今年以来，我处坚持把开展创业服务作为各项工作的“重中之重”，以更加有力的措施、更加有效的工作，扎实推进创业服务的各项活动，取得了良好成绩。
一、认真制定《实施方案》，引领开展创业服务年活动
为认真开展创业服务年活动，提高教育财务工作效率和服务质量，我处广纳良言，循求善道，深入部分市、县（区）教育行政部门和学校，广泛听取教育部门和学校针对创业服务提出的建议，在此基础上，我处结合工作职责，按照省效能办和省教育厅的总体要求，成立了省教育厅财务处开展创业服务年活动领导小组，认真制定了《省教育厅财务处开展创业服务年活动实施方案》（以下简称《实施方案》），引领开展创业服务年的各项活动。
今年以来，我处以《实施方案》为引导，以“服务创业、富民兴赣”为主题，以 “服务重大教育项目建设”为重点，以“创建最优教育财务事业发展环境”为目标，以“深化教育财务制度改革”为动力，努力规范执行政策水平，努力营造创业服务环境，努力提高机关履职能力，努力加强机关作风建设，在服务创业、富民兴赣工作中取得了新成绩。同时通过开展创业服务年活动，建立完善服务创业工作机制，全力维护投资创业环境，大力整改影响投资创业的突出问题，实现了“规范执法能力进一步提高、行政效率进一步提升、服务意识进一步增强、工作作风进一步转变”的目标，提高了各级教育行政部门和各级各类学校对教育财务工作的满意度。
二、认真履行公开服务承诺，努力实现创业服务年目标
根据开展创业服务年的要求，我处制定了《省教育厅财务处公开服务承诺书》并向社会公开发布。今年以来，我处认真履行公开服务承诺，努力实现了创业服务年的目标任务。
一是始终牢记服务宗旨。今年以来，我处坚持“优质、高效、务实、便捷”的宗旨，尽心尽力、尽职尽责地为全省各级教育行政部门和各级各类学校以及广大师生提供了良好的服务，树立了良好的政府服务形象。
二是依法履行行政职能。我们严格执行了各项财务会计法律法规和管理制度，切实加强了教育财务的管理工作，保持了财务工作的平稳有序运行。我们完善了教育项目和资金的管理制度，加强了全省400亿左右教育经费的监督和管理，尤其对中小学校舍安全工程、农村初中工程、职业教育基础能力建设工程、教育赠款工程等重大项目实行了监督检查和责任追究，推动了工程进展。
三是不断规范工作程序。我们进一步加强了教育资金和项目的管理工作，对教育资金和项目的申报、审批、实施、监督管理和安排使用做到了制度化、程序化和公开化。今年我省遭受了严重洪涝灾害袭击，教育系统损失严重，中央和省委、省政府高度重视，安排了5500万元教育救灾资金。我们深入灾区一线，调查核实各地灾情，并配合省有关部门科学分配教育救灾资金，督促各地切实做好水毁校舍的新建和修缮工作，促进了救灾复校工作的顺利开展，确保了秋季按期开学。
四是积极创造有利条件，为学校招商引资和教育接受捐资提供良好环境。我们以扎实的工作和良好的信誉取得了一些有识之士的信任，今年我省教育捐资赠款工作继续保持了良好势头。台湾台塑集团连续第六年对我省教育捐资赠款，累计金额超过了 1亿元，今年4月份，台塑集团工作组对我省赠款项目“明德小学”的建设进行了检查，对我省的工作给予了充分肯定。香港邵逸夫先生捐赠我省1000万元，为我省大中小学新建了8个项目，改善了项目学校的办学条件。xx市引进香港言爱基金会捐资8000多万元，新建改扩建了一大批农村中小学，有力改善了农村中小学的办学条件，校舍面貌焕然一新。
五是提高廉洁从政意识。我们进一步加强了全处同志的勤政廉政教育，要求全处同志严格遵守和执行党风廉政建设的各项规定，做到公正廉洁，勤政廉政。同时加强全省教育财务战线的廉洁自律工作，在贯彻落实中央扩大内需决策工作中，全省教育财务战线的同志坚决按照中央和省里的部署和要求，实行阳光操作，加强资金管理，强化监督检查，校舍安全工程、农村初中工程、职业教育工程、特殊教育工程等四个教育工程实施良好，进展顺利，没有发生一起违纪违法案件，没有一名干部受到党纪政纪处分，建成了廉洁工程和放心工程，得到了中央、省扩需领导小组的充分肯定，也树立了教育财务干部坚持原则、秉公办事、作风正派、清正廉洁的良好形象。
三、认真做好本职业务工作，为创业服务年做出贡献
开展创业服务年活动，必须认真做好本职业务工作，在本职工作中为创业服务年做出贡献。今年以来，我处在省教育厅的领导下，认真做好各项教育财务工作，取得了良好成绩。
（一）努力增加教育经费投入。
一是认真做好贯彻全国教育工作会议精神。今年7月13-14日党中央、国务院召开了全国教育工作会议提出，提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，XX年达到4%。省委、省政府高度重视，明确我省要努力实现“到XX年全省财政性教育经费支出占国内生产总值的4%”的目标。为认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府的重大决策部署，我们围绕“实现4%目标”，开展了调查研究和深入分析，提出了贯彻落实全国教育工作会议精神，努力增加全省教育经费投入的分析和建议，分别向省委、省政府报送了分析报告，得到省政府领导的肯定，凌成兴常务副省长在报告上作了重要批示，认为报告非常翔实，并要求按照中央的安排部署提出增加教育投入的方案。在此基础上，我处起草了《关于认真贯彻全教会精神努力增加全省教育经费投入的意见》，并会商省财政厅报省政府，争取年内以省政府名义出台。
