在县委、县政府的领导下,在上级有关部门的大力支持和帮助下,水务局以 “xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大、市委九届四次全会、县委十一届六次全会精神,坚持科学发展观,以水库除险加固、8条入滇河道综合整治、农村人饮安全、水资源保护、城乡供水保障、水土保持、防汛抗旱、水行政执法、水产品安全等工作为重点,围绕水务局职能职责,深入进行政治思想教育,增强干部职工素质,依法行政,大力推行“一线工作法”、“首问首办责任制”、“服务承诺制”、“阳光政务”,加快工作节奏,提高机关工作效率,狠抓各项工作的落实,目前各项工作进展顺利。
一、XX年工作成效
(一)农田水利建设成绩显著
XX年度农田水利建设计划件数174件,完成件数582件。其中:农村人畜饮水工程25件;水保工程2件;小坝塘除险加固工程6件;农业综合开发治理工程1件;河道治理工程2件;河道清挖工程16件;烤烟水浇地工程6件;节水灌溉工程1件;建设高稳产农田1件;小型水利工程8件;岁修工程514件。
累计投入劳力513.0万个,劳均投工37个,累计完成工程量323.0万m3。投入资金5010万元。其中:中央资金1270万元,省级投资1060万元,市级投资930万元,县级投资500万元,乡镇投资700万元,群众自筹550万元。
新增灌溉面积0.15万亩;改善灌溉面积2.8万亩; 0.29万头大牲畜;新增节水灌溉面积0.15万亩;建设高稳产田0.2万亩;建设基本农田0.15万亩;河道治理0.7km;新建水池47个,水窖461个,新增蓄水能力1.38万m3;支砌三面光沟渠8条,长7.65km;安装各种管道127.14km;新建五小工程共22件(小水池14件,小水沟6件,小水窖2件)。
1. 完成打黑、益州水库工程建设
(1)打黑水库。为了充分利用打黑箐的水资源,改善夕阳乡缺水的状况,打黑二坝水库于XX年8月开工建设,工程建成后可解决5630人、1273头大牲畜饮水及2250亩的农田灌溉。工程于XX年5月15日全部完工,完成工程投资1256万元。现工程已全面转入到资料整理和竣工验收前的各项准备工作中。
(2)益州水库。为解决晋城镇3万人、新街乡2.5万人的生活用水及2.92万亩农田灌溉,在晋城镇新建益州水库,总库容194万m3,属小(一)型水库。工程概算投资2062.23万元,市级投资50%,县及镇承担50%。工程于XX年1月开工建设,主体工程于XX年8月30日完成,完成投资2249万元。工程资料整编工作已基本完成,并于XX年10月22日通过了初验。下一步将抓紧进行工程竣工验收的各项准备工作。
2.病险水库除险加固工程进展顺利
晋宁县的水库大多建于上世纪五、六十年代,病险水库较多,XX年,经安全评估及安全鉴定, 70座小(二)型以上的水库中,有病险水库38座,病险率为54.3%。其中,二类坝14座,三类坝24座,三类坝中,中型水库3座,双龙水库已投资2260.66万元在一期进行除险加固;小(一)型水库5座;小(二)型水库16座。我县病险水库点多面广量大,不同程度地存在着防洪标准低、大坝稳定性差、坝体坝基渗漏、建筑物老化损毁、金属结构锈蚀、机电设备磨损严重,不能正常运转等突出问题,直接威协着人民群众生命财产安全。党中央、国务院对水库除险加固工作极为重视,xxx期间,中央提出投入510亿元,用3年时间完成全国6200座大中型和重点小型病险水库除险加固,晋宁县抓住了难得的机遇,在省市水利部门的关心帮助下,在县委、县政府的高度重视下,水务局完成了23座三类坝的安全鉴定工作,其中:2座中型水库被列为中央投资项目,前期工作全部完成,已具备开工备件;5座小(一)型水库中,大春河水库已于XX年3月30日开工建设,大冲箐、马鞍塘、洛武河、团结水库安全鉴定、勘测设计工作已完成,并通过了市级评审,待省级复审后组织实施;16座小(二)型水库全部完成了安全评估,合作、龙洞冲水库已于XX年3月30日开工建设,街子路、祭龙箐水库已通过评审并批复,现正在筹备招标工作。123
