随着社会经济的发展,人民群众的素质普遍提高,法律意识也得到增强,对政府在办事理事上也有了新的要求。办公室作为乡镇党委、政府与群众接触的前沿,作为协调上下级关系,联系各办所的纽带,老一套的工作思路和方法已经不适应新的形式,办公室工作面临着许多新的矛盾和问题。应该如何做好乡镇办公室工作呢?我们的体会是,必须以科学发展观为指导,着重从以下五个方面狠下功夫:
一、增强服务意识,做到服务有方。办公室工作是非常重要的工作,有人形容,办公室干的是“顶天立地”的工作,“顶天”就是为领导服务,“立地”就是为群众服务。我们的工作能使领导满意,“天”才能顶得住;能让群众满意,“地”才能立得牢。一要围绕大局,搞好服务。办公室工作要围绕大局,这是办公室的性质决定的,也是办公室履行职责的必然要求。办公室要打牢思想基础,做到脑中想着大局,心中装着大局,增强服务大局的自觉性和坚定性。要和党委、政府保持高度一致,凡是党委、政府定下来的事情,就要坚决照办,认真执行,不能走样。要善于围绕大局筹划部署工作,从大局出发,从大局着眼,把服务大局真正落实到各项具体工作中。二是突出重点,搞好服务。办公室工作任务重,头绪多,十分繁杂,要想取得好的效果,必须在统筹兼顾中突出重点,抓住关键。办公室必须坚持以经济建设为中心,紧紧抓住发展这个主题,牢固树立发展是第一要务的思想,在任何时候、任何情况下,都自觉做到一切为中心服务,一切为中心让路,任何工作都必须从服从服务于中心,从有利于发展的角度去考虑、策划和安排。三要把握思想,搞好服务。正确的把握上级的行政思想,是履行办公室参谋助手职责的基本要求,也是提高服务水平的具体体现。每当上级有重大决策出台时,办公室要吃透上情,结合镇情,把握村情,认真研究上级意图和领导思路,特别是围绕领导和群众关注的焦点、热点和难点问题,及时了解兄弟乡镇或外地有关方面的新情况、新经验、新做法,准确反映本乡镇的工作成绩和不足,提出决策预案,供领导借鉴和参考。四要注重沟通,做好服务。要按照“及时、准确、全面”的信息工作原则,做好基层动态和单位信息的传达报送工作。对于各村、社区在日常工作发生的事情,要善于见微知著,反应灵敏,及时准确地传递到领导。报送的信息要务求准确,真实的信息才有参考价值。要既报喜也要报忧,全面反映情况,使乡镇党委能针对问题及时决策,防患未然。还有要全面。对党委的重大工作部署,对一个时期领导同志和人民群众关注的热点、难点、焦点问题,要有针对性地调研、挖掘;对一些倾向性、敏感性、苗头性问题,要超前把握,超前预测,全面地向领导报告情况,以便领导掌握解决问题的主动权;要强化信息调研,深入基层,深入实际,把握第一手信息。同时,要认真做好信访工作,反映群众意见,理顺情绪,使问题得以及时处理,避免矛盾激化或事态扩大。
二、发挥纽带作用,做到协调有法。综合协调工作是乡镇党委办的重要工作职责,是辅助领导决策的前提,也是发挥党委办整体功能,提高工作效率和服务水平的重要环节。办公室在做协调工作时在“勤、细、实、稳、准”五个字上下功夫就能达到事半功倍的效果。“勤”就是要及时向上衔接,向平行沟通,向下督促,加快工作节奏,使上下左右形成合力;“细”就是一项任务、一件事情需要协调到的单位,需要了解情况的人,都要传达到通报到,确保工作开展和任务落实;“实”就是要讲求实效,协调之前弄清问题的原因,协调之中提出解决问题的办法,协调之后理顺关系,化解矛盾,达到认识上的统一、工作上的合作,使问题切实得到解决;“稳”就是要把握好协调解决的时机和火候,多征求意见,多想办法,妥善解决;“准”就是要按照有关政策和原则办事,公道正派,准确处理。要坚持原则性和灵活性相结合。
