城乡统筹 资源共享 办人民满意的教育
——温江区组建名校集团 推进优质教育资源满覆盖的情况汇报
我区现有26所公办中小学和幼儿园（其中有普通高完中2所、九年一贯制学校10所、职业中学1所、单设初中小学11所、幼儿园2所），有14所民办中小学和乡镇中心幼儿园（其中幼儿园12所）。
为贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，落实《成都市教育局关于推进名校集团发展的意见》（成教[XX]36号）精神，逐步实现城乡优质教育均衡发展，满足人民群众对优质教育的需求，提升全域教育服务水平，我区在认真分析区域内教育现状基础上，从今年五月份起，启动了组建名校集团，推进优质教育资源满覆盖的工作。通过制定方案、论证分析、组织校长座谈等形式，现已组建了12个教育集团
这12个教育集团是：
温江中学教育集团：组建以温江中学为龙头，以涌泉学校永宁中学和公平学校为成员的教育集团。
温江二中教育集团：组建以温江二中为龙头，以永盛学校、踏水学校和通平中学为成员的教育集团。
区实验校教育集团：组建以区实验校为龙头，以海科学校、玉石学校和镇子学校为成员的教育集团。
七中实验校教育集团：组建以七中实验校为龙头，以温江二中、和盛中学和寿安中学为成员的教育集团。
东大街一小教育集团：组建以东大街一小为龙头，以万春学校和通平小学为成员的教育集团。
东大街二小教育集团：组建以东大街二小为龙头，以寿安小学和永宁小学为成员的教育集团。
庆丰小学教育集团：组建以庆丰小学为龙头，以和盛小学和金马学校为成员的教育集团。
实验幼儿园教育集团：组建以实验幼儿园为龙头，以万春幼儿园、永宁幼儿园和玉石幼儿园为成员的教育集团。
柳城幼儿园教育集团：组建以柳城幼儿园为龙头，以金太阳幼儿园、公平街办幼儿园和寿安幼儿园为成员的教育集团。
金苹果幼儿园教育集团：组建以金苹果幼儿园为龙头，以和盛幼儿园、通平幼儿园和永盛幼儿园为成员的教育集团。
学前教育中心教育集团：组建以学前教育中心为龙头，以踏水幼儿园、镇子幼儿园和金马幼儿园为成员的教育集团。
职教园区教育集团：组建以驻温高职学院以及区职教中心、四川交通运输学校、四川核工业学校、成都大洋职业学校、四川化工工程学校、成都思达迪职业技术学校为成员的区域性教育集团。
我区集团办学的指导思想是：
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加大改革力度，加快改革步伐，紧紧围绕“成都市统筹城乡教育综合改革试验区”建设工作需要，以优质学校教育集团发展为载体，以整体提升城乡学校办学水平为工作重点，努力实现优质教育资源满覆盖，推进温江教育现代化建设，全力提高我区教育公共服务水平。
我区集团办学的基本任务是：
到XX年，全区学前教育优质幼儿园覆盖率达到85%，义务教育阶段优质学校覆盖率达到85%，普通高中优质学校覆盖率达到100%，组建与相关支柱产业、重点产业相联系的职教专业集团。通过努力，基本实现优质教育全域覆盖和城乡教育资源均衡配置，基础教育的整体水平和综合实力得到显著提升，基本满足全区群众享受优质教育资源的需求，人民群众对教育的满意度明显提高。
我区集团办学的五条原则：
坚持“五同”原则
▲城乡学校管理同探索。按照城乡教育一体化要求, 集团学校定期互派干部相互学习、交流，参与对方学校的管理。龙头学校通过专题报告、座谈、参与管理等形式在办学思想、管理理念等方面给成员学校以支撑。
▲城乡教师队伍同发展。集团学校互派骨干教师到对方学校服务，通过专题讲座、观摩课、参加听课评课、试题命制、集体备课等形式相互学习。
▲城乡学生成长同进步。集团学校通过城乡学生“手拉手”等形式，共同组织交流活动，促进城乡学生的相互了解、共同进步。联盟学校之间应力所能及地为对方提供教育基地和实践空间。
▲城乡教育质量同提高。集团学校要合理安排好学科教研活动，共同推进基础教育课程改革，共同提高农村学校教育教学质量。
▲城乡学校文化同繁荣。城乡学校由于区位的不同，形成了不同的学校文化。集团学校应在精神文化、物质文化、制度文化、行为文化等方面相互学习和借鉴，促进学校特色发展。
通过集团内学校的合作努力，实现“四同三共享”，即“共同教研、共同科研、共同培训、共同发展，共享前沿信息、共享教育资源、共享发展成果”。
坚持优质发展原则
要把注重质的整体提升作为前提，在保证名优学校“软实力”不被削弱的基础上，通过品牌、师资、管理资源的输出，整体提升集团教育的质量。12
坚持深化改革原则
要在坚持教育方法和手段改革的基础上，将教师待遇、优秀教师的激励和办学经费投入结合起来，积极探索现代学校管理制度，激发学校办学活力，实现教育集团办学水平的整体提升。
坚持特色发展原则
要把推动教育集团与努力办好每一所学校结合起来，注重优质学校文化在集团内部的培植和发展，尊重成员学校的文化特色，大力塑造教育集团的文化品牌，从办学理念、校园文化上形成集团的特色。
我区集团办学的推进策略及措施
基本策略
采用松散型模式组建教育集团。即龙头学校与成员学校均为独立法人，人、财、物、事分置，校际关系平等。龙头学校通过输出品牌、管理、资源以及教师共同培训、与成员学校的交流等多种方式与途径，带动成员学校教育管理水平和教育质量的提高。
具体措施
▲行政资源共享。通过优质学校派出校长、教学管理干部到集团成员中任职，共享优质学校的校园文化、学校管理措施，促进农村学校内部管理水平迅速提升。
▲教师交流互动。通过教育集团内学校之间，优质学校骨干教师到成员学校任教、名优教师定期送教、成员学校教师到龙头学校随班学习以及不同层次的专题讲座等形式，全力打造集团内成员学校教师整体水平，逐步缩小教师教学水平的差异。
▲开放教育教学资源。教育集团中龙头学校向成员学校开放所有教育教学资源，包括教研、课堂、管理以及图书室、实验室、电教设备等，让成员学校教师、学生等有基本一致的教育教学资源。
▲保障硬件配置。教育局将根据教育集团成员的具体情况，按成都市标准化学校配置标准，对教育集团各成员学校的校园建设、音体美图实电等各室内部设施给予大力支持，力争在三年内实现龙头学校与成员学校之间硬件建设的均衡发展。
保障机制
▲建立经费保障机制。区教育局每年预算教育集团发展专项经费，用于对集团成员校硬件补充、“软实力”提升。
▲建立现代教师管理制度。推进集团内学校之间教师、校长的交流和轮岗，鼓励教师的有序流动。对龙头学校输出到成员学校的管理干部和骨干教师，鼓励其接转人事关系，也可将其人事关系保留在原学校。
▲建立评估激励机制。对教育集团实施定期监测和督导评估，将成员学校“软实力”的提升作为对龙头学校办学业绩考核的重要内容，不断推进集团内各校教育水平的均衡。根据目标任务完成情况和绩效考核情况，对集团及集团主要领导进行奖励，并在教师培训、评优评先等方面，对取得良好办学效益的教育集团给予倾斜。
目前，我区12个教育集团通过对集团内学校设备设施、师资结构、教学水平等方面的多次分析，均已制定了比较合理和切实可行的发展方案。我们将在近期举行挂牌和启动仪式。
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