新修订的《中国人民解放军政治工作条例》(以下简称《政工条例》)适应时代发展新变化、履行使命任务新要求,继承我党我军优良传统,吸收部队政治工作经验成果,以xx关于国防和军队建设一系列重要论述为指导,积极回答和解决新形势下政治工作面临的新情况新问题,对军队政治工作一系列重大问题作了进一步规范,明确提出了新时期政治工作的指导思想、基本原则和根本要求,充实了许多新思想、新规定和新要求。各级要认真学习领会、深入贯彻落实,不断推进部队政治工作创新发展。
一、把《政工条例》主要内容学深弄懂,在理解掌握精神实质上见成效
新的《政工条例》贯彻落实科学发展观和胡主席关于新形势下军队政治建设重要论述,深刻阐述了我军性质宗旨、使命任务和目标要求,对新形势下政治工作的指导思想、基本任务、工作原则、根本作风、军队党组织和政治机关职责任务等重要内容作了进一步的明确,突出了我军政治工作根本性、方向性、原则性和全局性的问题。学习《政工条例》,必须抓住这些内容进行深钻细研、仔细阅读、深刻领会。要从历史和现实、传承与创新的角度,加深对党对军队绝对领导、胡主席关于新形势下军认思想政治建设重要论述、大力培育当代革命军人核心价值观、加强和改进军队党的建设、努力实现“三个确保”时代课题等重要内容的理解,真正熟知政治工作的指导思想、原则制度、基本任务和主要内容;要从政治工作与基层全面建设、部队战斗力提高、后勤装备力量体系建设、安全管理等关系中,不断加深对政治工作地位作用、使命任务和政治机关、政治干部主要职责等重要内容的理解,真正把《政工条例》主要内容、精神实质学深弄透。要采取办班轮训、请专家教授作辅导报告、编写宣讲提纲、组织学用《政工条例》知识竞赛、制作宣传橱窗、悬挂横幅标语、开设网络专栏、交流学习经验和实践案例观摩等形式,深入扎实地学习条例、宣传条例,不断加深对《政工条例》基本内容、基本观点、基本要求和基本方法的理解。要针对《政工条例》对党委政治机关和政治干部等各级各类人员提出的不同要求,区分层次加强指导,有计划、有步骤地组织学习培训,帮助他们理解掌握《政工条例》的主要内容,使各级政治机关每天、每月、每季、每年该开展哪些工作、落实哪些制度,各级政治干部什么时间该干什么、怎么干、达到什么要求都做到心中有数,成为学用政二条例》的“明白人”。要利用党委中心组学习,党支部书记培训、干部理论轮训和党委领导、政治干部带头参加《政工条例》学习培训等形式,进一步加强各级学用《政工条例》的宣讲辅导、解难答疑,建立学用《政工条例》经常性培训检查指导机制,促进《政工条例》学习经常化制度化。
二、依据《政工条例》进一步规范工作,在落实基本要求上见成效
新的《政工条例》,为做好新形势下政治工作提供了基本遵循。各级要按照《政工条例》规定要求开展工作,不断提高政治工作成效。
以科学发展观为主线。新的《政工条例》把科学发展观写入政治工作指导思想,贯彻到政治工作方方面面,丰富了政治工作指导思想、原则要求和重要内容,对保证军队建设正确方向、推动思想政治建设科学发展、有效履行新世纪新阶段军队历史使命,必将产生重要的推动作用。贯彻《政工条例》,必须紧紧抓住科学发展观这个主线,自觉用党的创新理论统领和指导政治工作,使政治工作始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向;要按照实现“三个确保”时代课题要求,把用中国特色社会主义理论体系武装官兵作为首要任务,深刻认识世情国情党情军情所发生的深刻变化、思想意识形态领域面临的新形势新任务,准确把握胡主席对新形势下我军政治工作职能作用、基本任务的新定位新要求,深入开展我军历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育,大力培育当代革命军人核心价值观,建立完善学习实践科学发展观活动长效机制,切实打牢官兵高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想政治基础,确保党中央、xx和胡主席始终从思想上政治上组织上牢牢掌握部队。 1234
