我县素有“楠竹之乡”的美称，楠竹产业一直是我县财政增长和农民增收的重要产业。如何把楠竹产业进一步做大做强，使之在木材产业逐渐滑坡的情况下保持良好的发展势头，并逐渐壮大为我县重要的支柱产业，是我们面临的一个重要课题。最近，围绕我县楠竹的资源、效益及发展趋势等人们普遍关注的问题，我带领政研室和林业部门的同志深入到楠竹主产乡镇、竹木加工企业，与农民、科技人员、企业负责人和林业界人士进行座谈，广泛听取他们的意见和建议，从而对我县楠竹产业有了一个比较全面的把握，并得到了一些基本结论。
一、楠竹是一项最具潜力的传统产业
实践证明，楠竹是所有用材林和经济林中生长最迅速、成材最早、见效最快、用途最广、经济效益最高的王牌树种，而且一次开发便可永续利用，群众形象地称之为“绿色银行”。中国林科院江泽慧院长曾经预测：“楠竹产业必将成为未来我国林业跨越式发展最具潜力的产业。”
一是用途广，加工潜力大。楠竹全身都是宝。竹笋营养丰富，美味可口，具有很高的食用和药用价值。据分析，竹笋富含蛋白质、粗纤维和磷、镁、钙、铁等元素及维生素b1、b2、c及17种氨基酸，具有防癌和减肥功效，是一种高蛋白、低脂肪、纯天然的绿色“山珍”。同时，笋箨可加工地毯；竹呆及竹绒是重要的军事化工原料；竹蔸与竹鞭是天然的工艺产品材料；竹汁可加工生产高级饮料；竹纤维可与棉、毛、丝、麻等任意合成为新型编织品，开发出来的“竹子服装”不仅具有蚕丝的光泽和透明度，还具有麻制品的挺适，既保暖又透气，堪称最佳的绿色生态纺织品。楠竹竹茎纹理通直，光滑坚硬，不但可编织各种农具、渔具和工艺品，而且在工业加工产品方面用途更加广泛，已有产品100余种。如我县就有竹胶板、包装纸、竹家具、竹炭及活性炭等产品，金裕公司生产的碳化竹地板不但进入寻常百姓家，而且远销欧洲及东南亚地区。可以预见，随着对木材实行限量砍伐和竹材深度开发，竹材将成为代替木材、缓解木材供需矛盾最有潜力的产品。
二是生长快，栽种效益高。楠竹生长周期短，成材早、自我更新能力强，一次栽苗，永续利用，是当前管理最粗放、投入最少的产业化项目之一。据县林业部门测算，新造楠竹当年的发笋率为20%，5年即可成林，第6年即可采伐；低改楠竹每亩年生长量可达40根，每年可新增采伐量20根。而松杉等工业原料林一般20－30年才能成材，而且楠竹病虫害发生率低、成活率高、栽培管理较为容易，农民群众易于接受。从会同的实践看，楠竹已成为农民脱贫致富的重要产业，备受人们的青睐。据县农调队调查，全县农民人均可支配收入的8.7%直接来自于楠竹，全县89家竹木加工企业共吸纳农村劳力6300多人。像肖家、长寨、金龙、洒溪、王家坪等楠竹主产乡镇，楠竹收入在农民收入中所占比重更大，年均每亩楠竹可为农户创收500元，我县农村广泛流传的“家有一亩竹，吃穿不用愁”就充分说明了楠竹在农民增收中的重要地位。
三是作用大，生态效益好。楠竹竹鞭盘根错节，有很强的固土功能，能有效防止水土流失；楠竹枝叶密集，叶面指数高，能有效净化空气，改善环境。据有关资料介绍，一株生长不足两年的楠竹，能固土8.46立方米，且楠竹吸收二氧化碳和制造氧气的功能是同面积落叶乔木的1.5倍。同时，楠竹具有很高的审美价值和观赏价值，且我国竹文化源远流长，苏东坡曾有“宁可食无肉，不可居无竹”的名句，楠竹已成为一种十分重要的旅游资源，“竹海游”呈现出越来越旺盛的生命力。我县肖家翁秀溪的茫茫竹海如诗如画，游之甚觉清爽幽远，已成为许多领导和来宾慕名前往的重要旅游胜地。
四是价值高，市场前景广阔。我国的笋干和笋罐头已成为主要的出口商品，在国际市场上供不应求；竹荪甚至是有价无市。利用楠竹加工的竹制品弯曲强度、硬度、抗拉强度为木材的两倍以上，具有适度强性、减少噪音、容易清洁、不易变形等特点，市场前景十分看好。我县金裕公司生产的豪华竹地板每平方米售价达120元，其在欧美市场的价格更高，远远高于木制品。如果我们在楠竹深度开发上再进行突破，研究和生产一些人们日常必需的替代产品或抗癌、美容产品，其价值和效益还会提高，市场潜力将更不可限量。
五是税率高，提供的税费多。根据国家有关收费规定，每根楠竹应收取费用2.57元，全县每年在原竹环节可收取费用230万元。即使国家取消“一金一费”，我们仍可在加工和流通环节征收个人所得税、企业所得税和增值税。据税务部门介绍，平均每根楠竹可创造税收6元，且随着加工的深入，税收还会提高。按年砍伐楠竹90万根计算，经过生产、加工、销售环节，全县楠竹提供的税费每年可达600万元以上。如果将相关产业如运输业和三产业计算在内，楠竹产业提供的税费更多。据税务部门预测，县金裕公司如果将规模扩大到100万平方米，每年可创增值税600万元，企业所得税1300万元，一个企业上交的税费就抵得上全县财政收入的三分之一。
二、我县具有把楠竹产业进一步做大做强的有利条件