二是开征了地方教育附加。经过多年努力，今年财政部正式批复我省开征地方教育附加，对全省行政区域内缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人，按照“三税”税额的2%征收地方教育附加，用于均衡发展城乡义务教育，改善中小学办学条件。我们会同省地税局、省财政厅制定了地方教育附加的征收、管理和使用办法，于今年9月1日正式征收，预计今年将增加财政性教育经费2.5-3亿元，以后每年将增加约10亿元。
三是开展了增加普通高中投入和办学成本的调研和论证工作。今年以来，我们围绕普通高中收费政策和公用经费标准两项内容，会同省物价局等部门开展了大量的调研和论证工作，为调整普通高中收费政策和建立公用经费标准奠定了基础。
四是按照教育部的部署要求，全面开展了规范城市义务教育代收费和服务性收费工作，通过深入调研和反复论证，基本确定了我省城市义务教育代收费和服务性收费的范围、项目和标准，为全面规范工作奠定了基础。
五是适度调整了部分本科院校的本专科学生及研究生收费标准。开展了理顺民办高校和普通高校分科收费政策的调研工作，并会同省发改委和省财政厅将普通高校分科收费政策报请省政府审批。12
（二）全力抓好中小学校舍安全工程实施工作。
为消除中小学校舍安全隐患，确保中小学师生生命安全，我省实施中小学校舍安全工程，规划在XX-2015年五年内筹措约150亿元，将改造校舍 58976栋，改造面积2646万平方米。今年以来，我们全力以赴抓好校舍安全工程的实施工作，一是完善了工程规划。对校舍排查鉴定进行了“回头看”，完善了全省校舍安全工程总体规划上报省政府，得到了省政府正式批准。二是召开了工作部署会议。分别于4月27日和5月11日，召开全省中小学校舍安全工程第三次领导小组会议和全省中小学校舍安全工程XX年工作部署电视电话会议，通报了工程的进展情况，总结了工作经验，对XX年中小学校舍安全工程实施工作进行了全面部署。三是加快了工程进度。今年以来，全省累计筹措落实资金20多亿元，积极组织工程建设，目前全省累计开工建设面积515.82万平方米，竣工面积230.17万平方米。四是推进了校舍信息管理系统和校舍安全档案建设。部署各级教育行政部门建立校舍安全档案，对每一所学校、每一栋建筑按照要求建立了纸质档案和电子档案，可以对每一所学校、每一栋校舍的安全信息进行查询。这项基础性工作意义重大，为今后推进全省中小学信息化建设奠定了基础。
（三）全力推进城镇新区教育园区建设。
在全省加快新型城镇化建设进程中，针对大量农村学生进入城镇学校就读，城镇学校规模显著扩张并产生严重“大班额”的现状，省委、省政府提出了推进城镇新区教育园区建设的决策部署。根据这一要求，我处全力推进城镇新区教育园区建设：一是出台了建设意见。在深入调查研究的基础上，敦请省政府制定了《关于推进全省城镇新区教育园区建设的意见（试行）》（赣府厅发[XX]26号），提出了推进教育园区建设的“十条政策措施”。二是成立了领导小组。8月25日，省政府办公厅印发了《关于成立xx省推进城镇新区教育园区建设工作领导小组的通知》（赣府厅发[XX]141号），成立了孙刚副省长担任组长的领导小组。三是召开了工作会议。8月30日，省政府召开了xx省推进城镇新区教育园区建设工作会议，动员部署全省教育园区建设工作，孙刚副省长出席会议并讲话，会后，我们印发了孙刚副省长的重要讲话，部署了会议的贯彻落实工作。四是确定了试点县。经省委教育工委第十二次会议研究，并报省政府批准，确定了xx县、xx区、xx县、xx县、xx市、xx区、xx县、新余职业教育园区、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx市、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县等20个试点县，同时制定下发了《xx省城镇新区教育园区试点工作的实施方案》。五是建立了一系列制度。分别建立了省领导小组成员单位联系设区市制度、教育园区建设进度报告制度、简报制度等，制定了教育园区建设的路线图和时间表。六是做好了土地安排工作。根据省政府《意见》精神，我们配合省国土厅做好了今年试点3000亩土地的分配安排工作。七是部署了规划编制工作。我们部署各试点县制定教育园区建设方案和规划并进行了审核并反馈各地。目前各试点县正在按照省里要求，稳步推进教育园区建设，今年内将取得阶段性成果。
