XX年，我办坚持“为国家总体外交服务，为地方经济与社会发展服务，为侨服务”的宗旨，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极进取，不断提高服务功能，创新服务手段，拓宽服务内容，在主动服务中努力实现外事侨务的可持续发展，取得了显著成绩。
一、发挥优势 积极发展外侨经济
我们高度重视华侨、港澳同胞、海外人士来乐投资创业，充分发挥外侨优势，认真做好为外资、侨资企业服务工作，积极促进外侨经济发展。一是主动服务“三资”企业发展。据不完全统计，自XX年以来，乐清籍华侨、港澳同胞、海外人士在乐清创办的企业有140家，合同注册资金达52478万美元。今年，我办建立了对“三资”企业的跟踪服务工作机制，工作人员深入企业，了解生产经营情况，掌握动态，为其排忧解难，切实促进投资软环境的建设，维护企业的合法权益，努力营造“亲商、安商、富商”的社会氛围。4月底，我办向全市印发了乐外侨[XX]8号文件,在全市开展“为侨资企业服务月”活动，推出了一系列新举措,如邀请市政府领导深入浙江欧姆龙侨亨控股公司、美联傢俬有限公司、欧丽亚制衣有限公司等重点企业进行调研，帮助企业与有关部门沟通协调，解决企业扩建中遇到的土地、房产等问题；举办多次涉外和涉工法律知识培训班，提高企业负责人和管理人员的法律意识,自5月份该活动开展以来，我办共为会员企业维权８件次。二是认真做好引资引智工作。我办一直以“招商选资”为主线，努力构建吸引华侨、港澳同胞、海外人士的人才高地、创业热土、和谐家园。一年来，先后接待了新加坡温州会馆、日本福井县日中友好代表团等15个海外侨团和国外考察团、近200人次的海外侨界人士和国际友人。在接待中，充分发挥外事侨务独特优势，积极向海外侨团、国外考察团介绍我市，推荐合作项目，为“民外合璧”牵线搭桥，增进了解和友谊。同时, 我们积极做好“请进来”和 “走出去”工作，通过乐清市侨商协会和乐清市对外友好协会，组织会员企业参加国内外各地来温州、乐清举办的投资推介会或洽谈会，外出考察，拓展发展空间，寻找投资商机，为会员企业对外投资合作搭建平台。我办大力倡议海外侨胞及国际友人，参与构建和谐乐清，如俄罗斯乐清莫斯科中华总商会会长王恒顺积极响应“社会主义新农村建设”，慷慨解囊，捐助虹桥镇东馆村老年活动中心及该村环村大道建设项目；新加坡华人陈立明心系家乡教育，促成了乐清中学与新加坡华侨中学、南洋女子学校开展教育交流活动。据统计，今年乐清籍海外华侨华人、港澳同胞为我市教育、社会公益福利事业捐资赠物，折合人民币达84.38万元；12家“三资”企业在我市落户，合同注册资金达12877万美元。今年10月份，我办向市政府建议聘请林建海、周青山、施雁飞、李志林等四名海外人士，担任乐清市海外投资顾问，把海外侨胞力量凝聚到构建和谐乐清的发展大局上来，更好推进乐清经济社会又好又快的发展，有助于我市实现第三次大跨越。三是妥善做好研修生选派工作。10—11月份，在坚持“公开、公平、透明”原则的基础上，同时结合扶贫工作，我办将第二十一期赴日本水产研修生的人员名额向山区符合条件的贫困家庭子女倾斜，通过报名初审、体检、政审、面谈和家访五个环节后，综合多方面因素，最后选出10名整体素质好、家境贫困的候选人员，参加相关培训，于12月赴日本石卷市水产研修，加强了两市在水产加工技术方面的交流与合作，同时帮助贫困家庭脱贫致富，有力地支持了我市社会主义新农村建设。
二、加强管理，有序开展外事工作
