2004年1—7月份重点工作
完成情况报告
一、1—7月份主要经济指标完成情况
截止7月底，国内增加值完成11844万元。实现工业总产值30243万元，其中入统工业企业17家，完成产值6830万元；财政收入完成873.68万元,占目标1116.4万元的78.3%；全社会固定资产投资完成8005.8万元，占目标9800万元的82%，其中，农村集体投资完成5905.8万元，占目标7000万元的84%。引进市外资金661.5万元,占目标1000万元的66%。马铃薯种植面积完成4500亩，占目标4000亩的113%，其中微型薯繁育的面积落实6亩，占目标6亩的100%；牛饲养量达4502头，占目标4892头的92%，其中奶牛存栏达859头，占目标900头的95.4%；时差菜种植完成6000亩，占目标6000亩的100%。
二、重点工作、主要目标完成情况
为谋求新的经济增长点，增强发展后劲，镇政府立足镇情，经过广泛深入的分析论证和可行性研究，确定了全年要办的六类、十六项重点经济工作，强化领导，明确责任，周密部署，加紧运作，各类建设项目均取得了实质性进展。
加大农业基础设施建设力度，进一步优化产业结构。一是金字村现代奶牛养殖小区二期工程建设。小区总占地面积216亩，计划总投资2000万元，可饲养2300头奶牛。在去年投资168万元的基础上，今年又投入资金450万元完成了全部土建任务，并吸引四户养牛大户100头奶牛入区，预计8月底能使260头奶牛入区。二是微型薯繁育体系的发展推扩工作。在车字、吉上、金字村建成了种薯、商品薯、加工薯三类科技示范区。已落实微型薯种植面积6亩，脱毒马铃薯种植面积完成4300亩。三是无公害蔬菜的标准化生产及坡地化建设。今年全镇的优质无公害蔬菜种植面积已经扩大到6000亩（含坡地化无公害蔬菜110亩）。
加快全镇工业经济发展步伐，大力发展民营经济。镇政府按照县 “523”工业工作方案的总体要求，继续实行副镇级以上领导干部联系私企大户制度，对全镇6家硅砂生产企业和6家流通大户、5家矿石开采、2家砖厂和农副产品加工企业进行重点扶持、政策驱动和行业引导，并积极帮助企业谋划发展思路，强化经营管理，拓宽营销渠道，解决发展难题。同时，进一步优化投资环境，加大外联力度，拓宽引资渠道，最大限度地满足来镇投资发展的业主在交通、通讯、电力、用水、用地等基础设施方面的需要，以确保业主放心投资、安心经营、全心发展，使镇域工业经济保持了良好的发展势头。截止目前，全镇民营经济产值营业额达37131万元，实现利税3974万元。其中，民营经济工业产值达30243万元，实现利税2632万元。
加大市场建设投入，快速发展第三产业。一是完善前进薯菜批发市场，新上了网上交易系统，上半年，市场交易额突破1.3亿元。二是鑫源综合建筑材料市场建设。投资10余万元，改造市场服务设施和基础设施，完善市场功能，截止7月底，入市经营户33户，实现市场收入12万元，创利税10万元。三是商业一条街二期工程建设。到目前，已完成投资100余万元，计划10月底全部竣工，年内可提供商业面积2400平方米和3800平方米的村民住宅用房。
加大城镇基础建设投入，改善基础条件。一是投资1000万元的凤凰小区3号居民住宅楼建设。总建筑面积10800平方米。目前主体工程完工，计划11月前竣工，并交付使用，可使97户居民入住。二是总投资546万元，开工建设三条通村公路，全长27.3公里，已完成投资50余万元。三是镇中心校综合楼扩建工程。计划总投资65万元，暑期开学前完工。四是小街小巷环境整治及硬化工程。全镇上下大力开展“整治环境，关注健康”爱国卫生活动，对各小街小巷分区包片进行集中整治，逐步改善街巷“脏乱差”现象，吸引民间资金40余万元成立了围场镇环卫保洁清运大队，新购环卫设施6台套，聘用15名保洁监管员，清扫清运街巷67万平方米，硬化了5100平方米小街小巷。年底前可硬化面积10000平方米以上。
