一、XX年的主要工作
XX年,在县委、县政府的正确领导下,在省、市业务主管部门的大力支持下,我委紧紧围绕年初确定的各项目标任务,认真贯彻落实科学发展观,积极实施“五大战略”和“三区”带动战略,各项工作均取得阶段性成效,为实现全年工作目标打下了坚实的基础。现将工作开展情况总结如下:
(一)以创先争优为契机,促进机关效能全面提升
我委以“科学承接产业转移,优化服务发展环境”为主题,突出“五抓”扎实推进创先争优活动。一是抓学习,提高素质。以建设“五个好”基层党组织和评选“五个带头”优秀共产党员为重点,以开展“创争”活动为契机,狠抓党组织政治理论、业务技能学习,增强机关党员干部运用科学发展理论指导实践的自觉性,不断提升服务科学发展的能力。二是抓宣传,营造氛围。利用会议、宣传栏、简报等平台,广泛宣传开展创先争优活动的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,精心谋划和推动活动的有序开展,把蕴藏在机关党员干部身上的无穷力量引导到干事创业、维护稳定、促进和谐上来。三是抓载体,强力突破。以皖江城市带承接产业转移示范区建设为载体,着力搭建承接产业转移平台,先行先试、率先突破,力争在示范区建设工作中走在全市前列。重点在大力发展现代农业、加快花亭湖旅游开发、加强经济开发区建设、打造金属制品和纺织服装业基地、构建现代城镇体系、强化基础设施支撑等六个方面寻求突破。四是抓服务,提升效能。以开展效能建设“百日行动”为抓手,进一步改进工作作风,规范行政行为,简化审批程序,缩短审批时限,提升机关效能。扎实履行在示范区和集中区建设、项目投资工作、招商引资等方面作出的公开承诺,着力提供优质服务,创新体制机制,创优发展环境。五是抓监管,确保实效。成立以党组书记为组长的创先争优活动领导小组,下设办公室,具体负责组织协调、监督检查创先争优活动日常工作的稳步推进。并明确工作重点,分解落实责任。目前,创先争优的各项工作正在有序推进。
(二)加强宏观经济运行分析,当好县委、县政府的参谋助手
一是组织精干力量对XX年国民经济和社会发展计划执行情况进行了认真的分析、总结,结合新形势、新任务特点,提出了XX年全县国民经济和社会发展计划(草案),经县xx届人大三次会议审议通过,县政府下发各级各部门组织实施。二是精心组织“十二五”规划的编制工作。为切实做好“十二五”规划的编制工作,今年3月份,县政府办公室向各地、各部门印发了《太湖县“十二五”规划编制工作实施方案》,标志着我县规划编制工作正式启动。各地、各部门相继组建了规划编制工作班子,制订了具体的工作计划。规划纲要编制工作已经过重大问题前期研究、基本思路的形成、规划纲要框架形成等阶段。下一步,我们将根据社会各界所提建议意见和县委的建议,形成规划草案,提交县人大会议审议。与此同时,各区域、各行业和各专项规划也正在组织编制中,部分规划已经编制就绪。三是对年度计划执行情况不定期地进行督促检查,及时向县人大常委会等部门汇报;最近,正在对全年经济形势进行分析、预测,即将提出 XX年初步安排意见。四是深入调查研究,监测、分析经济运行态势,及时掌握情况,发现问题,研究对策,向县委、县政府提出切实可行的建议意见。五是认真研究皖江城市带承接产业转移政策,积极做好我县承接工作。六是做好扩权强镇试点工作,制定了实施方案,成立了领导小组,调整了相关机构。1234
(三)加大项目工作力度,努力扩大投资规模
1、重视规划编制,积极推进项目谋划。规划工作是项目谋划的基础,是项目决策和实施的重要依据。XX年,县项目库共储存项目232个,其中,农业项目52个,工业项目50个,商贸物流类18个,城镇基础设施建设类57个,社会事业类29个,旅游类15个,生态类11个。我县XX年市重点项目 33个,其中20个被列为省“861”行动计划项目,总投资87.6亿元,这些项目的储备为下一步争取国家、省、市支持奠定了坚实基础。
