今年2月“五个重庆建设人大代表在行动”开展以来,万州区人大常委会高度重视“代表行动”宣传报道工作,通过发挥宣传舆论引领作用,为“代表行动”助力造势,形成和营造了人民群众知道“人大代表在行动”、人大代表明白“人大代表该行动”、媒体反映“人大代表行动快”、全社会称赞“人大代表行动好”的可喜氛围。从统计数据看,万州区“代表行动”在中国人大网、《公民报》、《公民导刊》等媒体的用稿量走在全市各区县的前列。万州区人大常委会拟申报全市“代表行动”宣传工作先进集体。现将主要工作情况报告如下:
一、认识领先,筑牢“代表行动”宣传思想基础
万州区人大常委会深刻认识到:代表工作是人大的主体工作,人大工作的水平看代表,人大工作的开展靠代表,人大工作的潜力在代表,只有出色的代表工作,才有出色的人大工作;加强对“代表行动”的宣传,是向党委汇报,向人民报告,是在宣传党委的主张、接受人民群众的监督;通过宣传,让人民群众知晓广大人大代表在“代表行动中”干什么、怎么干以及干的成效如何。常委会主任梁先玉明确要求机关同志,“代表行动”要出色出彩,“代表行动”宣传要用心用力,写出有影响力的稿件,通过宣传推动“代表行动”扎实有效开展。
二、强化措施,扎实开展“代表行动”宣传工作
为了让“代表行动”宣传工作收到实实在在的效果,在实践中我们主要采取了以下措施:
(一)协同配合,构建“代表行动”宣传总体格局。为提高“代表行动”宣传实际效果,在万州区委的支持和区级相关新闻媒体的配合下,我们及时构建“代表行动”宣传总体格局:今年2月,区人大常委会专门邀请区委宣传部及《重庆日报》等市级新闻媒体,《三峡都市报》、万州广播电视台、三峡传媒网等区级新闻媒体召开座谈会,共同研究“代表行动”宣传方案,动员市、区媒体积极参与,共同配合搞好“代表行动”宣传工作。3月中旬,区委宣传部、区人大常委会办公室发出《关于进一步加强和改进人大新闻宣传工作的意见》和《关于做好“五个重庆建设人大代表在行动”主题活动宣传报道的通知》,提出了明确的要求,落实了具体的工作责任。《三峡都市报》、万州广播电视台、三峡传媒网、万州人大网开辟了“代表行动”专栏,全方位、多角度、有计划地宣传报道全区“代表行动”的重大活动、经验做法、典型人物和典型事例。
(二)精心策划,打造“代表行动”宣传品牌效应。根据我区“代表行动”呈现出开局好、行动快、有特色的特点,注重对“代表行动”宣传报道的策划,着力打造“代表行动”宣传的品牌效应:在加强日常性宣传报道的同时,重点组织媒体集中报道全区“代表行动”动员会、实业界代表贡献行动座谈会、“代表行动”捐资仪式、植造“人大代表林”和“万名代表送健康”等活动。仅参与贡献行动,我们就策划报道了情系“三农”把工厂搬到农民家门口的邓学明、长期扶贫济困献爱心的孔祥麟、为边远农村学校捐资建设学生宿舍的幸杰仁、为保护库区生态种下10万亩速生杨的黄佐祥,“感动重庆十大人物”刘景花,受到xx、xx总理亲切接见的袁安民等作出积极贡献的各级人大代表多名。这些报道发出后,舆论导向的影响力和拓展力得到充分发挥,更多的人大代表参与到行动中来,各镇乡人大、街道人大工委,各代表小组也积极行动。在宣传中,还注意总结和提炼“代表行动”的规律和内涵,进一步指导和推动“代表行动”的整体联动和有序进行。《“1234”折射出万州“代表行动”的生命力》、《“代表行动”的丰富内涵及其社会效应》等稿件,在中国人大网等媒体刊发后,得到市委常委、万州区委书记吴政隆的充分肯定,他在批示中写道:“1234简明实在,重点突出,增强了代表责任感,调动了代表积极性,是发挥代表作用的重要形式和内容”。12