狠抓财政税收工作。镇政府积极组织财税人员配合两个税务分局，足额征缴正税入库，依法清缴各种欠税，打击偷逃抗税行为，全力组织财政收入。截止7月底，全镇已完成各类税收873.68万元，占财政收入目标任务的78.3%。年底力争突破1150万元。
深入开展“信用农户”评比活动。5月份，镇政府同信用社共同组成评比工作组深入到全镇9个村4000余户，按评定标准和基本条件进行了认真评定，共评出一星级信用户187户，二星级信用户347户，三星级信用户906户，有854户利用信用农户借小额信贷203万元，为推动农村经济发展起到了一定促进作用。
强化项目外联工作。县里下达给我镇引资指标是1000万元，到目前为止完成引资663.5万元，占任务的66%。主要引资渠道是：鲲鹏汽车修理厂从北京市鑫瑞奇强商贸有限公司引进200万元，用于汽车检测维修；刘国辉同志从石家庄引资100万元，在孟滦商业小区建薯菜保鲜库一处；安徽省王国奇在富强村投资100万元建富强豆制品厂；燕塞检测设备厂引进北京资金263.5万元，增加基础建设和设备。
已谈成意向的有4个：1、胡萝卜汁加工项目。该项目于5月17日同美国联合（远东）国际投资集团签订了合作开发意向书，项目总投资840万美元，其中美方投资70%，年加工胡萝卜3万吨、胡萝卜素1.35万吨、浓缩胡萝卜汁4000吨、生产胡萝卜汁饮料10000吨、生产果胶100吨、生产果渣饲料1040吨。产品销售由美方负责销售80%。该项目我方负责项目立项及报批工作、落实厂房、场地、水、电及相关配套设施的征用、改扩建等工作。5月23日我方已将全县胡萝卜种植情况、水源水质化验报告、自然地理等相关情况报美方北京代表处，6月29日，我方和美方共同与北京汇洋通达投资顾问有限公司签订了编制商业计划书合同。2、莹石选矿厂项目。该项目从江西瑞金汇峰矿产品有限公司引进资金1500万元，在坡字村建选矿厂一处，总租地6亩，目前，租地工作正在进行中。企业投产后日处理矿石200吨，年纳税近300万元。3、甲醇液化汽灶项目。于2004年3月25日与美国大成国际投资集团北京代表处签订了《甲醇合成汽化灶》项目意向书。实地考察了厂区及路、电、讯等基础设施建设情况，观看了甲醇合成汽化灶产品样品的使用与操作，编制商业计划书，并付诸实施。该项目总投资1.1亿元，达产后年实现销售收入9450万元，实现税金660万元。4、建综合服务区项目。宽城房地产开发公司准备在我镇过境路旁建综合服务区一处，预计投资1200万元，达产后创税收50万元以上，安排就业50人以上。
建设中的项目5个：1、鲲鹏汽车修理厂改建项目。该项目计划投资550万元，总建筑面积5500平方米，其中建大型检测车间1幢，大货车修理车间1幢，小车修理车间1幢，板金喷漆车间1幢，行政楼1栋，其他服务用房1160平方米。目前正在建设之中，预计10月底前全部竣工。该项目建成后，年上缴税金70—100万元，可新安置下岗职工100人。2、车字石灰石开发项目。该项目投资30万元，年产值200万元，产石灰石1万吨，年上缴税金30万元。5月22日在围场镇召开了项目招标会，已确定中标人，目前,道路修建、弹药库建设两项工程已完工，近日开始投产。3、木兰液化汽站新建项目。该项目投资120万元，目前各种办证手续已经完成，生产用电已接通，办公室已落成，设备款已付，预计年底前投入使用。4、石料加工厂。高志峰预计投资30万元在吉下建石料加工厂一处，投产后年能创利税20万元。5、细木工板厂。暴永富投资80万元在车字村建细木工板厂一处，此工程正在建设中，出已开始试产。