以围绕中心、服务保证中心任务完成为前提。围绕中心、服务中心、保证中心,是政治工作的优良传统,也是政治工作发挥作用的力量源泉。新世纪新阶段,我军担负的“三个提供一个发挥”历史使命赋予了政治工作新内涵。贯彻新的《政工条例》,必须把巩固提高部队战斗力作为政治工作根本标准,把有效履行使命任务作为根本着眼点,着眼我军使命任务新拓展、军事斗争准备新要求、军事训练转变新发展,围绕部队中心任务和战斗力建设筹划开展政治工作。要认真分析有效履行使命中的政治工作特点规律,抓好我军职能使命教育和战斗精神培育,制定完善应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的政治工作预案,开展心理战舆论战法津战、战时政治工作训练演练,抓好以信息化素质为核心的联合作战指挥人才、科技领军人才培养,抓好军事斗争准备、军事训练、抢险救灾、维稳处突、教学科研、后勤保障、国际维和等重大任务中的政治工作,探索完成多样化军事任务政治工作经验,提高政治工作服务保证功能,为全面履行我军历史使命提供可靠的政治保证。
以加强和改进党组织建设为关键。新的《政工条例》贯彻胡主席关于军队党的建设一系列重要指示,坚持以能力建设和先进性建设为主线,着眼加强军队党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提出了一系列新要求新举措,为各级抓好党组织建设提供了新思路新抓手。我们要着眼时代发展变化、履行使命任务和促进部队建设科学发展的新要求,把党的建设作为关键工程来抓,坚持以建设学习型党组织为长期战略任务,组织各级党组织和广大党员干部学习中国特色社会主义理论体系和胡主席关于军队党的建没一系列重要指示,学习现代军事、信息技术、科学文化和管理知识,不断推进部队建设科学发展;坚持以贯彻落实民主集中制原则为根本要求,注重完善党委(支部)议事规则程序、大力营造民主求实团结协作氛围,努力提高科学决策、民主决策、依法决策水平;坚持以“创先争优”活动为有效抓手,大力营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围,努力建设“五好”党支部、“五个带头”的党员队伍,把基层党组织建设成坚强战斗堡垒,为部队建设科学发展提供坚强的组织保证。
以提高政治机关和政治干部能力素质为基础。当前,军队建设使命任务繁重、意识形态领域斗争复杂、社会经济和官兵成分结构发生深刻变化,思想政治建设面对的时代条件和社会环境发生深刻变化,给做好政治工作提出了更高要求。新的《政工条例》,着眼时代发展新变化、使命任务新拓展,对各级政治机关和政治干部能力提出了新要求。要采取平时学习与集中培训、个人自学与领导帮带、研讨交流与示范观摩相结合、开展“学用《政工条例》竞赛、争当优秀政治于部活动”等形式,组织政治于部学《政工条例》、用《政工条例》,帮助政治干部深刻领会政治工作的指导思想、根本原则和基本任务,认清各级政治机关和政治干部的职责要求,提高政治干部依据《政工条例》抓党的创新理论武装、开展思想政治教育、抓好党组织建设、做好军事训练和重大任务中的政治工作和推进政治工作创新发展的能力。要针对官兵知识结构、道德素养、思想观念变化给政治干部能力素质提出的新要求和政治干部工作要求高、来源少、压力大、出路窄等问题,研究制定加强政治机关自身建设的措施,加强政治干部队伍思想、作风、纪律和能力建设的办法,为落实《政工条例》、推动政治工作创新发展,提供有力的人才支撑。要开展争创“学习型、服务型、创新型”政治机关和争当“政治强、业务精、形象好”政治干部活动,努力争做贯彻落实《政工条例》的模范机关和带头人。 1234
三、着力研究解决新情况新问题,在增强思想政治建设科学性上见成效
新的《政工条例》贯穿改革精神,着眼解决新形势下部队政治工作面临的重大现实问题,提出了许多新思路新举措。要按照《政工条例》要求,运用所提供的法规依据、思路办法和对策措施,推进政治工作创新发展。