（四）认真抓好教育民生工程的实施工作。
今年，我处继续全力以赴抓好教育民生工程的实施工作，提前一个季度全部超额完成了省政府确定的教育“民生工程”目标任务：一是为全省609.55万名义务教育阶段中小学生免除学杂费，完成省政府目标592万名的102.96%；二是为全省609.55万名义务教育阶段中小学生免费提供教科书，完成省政府目标592万名的102.96%；三是为全省40.32万名义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生补助生活费，完成省政府目标34.5万名的116.88%；四是资助全省普通高中家庭经济困难学生7.72万名，完成省政府目标7.7万名的100.31%；五是资助全省考入大学的家庭经济困难学生2.34万名，完成省政府目标2万名的117.23%；六是资助中等职业教育的家庭经济困难学生30.97万名，完成省政府目标30万名的103.22%。
同时，我省还进一步健全了高等教育“奖、贷、助、补、减”等一系列资助政策，为6万名大学生发放国家助学贷款；安排国家奖学金，奖励特别优秀的大学生 1153名；安排国家励志奖学金，奖励品学兼优的家庭经济困难大学生2.38万人次；安排国家助学金，资助家庭经济困难大学生17.25万人次。从 XX年秋季学期起，在中央支持下，我省财政安排1.96亿元实行中职免费教育，对全省7.35万名中等职业学校农村家庭困难学生、城镇低保家庭学生和涉农专业学生免除学费，切实减轻了中职学生的家庭经济负担，增强了中等职业学校的就读吸引力，促进了全省职业教育的改革发展。
（五）认真抓好教育专项工程的实施工作。
一是加快推进扩大内需三项工程建设，基本完成了建设任务，截止目前，农村初中工程499所项目学校全部完成了建设任务，共完成总投资6.27亿元，建设学生宿舍、食堂、厕所等生活类校舍97.57万平方米，购置学生用床7.12厅万张，极大改善了全省初中学校的办学条件。特教项目5所特教学校全部完工，共完成总投资0.27亿元，累计完工土建面积2.33万平方米。中职项目42所中职学校已基本完工，完成总投资2.05亿元，完工教学、实训、实验用房面积18.35万平方米，购置实训设备1227台（件）。我省的教育扩大内需项目分别接受了中央扩需办、教育部、国家发改委的三次专项检查，得到了中央部委的充分肯定。
二是认真抓好了城市义务教育大班化小班工程、农村中小学配套设施和农村初中实验室建设工程、特殊教育学校改造工程、职业教育基础能力建设工程、高校“311”工程和新增博士硕士点建设工程、明德小学和邵氏教育赠款工程的实施工作。今年所有工程项目，我厅经反复协商省财政厅等部门，普遍提前下达了资金和项目建设计划，提高了资金使用效益，加快改善了中小学和职业学校办学条件。
（六）切实抓好抗洪救灾和学校灾后重建工作。
今年入夏以来，我省连续遭受暴雨、特大暴雨等强降雨袭击，全省遭受了重大洪涝灾害，教育系统损失十分严重，全省受灾学校4811所，倒塌校舍面积 10.27万平方米，形成危房面积127.75万平方米，毁坏教学仪器设备7.41万套（台、件）、课桌凳10.33万套、图书资料161.29万册，直接经济损失11.77亿元。灾情发生后，我处全力以赴投入到抗洪救灾和学校灾后重建工作中去，一是下发了《关于全省教育战线迅速行动起来全力做好抗洪救灾工作的紧急通知》，要求全省教育战线把抗洪救灾工作作为当前压倒一切的中心工作，发扬不怕困难、顽强拼搏、连续作战的精神，奋力夺取抗洪救灾工作的全面胜利。二是全力做好灾民安置工作。我们组织各灾区学校利用当地学校的行政管理和后勤保障资源，腾出教室和学生宿舍安置灾民和抗洪抢险部队，积极配合做好灾民的管理服务工作。安置灾民秩序井然，情绪稳定，对党和政府出台的安置政策和方法纷纷表示感谢之情。三是千方百计筹措教育救灾资金。在省委、省政府和中央有关部委的关心支持下，我们共筹措教育救灾资5500万元，及时下达到各灾区帮助灾区学校灾后重建，连同灾区配套资金，全省新建、改扩建灾区学校校舍10万多平方米，并督促各地加快水毁校舍的修复改造进度，确保了灾区学校秋季按时开学。
（七）继续深入做好小金库专项治理工作。
根据省纪委、监察厅《关于开展党政机关和事业单位“小金库”治理“回头看”工作的通知》（赣纪发[XX]11号）要求，我们立即部署开展“小金库”专项治理 “回头看”工，继续深入做好小金库专项治理工作，召开了专题会议，下发了专门文件，开展了工作督导，委厅机关、直属单位、省属高校全部签订了《关于彻底清理“小金库”和不再设立“小金库”的承诺书》。同时按照省里部署，认真做好国有及国有控股企业和社会团体“小金库”专项治理工作，取得了明显实效，净化了教育财务环境。
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