随着我市对外开放的不断扩大和对外交往的发展，规范外事管理摆上了全市涉外工作的议事日程。一年来，我们在完善制度、科学管理、加强服务方面做了积极努力。一是强化服务意识，把好审核和管理关。认真贯彻落实省纪委、省委组织部、省外办、省公安厅《关于加强因公出国（境）团组境外纪律的通知》的精神，结合本市实际，整理汇编了《关于党政、事业干部因公临时出国管理的若干规定》，重新设计了《乐清市党政、事业干部因公出国（境）报批表》，严格把好因公出国（境）审核和管理关，坚决地制止机关干部变相的公费出国（境）旅游。此外，根据新时期因公出国（境）管理中出现的新情况、新问题和新要求，我办加强出国人员行前教育和涉外礼宾礼仪教育。一年来，我办共受理、审核、呈报因公出国（境）团组87批182人次[其中党政干部出国（境）54人次]，没有发生违反外事纪律的事件。二是畅通审批渠道，完善外事管理机构。在我办极力提议下，我市于今年８月份成立了由市委书记黄正强任组长、市长潘孝政任副组长的外事工作领导小组，统筹规划我市外事交流活动，各涉外部门密切配合，共同应对和处理涉外事件。三是加强外事交流，促进外事资源共享。一方面我们开展国内外事交流工作。今年，我办２次配合温州外办做好外事调研工作，召集相关人员召开座谈会，共同探讨阻碍我市外事工作发展的瓶颈问题，并提出了我市外事今后工作的重点。同时，我办注重与兄弟单位加强交流合作，一年来先后与义乌市外事与侨务办公室等近20个兄弟单位进行了交流互访，促进了外事资源的共享和外事服务水平的共同提高。另一方面积极做好国际友好城市的联络工作。为打破我市“零友城”的现状、推动友城建设取得突破性进展，我市计划今年争取在国外选择一个与我市城市规模相当、工业经济互补的港口城市为友城缔结对象，我办认真学习和借鉴各地友城建设的成功做法和经验，现正在与澳大利亚和日本两国相关部门进行密切沟通。
三、突出重点 全面推进为侨服务
我办认真贯彻全国、全省和温州市侨务工作会议精神，把构建社会主义和谐社会服务贯穿于侨务工作的全过程，努力提高为侨服务和为经济建设服务的水平和能力，凝聚侨智，发挥侨力，为乐清实现“第三次跨越”贡献力量。一是深入学习宣传，努力营造依法护侨的良好氛围。今年，侨法宣传是侨务工作的重点，我们把宣传侨法作为一项长期重要的工作来抓，认真开展侨法宣传活动。６月份，我市在市人大的重视和监督下，由市政府牵头分三个阶段在全市范围内有序地开展了侨法宣传教育活动，通过多形式、多层次、多渠道的侨法宣传活动，使广大华侨、归侨侨眷学法、懂法、守法，提高自身维权能力，使全社会提高对侨务法规的认识，形成了“尊侨、爱侨、护侨”的良好氛围。二是重视涉侨信访，切实维护归侨侨眷的合法权益。我们始终坚持把依法维护归侨侨眷合法权益作为做好侨务工作的重要基础，本着依法护侨、为侨服务的宗旨，倾听广大华侨、归侨侨眷的呼声，尽力为他们排忧解难。
一年来，我办共接待来访50多人次，受理来信30件，问题涉及宅基地安排、子女上学就业、祖坟保留（修复）、侨房拆迁、困难救济、企业工业用地等诸多方面，经我办与相关部门沟通、协调，基本做到件件有交代，事事有落实，办结率高达98%。如获悉意大利坎帕尼亚华商会会长丁宏梁的妹妹丁宏芬家遭人敲诈，我办立即赴磐石镇政府与有关部门取得联系，多方调处，极力维护侨眷的权益。三是关注热点难点，进一步拓展和深化为侨服务。进入新世纪以来，侨务工作面临前所未有的有利形势和大好机遇，同时也出现了一些新情况和新难点。为了保障华侨、华人的子女教育就学权益，国家相继出台了有关华侨子女升学入学给予照顾的政策，我办制定了《乐清市华侨子女升学加分、入学优惠的身份认定具体程序和审核方法》，进一步完善乐清市华侨子女入学、升学有关优惠政策及办理程序。在治理青山白化和殡葬改革运动中，我办本着“以侨为本，求真务实”的态度，积极寻找侨胞利益和经济发展的结合点，从“根”字上入手，做到“三清三到位”，妥善解决侨胞祖坟拆迁工作。从3月份开始，我办先后派遣工作人员到磐石镇、北白象镇、虹桥镇等地了解侨坟的分布情况，对重点地区、重点侨坟主动与当地政府部门沟通，共同做好海外侨胞的服务工作，使侨胞在墓葬秩序整治上与政府达成一致，有利于凝聚侨心、有利于保持社会稳定、有利于树立良好对外形象。四是关爱侨界人士，解决归侨侨眷的生产生活困难。我们始终把广大归侨侨眷的生产、生活情况放在心上，深入开展结对挂钩扶贫工作，努力将贫困侨户纳入民政救济范畴，积极帮助归侨侨眷解决实际问题。每逢传统节日，组织开展节日慰问活动，对全市60多户重点归侨、侨眷及留学人员家属进行慰问，了解归侨侨眷的生活和工作状况。每年圣诞、元旦，向海外广大侨胞、华人、留学人员寄发圣诞、新年贺卡，使远在异国他乡的侨胞们在节日期间也能感受到家乡政府的亲情与关爱。
