2005年是全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神,推进我市经济建设和社会发展,完成我市“十五”计划的关键之年。根据市政协十届五次会议决议精神,在新的一年里,我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步加强中国共产党领导的多党合作制度和政协协商制度建设,全面贯彻科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕发展这个第一要务,紧贴市委、市政府的中心工作,为构建和谐平安**做出新的贡献。重点做好以下工作:
一、努力构建学习型政协,提高参政议政能力,进一步提高政协工作水平
1、组织委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话,学习十六届三中、四中全会精神;深入学习科学发展观,全面理解、深刻领会科学发展观的内涵、精神实质和重大意义,增强履行职能、服务发展的能力;组织各民主党派、工商联、各界别委员和政协机关全体工作人员,认真学习、深刻领会和把握《政协章程》的精神实质,进一步开拓工作思路。
2、组织各民主党派、工商联、无党派人士围绕贯彻《中共、中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作制度的意见》颁发15周年,宣传、贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》进行座谈学习。要从推动新世纪、新阶段多党合作事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度,认识学习贯彻《意见》的重要性。把思想认识统一到中共中央文件精神上来,进一步增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性,不断促进我国统一战线和多党合作事业向前发展。
3、政协组织中的党员领导干部、政协委员中的中共党员、政协机关党组织和中共党员,要按照市委的统一部署,积极参加保持共产党员先进性教育活动,不断提高自身素质。
4、坚持理论中心组学习制度,在平时自学的基础上,坚持每季度集中学习一次,积极参加市委组织的集体学习。
5、依托专委会适时举办国内外政治形势、法律知识和新知识报告会、专题讲座。
6、坚持机关每周二学习日制度,有计划、分步骤在机关全面开展各项学习活动。努力创建学习型、服务型、创新型、和谐型机关,造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练和高素质政协工作干部队伍。
二、坚持科学发展观,为实现全市经济社会全面协调发展和建设和谐平安瓷都建言立论
1、按照顾大局、议大事、出精品、重实效的工作要求,根据市委、市政府今年的工作重点,为主攻工业、发展经济,拟定对我市非公有制经济发展问题开展专题调研,以此作为今年市政协调研工作的重点,由主要领导牵头,组成精干队伍,集中力量,切实抓出成效。在调研开展之前,组织大家学习、贯彻年初下发的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《市委市政府关于促进民营经济发展的若干意见》文件精神,统一认识。调研中,组织各民主党派、县区政协共同参与,取得有关部门的帮助和支持,通过调研提出具有前瞻性、建设性、可行性的建议案。
2、今年各专委会组织委员进行调研和视察活动,在总体安排上要突出市委、市政府的中心工作和群众反映强烈的热点难点问题,围绕“建设和谐平安瓷都、共创富民兴市大业”主题积极建言献策。2005年各专委会拟安排调研和视察的主要内容是:陶瓷工业;农业三个基地建设;重点工程建设和旧城改造,道路建设,及城市建设长效管理机制;国有工业改制情况;检察院打击职务犯罪的有关情况;法院系统执行的有关情况;未成年人进入网吧暨网吧市场建设情况;健康教育工作情况;职业教育工作;我市流动人口计划生育;我市节约和集约使用土地情况;我市生态保护和建设工作等。有关专委会要做好调研和视察前的各项准备工作,适当安排委员进行界别交叉调研和视察,加大委员参与的广度,注重调研和视察的深度,每项调研和视察都要形成有份量的报告。