三、明确身份,做到督查有力。督促检查是实施领导过程中一个必不可少的重要环节,也是贯彻落实党委、政府决策的一种有效方法。乡镇办公室要明确自己作为党委、政府代言人的身份,进一步加大抓好党委、政府决策贯彻落实的工作力度,以求实的精神、务实的作风、扎实的工作,及时、认真、全面地贯彻落实党委、政府的重大决策和重要工作安排,实现既定的奋斗目标。要把抓落实作为督促检查工作的出发点和落脚点,紧贴党委、政府中心工作,选准督查工作重点,努力使督查工作的开展与党委、政府重大工作部署的实施保持同步,在落实上下功夫,在落实上见成效。在党委、政府决策实施过程中要自始至终抓督查,强化对决策落实的推动力,经常了解决策落实的力度,跟踪决策落实的轨道,直至决策目标的实现。要进一步加强督查网络建设,健全机制,完善制度,采取集中督查、联合督查、专项督查等形式,增强督查工作的整体合力,促进各项工作的有效落实。
四、严格规范,做到管理有序。乡镇党委办工作千头万绪,要保证工作质量,必须有一套有效的运作程序,做事要尽量力求规范。一是要遵循规矩。办公室是上传下达的枢纽,是信息传递的中枢,保持办公室高效运转,尤其需要明确程序、严明纪律、令行禁止。要建立健全各项规章制度,靠制度管事管人,约束干部行为;用制度理顺工作关系,提高工作效率。工作中要按程序办事,要做到逐级请示,按程序办事,严禁“倒流”。二是要力求规范。提高办公室工作效率和服务质量,必须把加强制度建设、强化内部管理、大力推进办公自动化放在突出位置,将各项工作纳入规范化轨道。首先要行为规范。建立健全各项规章制度,对各个岗位什么能做、什么不能做、怎么做、做到什么程度都要有明确规定,做到有章可循。其次要工作规范。对办公室各项工作应遵循的程序和注意的环节,制定严格标准,使各项工作程序化。12
五、加强学习,做到素质扎实。党政办工作综合性强,职能繁杂,因此,办公室人员必须具备一定的政治理论水平、文字综合能力、组织协调能力和管理经验。一是要有较高的政治理论水平。平时要注重学习,特别是对涉及农村工作的常用法律法规和有关政策,要准确掌握并能熟练运用,保持清醒的政治头脑,时刻和党委、政府保持一致,保持较高的政治敏锐性。二是要有一定的文字综合能力。党政办在公文处理、信息采集、工作安排、经验总结等方面都离不开文字的表达,要努力提高书面表达能力,多看、多写、多改,使自己的文笔水平不断适应新时期办公室工作的需要。三要有一定的组织协调能力和管理经验。办公室工作不单是要对办公室岗位本身熟悉,而且要对机关、农村、部门的工作有所了解。要加强同上级部门的联系,争取各方面支持;搞好与同级部门的协调,共同推进工作;注意办公室内部的配合,相互合作完成任务。只有这样才能做好上下协调和综合管理的各项工作。
此外,办公室工作能不能得到加强,关键在于领导,在于领导对办公室工作的认识和重视,如果把办公室单纯地作为后勤服务单位而忽视其参谋、助手作用来认识,办公室就变成了勤杂室,办公室工作人员每天就会沉浸于纷繁零碎的琐事之中,就没有时间去抓信息工作和搞调查研究。下情不了解,谈不上给领导提供决策的依据。如果领导重视、关心、支持办公室工作,从政治上关心,给办公室人员提供尽可能多的学习提高机会,尽可能地改善工作环境和条件,从工作上支持,从生活上关心,从心灵上理解,那么不仅能够稳定住办公室队伍,而且还会使办公室有很大的吸引力,工作充满生机和活力。
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