2、积极争取项目资金,力保投资稳定增长。
全年共争取国家省各类资金共1.89亿元,包括以工代赈资金1591万元,农村交通、水利、林业等项目资金 10263 万元,城市基础设施建设 2087 万元,社会事业建设资金 4542 万元,现代服务业补助资金417万元等。
XX年计划完成重点项目投资11.9亿元。市重点项目完成投资11.8亿元,完成投资计划的99.5%;省“861”行动计划项目完成投资8.43亿元,完成投资计划的97.2%。
3、加强项目管理,落实项目建设“四制”。随着经济发展和争取项目工作的不断深入,我县各类利用政府资金建设项目越来越多,而且管理也越来越严格。为了使这些项目和资金发挥效益,按照国家和省、市的要求,不断加强项目管理。一是建立项目建设责任制,落实规范有序推进项目工作机制;二是认真落实重点项目定期调度例会制度,及时解决项目前期工作和项目建设中存在的问题;三是坚持项目信息旬报制度,乡镇、县直部门及项目建设单位,定期将项目前期进度、在建项目进度报县发改委重点项目办;四是建立项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,在项目实施各环节上,严格把关,确保了工程质量;五是实行督查制度,按上级要求,成立了扩内需、促增长政策落实检查组,经常抽调人员对中央新增投资项目实施情况进行跟踪检查,重点监督工程质量、工程进度、资金使用等情况,同时,接待国家、省、市项目督查组二十多次,有效地促进了项目的施工,确保了工程质量。
(四)强力推进医疗卫生体制改革,继续做好企业改制工作
一是加强领导,强化责任。我县成立了以县政府主要负责同志为组长的县医改领导小组,同时成立了编制核定、设岗竞聘分流安置与绩效考核、运行补偿、药品清理、工作督导等五个工作组,统筹推进全县医改工作。相继召开各层次会议,周密部署基层医改工作。二是积极稳妥推进医改工作。明确医改对象和管理体制,决定对1992年和XX年两次行政区划调整保留的一般卫生院和分院,取消其独立法人资格,作为分院予以保留,隶属建制乡镇卫生院统一管理。推进人事改革相关工作,开展了人员摸底和清退,核定了人员编制,完成了院长选聘任务,科学合理设置岗位,有序开展人员竞聘工作,着手开展人员分流工作。启动分配制度改革,体现多劳多得、优劳优酬,并适当拉开奖励绩效工资档次,充分调动基层医疗卫生机构和业务骨干的工作积极性,提高工作效率。实施药品零差率销售和基本药物制度,自9月1日起,各乡镇卫生院一律实行了药品零差率销售,并对药品价格相关信息进行了公示。确定了六家配送企业为县基层医疗机构补充药品配送企业,制订了《太湖县基层医疗卫生机构补充药品采购目录(XX年)》。目前尚未出现严重的药品断档情况。推进保障制度改革,以保证基层医疗机构工作正常运转。强力推进村卫生室改革。1234
进一步规范企业改制工作程序,努力协调企业与部门之间、企业与职工之间的关系,特别是做好职工的思想工作,使得改制顺利推进。今年完成了供销、商务系统企业改制,继续推进林产品公司和县小水电公司等企业的改制工作。
(五)上下齐心协力,确保招商引资任务全面完成