推进政治工作科学化。要按照《政工条例》提出的增强政治工作科学性新要求,牢固树立以科学发展观指导政治工作开展的理念,处理好促进官兵全面发展与推动部队建设、坚持以人为本与依法从严治军、尊重官兵主体地位与实现人的全面发展、抓好政治工作落实与推进部队全面建设又好又快发展的关系,按照科学发展观所强调的形式与内容、过程与结果、成本与效益相一致要求,指导开展政治工作,着力在更新思想观念、优化资源配置、转变工作作风上下功夫,防止和克服“心态浮躁、作风漂浮、重数量轻质量、重形式轻内容、重过程轻效果”等欠科学、逆科学的做法。要以《政工条例》为指导,把上级指示要求与部队实际结合起来,科学合理地制定政治工作规划和政治工作实施计划,防止和克服“上级安排什么就抓什么、上级怎么要求就怎么抓”的照搬照抄机械式抓落实和政出多门、内容交叉、相互“撞车”的现象,增强政治工作的预见性主动性。要按照紧贴时代发展、紧贴使命任务要求,针对国内外形势、社会环境、使命任务和自然灾害频发等情况对官兵思想行为可能产生的新变化新影响,采取走出去请进来、盘活现有资源、挖掘军内外资源、拓展政治工作领域、创新政治工作形式等方法。开展思想政治工作、增强政治工作实效。要紧贴官兵实际,把实现官兵全面发展作为重要着力点和根本目标,注重尊重官兵的主体地位和创造精神,注重解决思想问题与解决实际问题相结合,注重倾听官兵意见建议、营造团结向上氛围,努力形成人人都来做政治工作、个个都为战斗力提高和部队全面建设科学发展作贡献的局面。
推进政治工作法制化。要牢固树立《政工条例》就是法规、偏离《政工条例》就是偏向、违背《政工条例》就是违规、落实《政工条例》就是依法的理念,做到筹划部署以《政工条例》为依据,组织实施以《政工条例》为遵循,解决问题以《政工条例》为主器,检查成效以《政工条例》为尺度,考核评估以《政工条例》为标准,把思想观念和工作方法转到依据《政工条例》开展政治工作上来。要对照《政工条例》要求,进一步规范政治工作的基本任务、党委议事程序、各级党组织政治机关政治干部基本职责,规范政治教育内容和领导机关对基层工作的检查指导,做到《政工条例》怎么规定就怎么执行、《政工条例》怎么要求就怎么落实,形成依据《政工条例》开展政治工作的良好秩序。要依据《政工条例》对过去的习惯做法和制度规定进行清理,凡是符合条例要求的要继续坚持,不完全符合的要有序补充,相悖的“土政策”、“土规定”要予以废止,确保各项制度规定与《政工条例》要求相吻合,与军委总部有关指示精神相一致,防止和克服凭经验习惯、想当然和吖’人感觉办事,甚至违背《政工条例》另搞“新花样”现象。要建立领导按照《政工条例》合理统筹、机关按照《政工条例》科学指导、基层按照《政工条例》规范落实的运行机制,真正按章办事、各司其职,按职尽责、各负其责,按级负责、层次领导,把《政工条例》要求落实到部队建设的方方面面。 1234
推进政治工作信息化。改进创新政治工作,很重要的是丰富手段和载体,加大科技和信息含量。新的《政工条例》对加强政治工作信息化建设、创新政治工作方法手段提出了具体要求。我们要把政治工作信息化建设纳入部队建设整体规划,加大基础设施投入力度,修缮“党支部书记之家”,配齐“三战”必备的器材设备,推动局域网、政工网进基层进连队。要适应建设信息化军队要求,运用信息系统、科技手段开展官兵思想、心理和行为调查研究,引导官兵积极参与创作动漫作品、拍摄军营生活dv,增强政治工作的吸引力和感召力。要构建政治工作网络互动大平台,把机关与基层、领导与官兵联为一体,开展网上建言献策、网上教育育才、民主交流和文化娱乐等活动,让官兵表达意见建议有渠道,提出问题能够及时得到解决,实现政治工作重点、难点和热点问题研究的网上互动。要抓好政治工作数据库建设,抓好网络政工人才培养,开发网上政治工作系统,拓展政治工作网络服务保障功能。
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