四、拓展渠道 大力宣传和谐乐清
外侨宣传工作是党和国家侨务事业的重要组成部分，围绕中心、服务大局是外侨宣传工作的根本立足点和归宿点，加强外宣工作可以更好地树立外侨部门的形象，有效地提高地方的知名度，推动地方经济社会科学发展。我办积极探索外侨宣传工作有效途径，拓宽海内外宣传领域和报道渠道，进一步加强乐清市外侨信息宣传工作。一是多载体宣传。我办每月定期编发《乐清外侨简讯》和《乐清友协》。XX年10月份，建立了温州第一家县级侨务部门网站——“乐清外侨网”， 坚持宣传内容 “三贴近”，突出服务性、可读性、针对性、互动性，开设了外侨信息、今日乐清、海外侨讯等栏目等８个专题栏目，并开通了“主任信箱”，为海外华侨华人、归侨、侨眷提供快速、便捷的交流平台,自该网开通以来，更新信息1666条。同时，我们借助乐清日报、乐清之窗以及乐清电视台等媒体及时跟踪报道外侨动态，刊播了近100条外侨动态新闻和侨界人士的求学创业风采60篇。据统计，今年1至9月，我办有78条信息被温州侨办录用、57条被浙江侨网及浙江侨声报刊登、53条发表在中国侨网上，供稿量和采用率名列温州市侨办系统前茅，超额完成了温州市侨办下达的指标。二是“面对面”宣传。我们充分利用每次接待的机会，向客人发送外宣资料，介绍乐清的投资环境和引资项目，陪同参观考察，积极宣传我市改革开放以来社会经济、政治文化、事业发展取得的成就，使来宾对乐清留下美好的印象。三是“走出去”宣传。今年，我办先后组织了９批经贸代表团赴美洲、欧洲、澳洲等地，通过举办介绍会、座谈会等形式介绍乐清、宣传乐清。四是“请进来”宣传。11月份，在我办的促成下，来自美国、瑞士等国家的４名摄影艺术家来我市采风创作，让国外友人亲眼目睹了中国的变化，以他们的镜头真实、直观地正面宣传中国、宣传乐清，进一步提升了乐清在国内外的知名度。
五、加强学习 努力提高干部素质
新时期的外侨工作对各级外侨部门和广大外侨干部提出了更高的要求。我们结合市委、市政府开展的“作风建设年”等系列活动，加强了党性修养、政治理论和业务学习。一是立足工作，加强作风建设。今年，根据市委、市政府的统一部署，我办围绕“深化服务意识，再塑外侨新形象”的活动主题，积极投身于“作风建设年”活动和以率先实现“第三次跨越”为主题的思想大讨论活动、“科学发展创新业、为民办事树风范”主题实践活动、深化机关“效能革命”活动等系列主题实践活动，做到及早动员、认真部署，立足工作、务求实效，虚实结合、学以致用。特别要求我办全体干部结合工作实际，深入调研，每人年内至少完成一篇较高质量的工作调研文章，现全办已形成调研报告５篇。通过“作风建设年”活动，增强了广大干部职工工作的自觉性和主动性，使全办干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面有了改善和提高，巩固了机关“效能革命”的成果，初步形成作风建设的长效机制，推动了我市外事侨务各项工作。二是勤学业务，提升业务水平。结合工作实际情况，我办制定政治和业务学习计划，坚持每周一次机关学习会，组织全办同志集中学习外事侨务政策、法规和上级外事侨务工作精神，特别是加强了对《浙江省华侨权益保障暂行规定》的学习。适应外事侨务工作的需要，我办举办外事摄影知识等专业培训，将每位外侨工作人员塑造成“多面手”，进一步提升外侨队伍整体素质。通过这些学习活动，努力塑造学习气氛浓、业务能力强、工作效率高、服务意识强的政府对外窗口形象，顺利通过了第一批市文明机关复评，积极参加市“四好科室（站所）”创建活动，综合科被我市获评“四好科室”。三是狠抓党建，提高政治素养。我办领导和党支部十分重视党风廉政建设和反腐败工作，带头廉政、勤政，定期组织学习和开展警示教育，教育全办干部职工自觉遵守各项纪律，严格执行《关于加强干部作风监督的十八条规定》、《关于机关作风建设的“六条禁令”》和《关于机关作风监察的“四个一律”》等规定，依法行政、廉洁自律、筑牢“廉政”防线。