三、1—7月份工作中存在的问题
一是国民经济总量发展水平不高，综合经济实力和发展后劲明显不足。纵向看我镇经济总量实现了大幅度增长，但横向比不用跟发达地区比，就跟我县有些乡镇比已不占优势。加快发展的任务十分艰巨。二是工业经济发展缓慢，投资较大的工业项目不多，给今后财政收入的增加带来难度。传统的种植方式占农业种植结构的主导地位，充分说明镇政府相关站所及各村的指导作用发挥的不够。四是各村、街上半年工作进展不平衡，有的村各项工作落实的都较到位，有的村、街工作漂浮，应付思想在镇村街少数干部身上有所表现，致使各项工作不能上位。五是发展环境亟需优化。部分干部群众的思想解放程度不够，观念更新慢，不能适应加快发展的需要。人文社会环境急待改善，少数群众、企业主，甚至个别党员干部欺生排外思想严重。尤其是只看眼前利益，不顾长远发展。六是城镇建设投入不足，从而制约了县城的环境治理工作的开展，脏乱差现象和排污不畅现象依然存在，致使群众不满意或不理解。七是有些年初确定的重点工作没有达到时间、任务同步进行，如锥子山大集改造、石灰粉加工等项建设任务，由于上级政策等原因，现没有实质性进展。鑫源建材市场的扩建由于机制不畅产生矛盾纠纷，至今还没有很好地解决，从而阻碍了市场的进一步发展。
四、今年后几个月的工作安排
后几个月，我们要继续围绕年度内的各项重点经济工作，针对前几个月工作中存在的问题，强化检查督促和指挥调度，力争提前完成全年的各项工作任务。
一是壮强工业支柱。依托非公有制经济，大力实施“工业立镇”战略，进一步加大对重点工业企业的扶持力度，努力营造有利于工业经济发展的良好环境。
二是夯实农业基础。突出抓好薯牛菜产业培育、市场体系建设、文明生态村及金字村奶牛小区等项工作，确保实现农业可持续发展。
三是激活生态旅游。进一步加快旅游基础设施、品位层次、季节项目的研究、开发和建设步伐，按照“大旅游、大产业、大发展”的要求，围绕民俗、民族、生态三大特色，突出吃、住、行、游、购、娱等旅游配套设施建设，注重挖掘民族文化艺术，丰富人文景观，提高旅游品位，延长旅游季节。为此，下步要加大引资力度，吸引县外资金，不断开发我镇的几个有开发价值的景区景点。
四是强化财政税收。要进一步强化财政经济意识，壮大骨干纳税企业，巩固税源；培植新兴企业，增加税源；加强队伍建设，管好税源。在此基础上，强化税收征管，打击偷税漏税，提高税收质量，增加可用财力，同时严肃财经纪律，从严控制支出，力保收支平衡。力争年底财政收入突破1150万元。
五是加大城镇建设力度。要按照“投入多元化、规划刚性化、建设配套化、标准达‘五化’”的城建思路，科学规划，合理布局，立足当前，着眼长远，逐步提高城镇档次，多渠道筹措资金，加快供水、排水、道路、防洪、绿化、垃圾处理等城镇公用设施建设。加快“五化”建设，加强物业管理，治理脏乱差，树立干净、整洁、文明的城镇形象。
六是对前七个月完成目标任务较差的村街，主要领导和分管领导要单独调度，实行半月一调度，每月一总结，采取倒计时的办法，切实把上半年耽误的工作赶上，保证全年各项工作任务的完成。
七是分管行政工作的领导要结合分管工作中存在的不足和代表们提出的意见、建议，拿出切实可行的整改措施，确保全年工作任务的完成和代表的满意。
二OO四年八月十二日
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