抓好基层民警思想政治工作的几点思考

　　抓好基层民警思想政治工作的几点思考     目前，在各级公安机关，一线基层民警在公安队伍中有很大的比例。他们大部分都是年青民警，思想活跃，精力旺盛，接受新事物快，工作热情高，是公安工作的生力军和骨干力量。他们担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。但同时，由于民警处在基层一线，生活经历丰富，特别是在市场经济的新形势下，容易受到一些不良倾向、思潮的影响和冲击，出现思想上的偏差和情绪上的波动，对基层青年民警的健康成长造成不利影响。因此，在当前全面落实公安部提出的“立警为公，执法为民”的新形势下，强化基层民警的思想政治教育，切实解决他们思想上存在的模糊认识问题，是摆在我们面前的重要课题。 　　一、重视教育，以正确的思想武装人 　　一是在教育内容上力求系统性。从多年在基层工作的经验中我们不难发现，民警认识上存在的偏差主要表现在：在选择岗位上，不愿干他人做“嫁衣”的工作；在学习上，坐不下来，钻不进去；在工作中，急于求成，吃不得苦，耐不得寂寞；在日常警务培训中，重业务，轻思想政治教育等现象。针对基层民警的上述表现：首先要以日常培训为阵地，以岗位练兵为载体，每年制定全年的教育训练和短期的学习安排。重点抓好五个方面的教育，即政治理论教育，提高广大民警政治理论水平，坚定正确的政治方向，解决为谁立警的问题；宗旨爱民教育，增强广大民警的公仆意识，密切警民关系，解决为谁服务的问题；执法执纪教育，不断提高执法水平，转变执法观念，做到严格公正文明执法，解决为谁执法的问题；反腐倡廉教育，教育民警树立正确的人生观、价值观，自觉抵制各种腐朽思想，解决为谁付出的问题；爱岗敬业教育，增强广大民警的责任感和使命感，解决为谁牺牲的问题。在教育过程中，坚持政治教育为第一必修，业务培训为重要内容，重点解决政治思想工作中“等米下锅”现象；解决思想政治工作中“有形”与“无形”、“务虚”与“务实”的问题，防止思想政治工作中的“跑、冒、滴、漏”现象，对民警中出现的不良思潮正确引导，打好主动仗，争夺思想阵地，高扬时代主旋律，防止听之任之随大流。 　　二是在教育方法上注意针对性。教育方法千差万别，公安民警教育必须找到适合公安工作特点的方法与形式，既要实行教育的经常化，更要调动受教育民警的积极性，解决“牛要喝水”与“要牛喝水”“要喝什么水”的问题。1、岗前教育，不论是新分配的毕业生，还是新录入民警，在上岗前，先进行政治、业务培训，到业务科室跟班学习，把思想工作做到跨入公安机关的门槛上。2、重点教育，跟进工作，围绕各项中心工作，适时开展重点教育，如在“严打整治”专项斗争中，对民警进行“严禁刑讯逼供”教育，做到文明办案、公正执法；在重要节日来临之际，开展廉政教育，做到清正廉洁，不沾不染；在任免职务、岗位交流之前进行谈心教育，确保思想稳定，到岗到位后能迅速开展工作。3、经常性教育。根据队伍实际，经常性的开展树立正确的世界观、人生观、价值观教育，及时地纠正和解决基层民警中一些带有倾向性、苗头性的问题，做到防微杜渐，警钟长鸣。4、教育工作要与时俱进，根据不同时期合理安排，在时间与教育的内容上合理分配，让广大民警永远走在时代的前列，准确把握时代的脉搏，勇立时代的潮头。 　　三是在教育形式上实现多样性。为了提高教育效果，必须本着干什么练什么，缺什么补什么的原则，积极开展“每周一课”、“每月一训”、“半月一谈”活动，为民警解难释疑。在教育活动中，充分发挥领导干部的作用，鼓励与倡导领导干部与基层民警“结对子”，开展“六谈六做”活动。1、谈思想，及时开展思想交流，把握民警思想脉搏，寻找思想政治教育的“共鸣点”，做民警思想上的引路人；2、谈学习，了解民警学习爱好，培养学习兴趣，做民警学习上的指导人；3、谈工作，定期听取民警对本单位工作的意见、建议和批评，找出工作的“盲点”和缺陷，做民警工作中可信赖的人；4、谈作风，掌握民警的思想作风、工作作风、生活作风，做民警作风上的知情人；5、谈纪律，增强民警组织纪律观念、清正廉洁观念，做民警执法守纪的监督人；6、谈生活，及时了解、帮助民警解决生活上遇到的困难，做民警生活上的贴心人。