乐清市外侨办二○○八年工作思路
以邓--理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻“xx大”会议精神，坚持以人为本，为侨服务的宗旨，紧紧围绕市委、市府的中心工作，发挥自身优势，充分整合和利用外事、侨务资源，以经济外侨、诚信外侨、优质外侨、和谐外侨为抓手，务求实效，开创新局，为我市经济社会发展作出新贡献。
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一、围绕市委、市政府中心工作，认真落实党和国家的外交、侨务方针、政策，进一步发挥外事侨务资源优势。建议适当时候召开全市外事侨务工作会议，认真贯彻全国、全省和温州市外事侨务工作会议精神，不断开创外事侨务工作新局面。
二、继续为“民外合璧”做好搭台、牵线、架桥工作。立足乐清经济社会发展特色，积极谋划，寻求外事侨务与经济最佳结合点，切实为我国总体外交和我市经济社会发展服务。扩大外侨资源优势，加大“走出去”工作力度，努力为外向型企业搭建贸易平台，发挥桥梁纽带作用，充分发挥乐清海外科技人才多的优势，采取多种形式，为企业的科技创新、产品销往国际市场提供服务。
三、认真履行外事职能，有条不紊做好外事各项工作。一是在狠抓优质服务的同时，严格把握因公出国（境）审核呈报质量关，严肃外事纪律，严防变相移民。二是当好“参谋”，认真做好我市领导出访组团任务及服务工作。三是严格贯彻《北京奥运会及其筹备期间外国记者在华采访规定》，确保北京奥运会举办期间我市涉外秩序的稳定。四是推进外事管理规范化建设，积极妥善处理各类涉外事件，认真落实团组人员出访前外事纪律和安全教育制度。五是组织相关涉外部门建立外事工作联席会议制度，对外事工作和涉外事务进行统筹协调和科学管理。
四、增设我市“港澳事务办公室”，承担我市有关涉港澳事务管理职能，促进我市与港澳地区的经贸、旅游、金融、科技、文化、卫生等领域的交流合作。
五、充分发挥友协作用，促进民间友好往来。一是力争友城建设取得突破，二是继续为涉外单位、友协理事单位及相关单位举办“实用英语口语培训班”、“涉外礼宾礼仪培训班”等，提高机关干部和广大市民素质；三是广泛开展形式多样的文化、经贸、教育等交流项目，以丰富我会对外交流内容。
六、深入基层，做好各项专项调研工作，主动掌握新时期外事侨务工作新情况、新问题，及时谋求新路子、新对策。开展侨情调查，不断充实侨情资料库，彻底查清我市侨情侨力的基本状况，全面掌握其数量、构成等基本信息，努力将华侨华人的新生代列入我市今后侨务工作的重点。
七、整合资源，进一步健全侨务工作机制。建立由司法、公安、房管、土地、民政等涉侨部门组成的乐清市侨务工作联席会议制度，进一步加强涉侨部门的统筹协调，及时研究解决侨务工作中遇到的问题。
八、加大侨法执行力度，切实维护侨益，继续重视来信来访工作。继续广泛、深入地开展《中华人民共和国归侨侨眷保护法》和《实施办法》的宣传活动，通过各种有效途径和方式，进一步拓展侨法宣传的深度和广度，进一步增强全社会依法维护归侨侨眷合法权益的意识，最终形成全社会关心支持侨务工作的良好局面。
九、以“乐清外侨网”为平台，拓展渠道，加大力度，积极做好对外宣传工作，继续认真做好外事侨务接待工作，提升我市国际影响力。
十、加强外侨机关领导班子和干部队伍建设，加强外事侨务政策、法规和业务学习，提高政治素质、业务能力和工作作风，更好地适应新时期外事侨务工作新要求。
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