3、坚持先调研后协商的原则,对今年市政协和各专委会以及委员活动小组在开展调研视察中所提出的意见建议,有选择地以专题协商的形式开展协商议政的活动,为市委、市政府提供重要的决策依据。一是常委会专题协商,有关专委会要做好协商前的准备工作,组织必要的调研和视察活动。二是各专委会按照各自调研视察的进展情况,适时召开小型多样的专题协商会,把政协委员的意见和建议及时提供给党政领导和有关部门。
三、继续探索有效方式,切实推进民主监督工作
切实提高对加强民主监督工作重要性的认识,积极探索符合时代要求的民主监督形式和方法。各专委会要组织委员利用提案、视察、调研、提建议、反映社情民意等形式,开展有效的民主监督;积极探索民主监督与舆论监督相结合的新路子,与新闻单位联合开办议政与监督专栏或专题节目,提高民主监督的实效。
四、进一步加强专委会工作,充分发挥委员主体作用
专委会要组织委员开展多种形式的参政议政活动,立足实践、着眼创新,注重成果、促进转化,加强宣传、扩大影响。
1、各专委会都要牵头举办一次有较高水平和质量的学习报告会或情况通报会,负责组织一次有特色有实效的委员视察或委员活动日。
2、各专委会要突出界别特点,以课题为纽带,密切联系本界别委员,充分发挥界别委员的作用;每个专委会都要开展一至两次以“四个一”为主要内容的活动,力求内容丰富、形式多样、富有成效。
3、做好与在景省政协委员的联系工作。各专委会在组织有关活动时应邀请相关在景的省政协委员参加,充分发挥他们的作用。
五、注重实效,进一步提高提案工作的整体质量
今年提案工作要以提高提案质量和办理质量为重点,做好十届五次会议委员提案的办理落实工作。继续坚持市政协主席、副主席领衔督办有关重点提案的制度,加大重点提案的办理力度。要真抓实干,使提案办理达到“三个见成效”,即:在分出层次、突出重点、狠抓落实上见成效;在区别情况、分类办理、跟踪问效上见成效;在加强民主监督力度、采取多种方法推进提案办理上见成效。
六、做好履行职能的其他各项工作,切实加强制度建设。
1、做好社情民意工作。今年我会反映社情民意工作的重点要在委员参与的广度和收集社情民意信息的深度上下功夫。充分运用政协的各种会议、视察和调研、提案等渠道,广辟信息渠道,深入挖掘高质量的社情民意信息;充分发挥政协委员联系各界、渠道通达的优势,广泛收集、整理、报送委员反映的信息,及时、准确、客观地提供给党政领导和有关部门;充分运用计算机网络为委员反映社情民意提供服务,不断提高信息现代化办公水平。
2、做好文史资料的征集和出版,继续与市文化局、市旅游局协商,联合编辑出版我市文化、旅游文史资料专集。为保存和利用现存的文史资料,积极做好市政协文史资料1至18辑的VCD光盘的制作工作。
3、认真调查摸清我市“三胞”眷属及海外新生代华人华侨的基本情况,建立联系档案,加强联络,有针对性地帮助和支持他们为我市的经贸和文化交流活动以及引进资金、技术、人才献策出力。组织有关人员学习《反分裂国家法》,广泛开展爱祖国、爱家乡、反“台独”、促统一联谊活动,同时把弘扬中华民族传统文化、促进祖国统一与扩大开放、招商引资有机结合起来。此外,做好海外友好团组来访的接待工作。
4、强化政协自身建设。一是加强制度建设。按照政协章程和新时期政协工作的新任务,建立健全政协各项工作的规章制度,推进政协工作的制度化、规范化和程序化建设。二是充分发挥人民政协作为多党合作和政治协商重要机构的作用。努力营造民主、团结、和谐的氛围,创造各党派、各界别委员平等相待、合作共事的机制。三是加强对县区政协指导和联系,举办一次县区政协工作经验交流会。四是加强政协机关建设。全面加强机关思想、组织和作风建设,大力倡导勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统,形成加强学习、勤奋工作、团结互助、积极向上的良好风貌,推进机关建设再上新台阶。
七、为市委召开全市政协工作会议作好会前准备
要以省委召开全省政协工作会议为动力,作好市委召开全市政协工作会议的各项准备工作。一是组织调研,围绕党委加强对政协工作的领导、政府对政协工作的支持和推进政协履行职能制度化、规范化、程序化等问题,组织力量深入县区调查研究。二是组织外出考察,学习借鉴外地经验。三是配合市委做好会前各项筹备工作。
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