(三)创新方式,突出“代表行动”宣传特点亮点。注重宣传方式的创新,让“代表行动”的特点更特、亮点更亮:一是注重地方媒体与上级媒体相结合,报刊、杂志、电视、板报、标语等传统媒体与网络、手机等新兴传媒有机结合。二是注重运用多种形式和体裁报道。既有消息、通讯、言论、随笔、侧记、专访、纪实、图片、专题等,又有重大事件的系列报道和跟踪报道。对全区“代表行动”动员会、“人大代表为玉树灾区捐款仪式”、人大代表金点子论坛等活动,运用现代传媒,在网站制作视频节目,进一步扩大了“代表行动”的影响力,激发了代表参与行动的热情和积极性。特别是将全区各级人大代表向玉树地震灾区捐款制作成视频短片在全国人大网播出后,收到很好的社会效果。三是精心制作电视专题片《待到山花烂漫时》。区人大常委会机关同志克服困难,自创电视片脚本,力求通过电视片这种艺术形式,全景式生动展现和诠释万州“代表行动”。同时,组建区人大机关“唱、读、讲、传”文娱宣传队伍,不时参加区里的重大活动,运用多种文艺形式扩大“‘代表行动”的社会影响。四是注重发挥简报宣传的特殊作用。区人大常委会创设了《人大代表在行动》简报,现已刊发46期。通过方式方法的创新,使新闻宣传更加广泛地展示“代表行动”,更加密切地贴近人民群众。
(四)聚合力量,形成宣传“代表行动”立体效应。在区外,加强同国家、省、市级媒体的联系与沟通,强化对外宣传,彰显“代表行动”的生命力和内涵。“五一”前夕,专门派出人员到公民报刊社,就如何加强和改进万州人大宣传工作与该报刊社的领导、编辑、记者进行了座谈。8月2日,《重庆日报》、《公民报》等10家市级媒体到万州采访、宣传“代表行动”。8月13日,重庆电视台在“五个重庆建设人大代表在行动”栏目中,以《万州:奔走在“农户万元增收”路上的人大代表》为题报道了常委会主任梁先玉在“代表行动”中的先进事迹。目前,中国人大网、人民网、新华网、《重庆日报》、《公民报》、《三峡都市报》、万州广播电视台等各级媒体都多次报道过万州的“代表行动”。在区内,指导各镇乡人大、街道人大工委,各代表小组利用广播、电视、板报、会议、标语、信息等多种形式宣传“代表行动”。为了聚合全区人大新闻宣传的力量,提高宣传水平,6月18日,区人大常委会召开了全区人大新闻宣传工作暨培训会,邀请了公民报刊社两位编辑部负责人来万州授课,140多人参加了培训,公民报刊社还专门为万州通讯员颁发通讯员证书。经过培训,弹子镇人大主席等一批通讯员脱颖而出,在各类刊物多次发表宣传“代表行动”的稿件。
三、立足长效,为“代表行动”宣传工作提供有效保障
为让“代表行动”宣传工作深入持久、富有效率的开展下去,我们除加强领导外,还注重长效机制建设:一是提炼、总结、宣传“代表行动”中的经验和规律。积极动员区人大机关干部职工提炼、总结“代表行动”,产生了常委会主任梁先玉的《对深化“代表行动”的思考》,机关秘书长、办公室主任熊刚的《新闻宣传为“代表行动”助力造势》,机关副秘书长吴清泉的《浅析重庆“代表行动”的丰富内涵及其社会效应》等一批理论文章,并通过对这些文章观点的宣传,使从万州“代表行动”实践中总结、提升的经验、规律走向了社会,产生了良好的社会效果。二是在设施、设备上提供支持。给区人大常委会机关从事宣传工作的人员配备了笔记本电脑、照相机、摄像机等器材,并提供交通车等便利。三是建立用稿情况月通报制度。每月以《人大新闻宣传》的形式通报全区人大系统稿件在各级媒体上的刊用情况,不断增强通讯员的主动性。四是实行考核奖励制度。在修订完善过去考核奖励措施的基础上,区人大常委会办公室制定了《人大制度和人大工作新闻宣传稿酬暂行规定》,区人大常委会机关拨出经费,对全区人大新闻宣传用稿情况进行统一考核,充分调动通讯员多写稿、写好稿的积极性。
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