今年,我委继续加大招商引资力度,把招商引资作为“一把手”工程来抓,主要负责人是第一责任人。明确了分管领导,调整领导小组成员,成立了招商引资小分队,进一步加强组织领导,健全工作网络,完善激励机制。全年招商引资小分队赴深圳、浙江、武汉、上海等地进行招商达10次以上,较好的完成了县委、政府年初下达目标任务。今年,新入园企业有深圳东达声实业有限公司投资3000万元建设年产6000万只电声器件生产线项目和投资XX万元建设医药物流配送项目。我委招商的在建项目有:花亭湖天然饮品完成投资3000万元,电声器件生产线项目完成投资200万元,医药物流配送项目完成投资500万元,武汉赛洛天然气项目完成投资600万元。全年各项共完成投资4300万元超额完成了县委、县政府下达的年度招商引资任务。我委以优质的服务稳商、安商、富商,赢得了外来投资企业的好评。
(六)加强党风廉政建设,不断提高党员干部拒腐防变能力
一是严格落实党风廉政建设责任制。及时贯彻《廉政准则》精神,结合岗位职能实际,将年度党风廉政建设任务进行细化分解,落实委党组成员一岗双责责任制,明确要求在抓好分管业务工作的同时抓好党风廉政工作,并有针对性地加强重点岗位和关键环节的监督,做到廉洁从政工作贯穿权力运行的全过程;二是着力营造廉洁从政的舆论氛围。加强对《廉政准则》的学习,通过多读、弄懂、熟记于心,潜移默化中强化廉洁从政意识,并通过警示教育和以案说案,使机关党员干部深知“祸患常积于忽微”,做到警钟长鸣,自觉增强拒腐防变的能力,用实际行动在创先争优活动中做廉洁从政的楷模,全年无违法违纪现象发生。
一年来,发改委在全体干部职工的共同努力下,圆满地完成了既定任务。
二、XX年工作要点
XX年,我委将继续以科学发展观为统领,围绕“推进科学发展、加速追赶跨越、建设美好太湖”主题,开拓进取,扎实工作,为构建和谐太湖,促进国民经济持续快速健康发展做出新的贡献。XX年要做好以下工作:
(一)做好年度计划的编制工作。
(二)加强经济运行形势监测。密切关注国内外宏观经济形势变化,加强对全县经济运行监测预测工作,促进经济社会健康、协调发展,确保全年各项预期目标全面完成。
(三)加快重点项目建设进度。一是继续坚持调度会制度。注重解决项目建设中的困难和问题,推进项目的建设进度;二是加强项目前期工作。着力推进等重大项目的前期工作,争取更多的项目开工建设;三是加强新增中央投资项目管理。全面检查农村医疗、教育、农村公路、城市基础设施、公检法等新增中央投资项目建设情况和资金使用情况,为继续争取新增中央投资项目资金创造条件;四是调整充实项目库。按“动态管理,分步实施”的原则,对项目库动进行态维护,再补充一批新的项目。
(四)继续做好资金争取工作。一是加大新增中央投资项目争取力度。对照中央资金投向,编制好项目,及时上报。对已经上报的项目,加大衔接力度,逐项落实,争取更多的资金份额。二是进一步加大承接产业转移和招商引资工作力度。重点跟踪水文化园、生物质发电等项目,争取项目取得实质性进展;继续做好武汉赛洛天燃气项目建设的协调配合,争取早日建成投产;积极联系、走访大客商,洽谈招商引资大项目。三是加大项目资金监督检查的力度。按照项目资金管理使用的有关规定,严格按项目建设进度拨付资金,并加强对资金使用情况的监督检查,确保项目资金发挥效益。1234
(五)做好项目申报服务工作。进一步压缩项目申报流程,减少申报材料,缩短申报时限,切实做到服务快捷,方便群众,随到随办,提高办事效率,确保投资稳定增长。
(六)积极稳妥推进医疗卫生体制改革、扩权强镇试点和企业改制。
(七)加强机关干部队伍建设。强化学习,不断增强机关干部依法行政和服务能力;认真研究宏观经济形势和国家宏观调控政策的变化,把国家的政策转变为太湖的项目优势,争取资金,加快发展;加强党风廉政建设,继续抓好廉政勤政工作,推进作风转变,提高机关效能。
(八)完成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他任务。
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