近三年来,我们鄂州市委办公室坚持以邓小平理论和党的xx大精神为指导,认真贯彻落实江总书记及中央领导同志关于档案工作的重要题词和讲话精神,紧紧抓住市委、市政府在全市范围内开展“档案系统创先”、“档案工作优质服务年”和“档案科技年”活动,切实加强全市党委办公室系统机关档案管理,大力开发档案信息资源,积极主动地为国有企业改革、农业和农村工作、机构改革、社会稳定、抗洪救灾等中心工作和市委、市政府领导的重大决策提供优质服务,努力实践“面向社会,紧贴中心,服务上水平,利用出效益”的档案工作宗旨,使机关档案工作迈上了一个新台阶。1999年、XX年连续两年被省委办公厅、省政府办公厅评为档案工作先进单位;XX年被《中国档案报》评为好新闻一等奖;同年被市档案局评为档案编研优秀成果奖;XX年12月被省人事厅、省档案局评为全省档案先进集体。这些荣誉的取得是与各级领导的关心和档案局的指导分不开的。几年来,我们按照档案局的要求做了以下几点工作。
一、狠抓系统创先,为优质服务提供组织保障。
机关档案室自成立以来,得到了历届领导的关心和支持。市委副书记、秘书长刘田喜同志十分重视机关档案工作,每年至少要开一次秘书长、办公室主任专题会议,研究布置档案工作。办公室领导班子把机关档案工作抓在手上,经常研究分析情况,帮助解决档案工作中存在的实际问题。XX年市委办、市政府办《关于在全市范围内开展“档案工作优质服务年活动”的通知》发出后,我们办公室迅速成立了以市委办公室负责同志为组长的开展优质服务年活动领导小组,制定了工作方案,明确了具体工作人员,并将优质服务纳入年度工作目标。办公室及时召开专题会议,召集各区、直管镇街党委办公室主任,就开展“档案工作优质服务年活动”作出部署,要求各级党委办公室将档案工作列入党委办公室工作议事日程,在全市开展“档案工作优质服务年活动”中争创先进,下达了全市党委办公室系统机关档案全部升级达标的工作目标。并从组织领导、人员、经费和库房设备等实际问题入手,具体安排,逐个解决,为机关档案室配备了一台微机。同时,办公室负责同志带领有关科室同志先后深入到区、直管镇街进行督办。在各级领导和具体承办人员的共同努力下,我们机关档案室和4个区档案室全部达到了省二级标准。同时,有部分乡镇党委机关档案工作达到市、省级标准。我们市委办公室连续两年被评为全省档案工作先进单位。市委副书记、秘书长刘田喜看到表彰通报后作出重要批示:“全市党委系统档案工作达标取得了明显成绩,但不能满足,要向更新的目标冲刺,能否就去年党委系统档案升级迅速议出一个方案,力争有更多的单位达到省一级。”由于领导的高度重视,全市党委办公室系统机关档案工作得以迅速的发展。
二、强化质量管理,为优质服务创造物资条件。
文书立卷工作是文书处理的最后一个环节,也是档案业务的初始工作。立卷质量的好坏是检验一个机关档案工作水平高低的重要标志,也是优质服务的物资基础。为了把好档案质量关,我们在每一个环节都实行全过程、全方位的质量管理,而且还制定了量化的目标管理办法,为做好档案工作打下了坚实基础。一是把好文件质量关,案卷是具有密切联系的若干文件的组合体,文件质量的高低直接关系到案卷质量的好坏。在文书运转过程中,我们注意文件的质量,认真执行《中国共产党机关公文处理条例》,从自己做起,抓好案卷的质量。对起草的文件和领导签阅的文件,凡是使用圆珠笔、铅笔等不符合档案要求的,坚决予以退回,要求其重新签批和拟稿,要求印刷厂印制的文件用纸大小一致,文头格式都严格执行国家标准;对于下属单位送来的公文,发现其请示报告不分的、多头抄送的、文理不通等情况,我们马上予以退回。在收到传真文件后,首先将文件复印,用复印件进行传阅,直至归档。二是把好文件收集关。办公室是市委的综合工作机构,是承上启下、沟通左右的枢纽,文件来源广,流转环节多,文件收集难度大。这就要求文书和档案部门的同志要有很强的归档意识,必须在日常的文书处理工作中做好,做到事事有回音、件件有着落。在工作中,我们坚持执行归档制度,确定归档范围,明确归档时期,对部分确需保留文件底稿的,一律实行明细登记,适当放宽归档期限。每年元月份,我们向有关人员发出通知,要求对上一年度的底稿文件进行清理,并移交档案室。三是把好分类组卷关。办公室形成的文件材料多,内容涉及面广,如何科学分类是十分重要的。我们结合省委办公厅下发的《关于加强全省党委办公厅(室)档案工作业务建设的意见》的规定,进一步完善了档案组卷的分类方案,遵循了文件材料的形成规律,保持了 12