(1)大河水库除险加固工程进展情况。于XX年10月11日开工建设,目前正在开展导墙砼浇筑、坝体防渗墙平台制作和料场、试验场所的建筑工作。现共完成上游护坡石方拆出1867m3,防渗墙平台土方开挖及回填3904m3,砼浇筑200m3,250kva变压器安装2台等。完成工程投资64.5万元,占预算工程总投资的2%。
(2)柴河水库除险加固工程进展情况。于XX年10月11日开工建设,目前正在开展新建输水隧洞的洞挖、溢洪道淤泥清理和帷幕灌浆试验孔的钻孔、灌浆工作。完成土方开挖4030m3,土方回填1615m3,隧洞出口石方开挖1400m3,块石清除1111m3,帷幕灌浆进尺474m,200kva变压器安装2台等。完成工程投资60万元,占预算工程总投资的3%。
(3)大春河水库除险加固工程进展情况。于XX年3月30日开工建设,现已完成大坝帷幕灌浆、输水隧洞贯通、溢洪道改造等工作,正在进行坝顶工程、观测设施、部分施工场地清理、竖井灌浆,无压洞的回填灌浆、输电线路架设、新增栽桩、新增供水闸房建筑、新增明渠后闸门安装及竖井闸门的处理等工作。完成土石方清理36143m3,坝壳料回填夯实12281m3,石方拆除616m3,砼浇筑2932m3,灌浆4148m,砌石衬砌5897m3,隧洞钢支撑33.1t,钢筋制作安装103.66t,闸房建设40 m2,土工布388.6 m2。工程共完成工程投资计622万元,占预算总投资的55%。
(4)宝峰合作水库除险加固工程进展情况。于XX年3月30日开工建设,目前,项目主体工程已基本完成,正在开展管理所建筑、坡面整理及坝顶建设等工作。累计完成土石方开挖9061m3,砌体拆除620m3,前坝坡砼压脚155m3,反滤料铺设331m3,预制砼板铺设383m3,浆砌石388m3,砂石垫层500 m3,干砌石553m3,风化料填筑8338m3,灌浆326m,套井回填2719m。完成工程投资152万元,占预算工程总投资的36%。
(5)上蒜龙洞冲水库除险加固工程进展情况。于XX年3月30日开工建设,目前,大坝坝体培厚、前后坝坡抛石压脚、溢洪道建筑工程已基本结束,正在开展套井回填、帷幕灌浆工作。共完成倒滤体干砌石支砌851m3,前坝坡抛石压脚727m3,后坝坡压脚毛石铺设314m3,土方开挖11700m3,风化料回填14000m3,砼浇筑113m3,套井回填560m,帷幕灌浆钻孔进尺1270m等。完成工程投资115万元,占预算工程总投资的32%。
3.水土流失治理情况
XX年,在昆阳和晋城小流域内进行了年度水土流失综合治理工程的实施,截止XX年12月,在以小流域为单元的治理过程中,完成治理面积20.09km2,占下达计划数(20.03km2)的100.3%。其中:坡改梯0.168万亩,水保林0.20万亩,经果林0.14万亩,封禁治理2.06万亩,保土耕作0.44万亩,蓄水池80个,沉沙池56个,谷坊3座,拦沙坝2座,塘堰整治3座,沟渠2.31km,溪沟整治0.42km,作业便道8.90km,完成土石方总量66.46万m3,总投工23.86万个,水土流失治理总投资156万元。
按照市委、市政府目督办下达晋宁县在滇池流域完成10km2的水土流失治理目标任务的计划,晋宁县水务局依托长江中上游水土保持重点防治工程,在柴河小流域内开展了水土流失综合整治。XX年11月,完成治理面积13.29km2,占下达计划数的103.2%。其中:坡改梯95.1 hm2,水保林40 hm2,封育治理823.33hm2,保土耕作346.78 hm2,坡面水系4.081km,10m3水窖155口,1m3沉沙池155口,塘堰整治2座,谷坊3座,拦沙坝2座,溪沟整治0.42km,植物护埂21.5km,作业便道1.3km。完成土石方总量44.31万m3,总投工18.09万个,水土流失治理总投资263.92万元。123
XX年共计治理水土流失面积33.38 km2。
4.县城区自来水管网扩建
(1)县城东片供水主管道工程。工程于XX年3月20日开工,完成管道安装1.35km,于6月6日完工通水。工程初步结算投资202.45万元。8月4日由监理单位主持进行了工程初验, 8月14日报晋宁县审计局进行项目审计。