同时在教育训练中，抓住“二个结合”，即教育训练与民警的世界观、人生观、价值观相结合，教育训练与当前面临的形势相结合。如在日常思想政治工作中，要抓住时代特点，解决现实问题，及时对民警进行“立警为公，执法为民”教育，公安工作面临的形势教育，增强青年民警的政治敏感性和责任意识。 　　二、强化管理，用严格的制度规范人 　　队伍管理要围绕正规化建设的要求，实行以教育训练经常化、纪律作风军事化、治安管理服务化、业务建设制度化、工作环境整洁化“五化”为内容的规范化建设，制定以下三类制度。 　　一是责任型制度。落实责任是完成思想政治工作的基本保证，要建立思想政治工作承包责任制，党委成员按分工既要抓好分管工作，又要承包分管单位的思想政治工作；切实落实一岗双责，必须明确各单位一把手是思想政治工作的第一责任人，建立健全局党委、主管部门、基层科所队长及局长、政委、主管领导、政工干部、基层支部书记三层四级思想政治工作网络，实行“三级谈心”制度，分管政治思想工作的政委、副政委在谈心活动中坚持人人见面、逐个交流，其他局领导及政工干部下基层了解基层民警思想动态，采取集体谈心与个别谈心相结合、激励谈心与诫勉谈心相结合、平时谈心与定期谈心相结合等方式，全面搭建领导与民警沟通的桥梁，缩短领导与民警谈心的距离，在队伍中形成思想政治工作层层有人抓、事事有人管、齐抓共管的新格局。 　　二是惩戒型制度。惩戒制度是队伍建设不可或缺的部分，也是塑造队伍形象的重要内容之一。在制定惩戒的制度上实行黄牌警告、一票否决、督察扣分通知制度，违法违纪连带责任追究等制度，凡构成党、政纪处分的违法违纪问题和构成黄牌警告的轻微违纪问题，对责任人、直接领导逐级追究责任，从而达到责任权利的统一。例如近两年，我局有3名中层干部被免职，9名民警因轻微违纪受到黄牌警告，1名中层干部因受连带

　　责任被追究，受到经济处罚。这些都起到了重要的教育警示作用，队伍中违法违纪现象已越来越少，民警遵纪守法的自觉性、自律性大大增强。 　　三是监督型制度。监督是公安工作的清洁剂和消毒剂、必须将内部监督与外部监督统一起来，外部监督工作中实行警企联系制度，民警与人大代表、政协委员“三老”人员联系制度，内部监督实行警风警纪监督员与警属定期座谈制度，“五公开一监督”制度，（公开民警身份、公开民警职责、公开办事程序、公开收费标准、公开办事结果，接受群众监督）。同时全面落实“请进来，走出去”的工作思想，念好“服务经”，打好“监督牌”，基层派出所实行民警驻村联户制度，通过访村组干部、访老党员、老治安积极分子、访一般群众了解公安工作的不足与缺陷。听取他们的意见和建议，畅通联系和监督渠道，使公安工作始终处于人民群众的监督之下，确保“立警为公、执法为民”精神的落实，从而有效防止工作中的随意性。 　　三、选准目标，以明确的任务激励人 　　公安工作离不开工作目标，离不开繁杂而又艰辛的工作任务，在众多的目标面前，选目标既要讲究有可行性，更要科学论证实现的可能性。根据工作目标将思想政治工作贯穿于日常工作之中，使思想政治工作有声、有形、有色、有效。同时，按照不同时期的形势和任务要求，围绕工作目标，确定不同时期思想政治工作的主线，实行一年一主线，年年唱新戏，达到每年上台阶的目标。例如，三年来，针对我局基层基础建设较差的现状，我们拟定了“一年一个样，三年大变样”的工作思路，提出了三年内改革基层派出所工作、实现全县公安工作大跨越的工作目标。在全局营造干实事、求实效、看实现、有作为的浓厚氛围。