我县是全国21个楠竹生产示范县、湖南省12个楠竹产业化生产基地县之一，现有楠竹33万亩，立竹畜积4800万根，年采伐90万根以上，年产商品竹数量居全省前列。根据我们调查和分析，进一步做大做强楠竹产业，既是我县经济发展的大势所趋，也是广大农民群众的迫切愿望，更重要的还在于我们正面临着十分有利的条件。 12
有适宜的自然条件。我县属丘陵山区，土壤、气候条件十分适宜楠竹生长，加上农民有栽种楠竹的传统，开发楠竹的地理人文条件十分良好。据县林业部门介绍，我县243万亩林地绝大部分适宜栽种楠竹。因考虑到小区生态平衡，不宜对现有林地大规模改种楠竹，但目前的10万亩宜林荒山完全可栽种楠竹，加上对原有的一些树种进行改种，全县楠竹面积可以达到60-70万亩，农民人均达2－3亩。
有较好的技术基础。在长期的生产实践中，我县农民群众积累了丰富的楠竹生产经验和生产工艺，绝大部分农民已掌握了楠竹栽培、低改和初加工技术。我县林业部门研究的楠竹速生丰产栽培、楠竹低改、竹木混交造林等技术在全省有一定的影响。特别是我县楠竹加工技术有较强的先进性，生产的豪华碳化竹地板、高档家俱、竹胶板、包装纸等产品在国内处于领先水平，金裕公司生产的竹夹心地板被“99昆明世界博览会”指定为专用品，竹地板和竹家具多次在国家、省级展览会上获金奖，畅销国内20多个省市，甚至远销美国、加拿大、德国、俄罗斯等地。金裕公司系列产品开发还被列入国家科委星火计划推广项目、国家财政部农业综合开发重点支持项目和省政府高新技术农业产业化引导项目。同时，楠竹系列综合开发也取得了一定成绩，会同玉兰片享誉全国，棘托竹荪人工栽培技术填补国内空白。
有良好的加工基础。上世纪八十年代中后期，我县大力实施“八亩山地做文章，综合开发奔小康”战略，楠竹加工业迅速崛起，现已形成了门类齐全且初具规模的加工体系。全县已有大小竹类加工企业89家，年产值达100万以上的加工企业就达15家，并且有了金裕等一批势力较为雄厚的龙头企业，竹类产品已发展到50多个品种。
有难得的发展机遇。开发楠竹产业既符合经济发展的客观规律，又顺应我国产业发展方向，中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》的出台、湘西地区开发战略的实施和怀化创建全国生态示范市及南三县生态经济带建设的启动，特别是我县楠竹产业化项目已纳入湘西地区开发项目，为我县进一步开发楠竹产业提供了十分难得的机遇。同时，据专家介绍，我国是世界上最主要的产竹国，在经济全球化的进程中，我国竹产业不但不会受到冲击，反而更有利于走出国门，走向世界，楠竹产业又将迎来一个快速发展的“春天”。
三、当前我县楠竹产业发展存在的主要问题
其一，楠竹总量仍然偏小。经过上世纪90年代的快速发展期后，我县楠竹产业近年来停滞不前，33万亩的面积与桃江县的90万亩相差甚远，且年砍伐量仅为90万根，远远不能满足我县竹材加工企业年需楠竹150万根的需要，每年60万根的缺口不得不依赖外县调运，供需矛盾十分突出。这主要有三个方面的原因：一是近年来的投入减少。由于工作中没有把楠竹产业摆到应有的位置，在林业建设中重点不突出，既抓马尾松，又抓杉木，从一定程度上影响了楠竹产业的持续发展。二是砍伐过多。对竹林实行掠夺式经营，砍大留小，重砍轻育，全县楠竹急剧减少，竹林平均眉围下降，有些地方甚至“近山光，远山荒”。三是科技兴竹不够。林农不懂科学，楠竹低改进展缓慢，特别是集约经营严重滞后，竹林产量普遍较低。据调查，我县竹林每亩年产新竹仅19根，少数地方的竹林亩产甚至低于10根，而据贵州农学院林学系对楠竹丰产培育技术研究，竹林年亩产可达50根以上。
其二，楠竹综合利用率偏低。比如，对楠竹利用不够充分。虽然我县从事楠竹加工的企业较多，但大部分企业仅限于对竹茎进行加工，加工竹枝、竹叶、竹根的企业基本没有，这些“剩余物”基本被农户当作薪柴使用，造成了资源的极大浪费。又如，加工深度不够，大部分企业设备落后，加工工艺简单，竹制品基本为竹筷子、造纸、建筑模板等初级产品，附加值低，就是金裕竹业加工的竹地板也存在产量过低、效益不高的问题。再如，加工企业档次低、资源浪费和恶性竞争严重。在现有的89家竹木加工企业中，年产值过100万元的仅占16.9%，绝大部分为家庭作坊式的企业。部分加工企业甚至为了谋求短期效益，不考虑资源分布的实际情况，随意设厂搞加工，一些个体加工户则干脆到山场源头加工，一个地方资源耗尽，又搬到另一个地方安营扎寨，既大量拼抢原料，又在产品上竞相杀价，形成恶性竞争，内耗很大。
其三，发展楠竹产业的环境不够宽松。一是“三乱”行为屡禁不止。各执法部门对竹木加工企业重收费、轻服务的现象较为普遍，个别部门受利益驱动，乱收费、乱罚款、乱摊派，严重扰乱了企业的正常经营秩序。此外，企业周边群众法制观念淡薄，强买强卖、强揽工程现象时有发生。二是林
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