文件之间的有机联系,科学地规划分类组卷环节。
三、发挥档案作用,为党委政府中心工作服务。
管理档案是手段,利用档案是目的。加强档案工作总的目的就是开发档案信息资源,为经济建设和社会发展服务。我们充分认识“档案工作优质服务年活动”的重要意义,积极开发档案信息资源,不断强化服务意识,拓宽服务领域,改进服务方式,提高服务质量,努力在信息资源的开发利用方面有较大的突破,使档案部门成为各级党委、政府和各单位领导用得上、信得过、离不开的得力助手和参谋。我们市委办公室历来就十分重视开发档案的信息资源,注重做好编研工作。如市委办公室文件汇编自1983年开编以来,近二十年从未中断,文件汇编已过100多册,在汇编工作中,我们十分注重突出重点内容,突出热点主题。如鄂州市葛店经济技术开发区1986年被省委、省政府、市委、市政府先后印发了许多有关的优惠政策条款。机关档案室发挥自身优势,将有关优惠政策条款装订成一个合订本《鄂州市招商引资优惠政策汇编》,供外商洽谈、参考。1998年长江发生了全流域性的大洪水,鄂州市也深受其害。为了将灾害减少到最低限度,我市各级各部门全员行动,积极为防汛抗洪服务。作为档案部门,我们以市委办公室《领导参考》的名义编发了《鄂州市1954年抗洪情况简介》、《昌大堤溃口的教训》、《从抗洪中得到的启示》等5期关于防汛抗洪的资料,时任市委书记现任省委常委、公安厅厅长陈训秋同志看后,对此作了三次批示,各级各部门按照市委的统一部署,进一步加强了抗灾及防疫工作,战胜了一次又一次洪峰,确保了大灾之年无大疫,取得了抢灾夺丰收和防疫工作的好成绩。在今年开展“档案工作优质服务年活动”中,我们紧密结合改革开放和经济建设的新形势,不断开拓创新,使档案编研工作取得了新的突破。前不久,中央电视台《焦点访谈》栏目披露了南方某部门收缴向农民宣传党中央、国务院减轻农民负担书籍一案,在全社会引起了很大反响。我们敏锐地觉察到,这是个极严肃的政治问题,也是档案部门服务的重点。我们办公室机关档案室和市档案局业务科有关人员连夜召开碰会,着眼于农民减负这一实际,商议编印一本关于中央、省、市有关减轻农民负担的文件汇编。大家思想统一、意见集中,说干就干,经过几天的艰苦努力,完成了《中央、省、市有关减轻农民负担文件汇编》。市委副书记、时任市委秘书长刘田喜看后,当即作出批示,要求将文件汇编迅速发给各区和乡、镇街,切实做好农民减负工作,以便中央、国务院减轻农民负担的政策在农民手中得到落实。各单位收到《汇编》后迅速组织力量,进一步检查各项政策的落实兑现情况,促进了农村的社会稳定在元旦、春节期间,未发生一起因减负问题引发的纠纷和上访事件。这项工作以《市委强调农民减负,档案部门信息快供》为题在《中国档案报》头版头条并加编者按刊登后,引起很大反响,被《中国档案报》评为好新闻一等奖,同时也促进了全市减负工作的开展,得到了市领导和各部门的好评。
我们市委办公室档案工作虽然取得了一定的成绩,但离档案工作科学化、规范化、现代化的要求,与改革开放和经济建设的需求,还有一定的差距。在今后的工作中,我们要牢固树立强烈的档案服务意识,认真学习xx同志“xxxx”重要思想,进一步加强对档案工作的领导,不断提高管理水平和案卷质量,努力开阔和拓宽档案利用工作的眼界和思路。
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