(2)县城西北片供水主管道工程、普照路供水主管道工程前期准备工作进展顺利。县城西北片供水主管道工程、普照路供水主管道工程的规划报告及设计报告已完成,各项前期准备工作已就绪,将与县城西北绕城路、普照路建设同时组织实施。
5.农村不安全人饮工程圆满完成
我县XX年农村饮水安全项目解决了全县7个乡镇22个村委会35个村小组9371人的饮水安全问题,项目建设已按计划,按时、按质、按量完成,共计完成各型号管道安装118.5km,建设各规格蓄水池15座,蓄水量735m3,完成土方1.3万m3、石方68m3、砼169m3、钢筋砼130.62 m3。投资600万元,其中,中央及省级配套资金163万元,市级配套资金148.5万元,县、乡、群众自筹288.5万元。
(二)采取有效措施,抓好防汛抗旱工作
1.扎实工作,全面缓解旱情
(1)旱灾情况。今年1至4月份降雨量为78.2毫米,与多年平均降雨量相近,但由于降雨时空分布不均,我县1至4月份仍然出现了不同程度的干旱。农作物受旱面积共7.365万亩,其中:轻旱7.23万亩;重旱0.135万亩。因旱造成4.85万人、0.65万头大牲畜饮水困难。估计旱灾造成农作物减产700吨,经济损失达1300万元。
(2)旱情处理措施。面对严峻的抗旱形势,县委、县政府领导高度重视,采取有效措施,全力组织抗旱,减少干旱造成的损失。一是早安排,早布置,做好抗旱准备工作;二是认真修编晋宁县抗旱工作预案;三是强化值班制度,加强对水库的巡视、检查,对病险水库进行重点监控,在确保水库安全度汛的前提下,千方百计增加水库蓄水,并合理调配水库水源;四是按照“高水高用,低水高用”的原则,加大滇池提灌量;五是做好节水宣传工作,强化节水意识,做好节水工作;六是要求水管单位、乡(镇)及相关用水单位周密布署,做好用水计划,严格控制用水。
2.全面落实责任制,减少洪涝灾害损失
(1)雨情、水情。我县今年降水正常偏少,1至9月累计降雨751mm,比去年同期减少102mm,比历年平均减少17mm。自6月中旬以来,出现了2次持续时间较长的强降水天气过程,分别是7月1日至5日、7月26日至8月10日,总降水量为189毫米;6、7两个月降雨较为集中,降雨量为504mm,占1至9月累计降雨的67%;8月降雨70mm,9月降雨仅为29.7mm。全县库塘蓄水4470万m3,比去年同期减少897万m3。
(2)洪涝灾情。截止9月30日,我县9个乡(镇)均遭受到不同程度的洪涝灾害,受灾人口共4.09万人,倒塌房屋26间,农作物受灾38926.2亩,成灾38926.2亩,其中:绝收8029亩。损坏河堤18处1213米。7月中旬,由于连续降雨,夕阳打黑二坝水库右岸山体发生地质滑坡灾害。滑坡体自半山腰的打黑一坝明渠上方约5米的山坡至库区山脚,底脚长约450m,滑坡面约为25100m2,土方约为24.8万m3。洪涝灾害造成直接经济总损失约3360.51万元。无人员伤亡。
(3)扎实有效地开展防汛工作。今年汛期,我县汛前工作准备充分,各项措施扎实有效,县、乡各级按照市防汛抗旱指挥部的统一部署,科学调度、主动应对,将灾害损失降到最低限度,防汛工作成绩显著。一是强化责任,层层落实了防汛责任制。按照国家防总制定的《各级地方政府行政首长防汛抗旱职责》、《云南省防洪条例》的要求,防汛抗旱指挥部与各乡(镇)签订《XX年防汛工作目标责任书》,并下发了《晋宁县防汛抗旱指挥部关于XX年全县水库、防浪堤、主要河道防汛责任制的通知》(晋防汛指[XX]2号)文件,明确小(二)型以上水库、防浪堤、重要河道、闸涵的防汛责任人,全面落实防汛责任制;二是认真组织汛前、汛中防汛安全大检查,对查出的安全隐患进行限期整改;三是抓好防汛抢险队伍建设和防汛物资准备;四是高度重视应急预案管理;五是针对今年病险水库除险加固工程多的实际,及时制定病险水库除险加固工程防汛抢险应急预案,强化施工组织,密切注意天气变化,施工期间注重排水导流工作,保证病险水库施工安全。六是加强水库运行管理,科学调度,做到防汛蓄水两不误;七是严格汛期24小时带班值班制度,县防办及各乡(镇)落实汛期值班人员,强化职责,及时处理各种情况。
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