在这种氛围之下，善谋实干，埋头苦干，蔚然作风，在业务工作与思想政治工作的双轮驱动下，自XX年以来我们就建起15个派出所的办公楼，完成了公安科技指挥大楼和一个一级派出所、两个二级派出所的建设，更新了18个派出所的交通工具，添置了四级网的一 /> --> 2年6月起相继开展了“礼仪教育”活动，“向刘陆锋同志学习”活动，争做“六种人”活动，在活动中民警观念得到更新，素质得到提高，调动了广大民警为金盾增光、为警徽添彩的主动性、积极性。同时各单位立足本职，相继推出一系列便民、为民、树公安形象的新举措，例如，基层派出所已推出了办理户口、身份证“一条龙”工作法，基层民警下村接访工作法；全局民警于去年三月、六月先后二次为局两位民警患病家属损资三万余元；交警梅江城市管理中队十年如一日照顾孤寡残疾老人胡林、陈礼清；巡警大队结对帮扶贫困学生，这一系列的活动，是广大基层民警思想政治觉悟大飞跃的具体表现。 　　五、从优待警，以真挚的情意温暖人 　　公安民警不仅工作压力大、生活压力也大，改进和加强从优待警工作任务既艰巨又迫切，基层公安机关在拓宽从优待警工作的基础上，在财力有限的情况下，可提倡亲情待警，为民警多办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作,以真情换真心，激发广大民警爱岗敬业，无私奉献。 　　一是关心民警疾苦，解除民警后顾之忧。关心民警疾苦，尽心尽力为民警排忧解难是思想政治工作的重要一环，他可使民警甩掉包袱，轻装上阵，全身心投入工作中去，出色地完成工作任务。通过三年来的摸索总结，在从优待警和亲情待警工作中，先后出台了数十项从优待警工作措施。例如，工作中做到“五个一”、“三必访”。“五个一”是指每年免费为全体民警体检一次；每年底召开一次退休干部座谈会，介绍全年工作情况，送上一份纪念礼品；每年春节前夕，召开一次家属座谈会，征求意见；建立了警属联系制度，为警属送上一张连心卡，解决了领导与警属联系难的问题，起到了关心与监督民警的双重效果；每年年三十，局领导到一基层派出所过除夕，替基层民警值班；三必访，即民警调整岗位必访，民警有病必访，民警家中有红白喜事必访。同时在每年年终表彰工作中，以民主投票的评选方式评出“三十佳”（“十佳”科所队长、“十佳”民警、“十佳”警嫂），激励先进鞭策后进。通过落实以上措施，我们发现民警心齐了，讲条件的少了，奉献意识得到不同程度的增强和提高。 　　二是关心民警劳逸，让民警苦中有乐。随着社会治安形势的发展，公安工作愈来愈繁重，广大民警没有节假日、星期天，整日超负荷工作。为了缓解民警紧张的工作与生活，必须为民警提供良好的办公和休闲环境，例如改革机关食堂，为基层民警进城办事提供免费餐，改建扩建基层派出所，改善基层民警的办12

　　公环境，实现基层派出所都有小浴室、小图书馆、小健身房、小休息室的“五小工程”，交警大队的文宣队与社区群众合办文艺节目，深入社区演出十余场次，寓教于乐收效明显，既丰富民警们的精神文化生活，又加强了与群众的交流。 　　三是关心民警进步，“有奔头才有劲头”，既要帮助民警业务上的进步，也要关心民警思想上的进步，更要关心民警政治上的进步。让民警在事业上充满信心。一是鼓励民警自学成才。是提高民警素质之路、科技强警之路，向素质要警力。在经费紧张的情况下挤出资金为民警补助学习微机费用，对参加自学考试的民警报销费用；二是鼓励民警上进。坚持任人为贤，重公认、重实绩、重德才，培养和启用靠得住、能干事、干得成事的优秀人才，用好的机制选准人、选好人，增强中层干部的活力，加大后备干部的教育培养力度，为公安事业的可持续发展储备后备人才，最大限度地激发全局奋发进取的工作热情。 　　在日常公安工作中，我们不难发现公安机关的思想政治工作是公安工作永恒的话题，它是抓好公安工作的一项基本功，需要广大基层公安工作者在工作实践中不断加以探索和改进。提高公安思想政治工作的针对性和时效性是我们一直尝试的课题。我们愿为公安思想政治工作提供更多的课题，为搞好此项工作作出更多的探索。

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