区政府：
上半年我区就业服务和劳务输转工作在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，以“三个代表”思想为指针，按照“劳动者自主就业，市场调节就业，政府促进就业”的就业方针，坚持统筹城乡就业，一手抓就业再就业工作，通过发展经济增加就业，落实优惠政策扶持就业，强化职业培训促进就业，提供服务帮助就业，千方百计促进下岗失业人员实现再就业；一手抓劳务输转，采取找门路、搜信息、建基地、扩队伍，注重领导抓、信息引、典型推、服务促等一系列有力措施，巩固老基地、开辟新领域，不断扩大劳务输出规模，推动了全区劳务输转工作健康快速发展。截止6月底，全区城镇新增就业978人，完成全年任务的81%，失业人员再就业391人，完成全年任务的86%，再就业率为48%，开发公益性岗位797个，安置“4050”人员再就业144人，完成全年任务的130%，城镇登记失业率为4.1%，累计输转城乡劳动力 5.6万人（次），其中有组织输转1.6万人（次）,完成全年任务的80%,培训农民工2.1万人,创劳务总收入1.01亿元，完成全年总任务的50%,有力维护了**的社会稳定，进一步加快了社会主义新农村建设步伐。
一、工作作法：
1、加强组织领导，落实工作责任
区委、区政府始终把劳务输转和就业再就业工作列入重要议事日程，纳入经济发展总体规划，及时安排，专题研究步署，同各乡镇、街办、两个职专都签订了XX年劳务输转和就业工作目标责任书，靠实了工作责任。按照省市文件精神，结合目前我区实际情况，区委、区政府又制订出台了《关于进一步加强劳务输转工作加快劳务经济发展的意见》，明确了我区今后劳务工作总体目标任务及各项工作措施。目前，我区已建立了以区就业服务局为中心，23个街办社区劳动保障事务所站及7个乡镇劳务工作站为依托，8家民办职介所为补充，以陇东职专、**职专及35家职业技能培训学校为阵地，以省劳务办驻上海、广州等大中城市设立的办事处为安置点所构成覆盖城乡的就业服务工作组织体系，在全区各乡镇行政村聘用了97名兼职劳务工作信息员。还建立了月汇总、季汇报制度，对就业和劳务工作目标任务完成情况进行定期统计、汇总，并严格按照工作目标责任制兑现奖惩，逐步形成了级级靠责任、层层抓落实的工作新格局。
2、打造服务平台，完善服务职能
我们利用中心劳动力市场大厅设立的从失业登记、求职登记、职业指导、职业介绍、职业培训、失业金发放、档案托管的“一站式”服务流程，对下岗失业人员、农村富余劳动力免费开展了求职登记、职业指导、职业介绍、职业培训;还创新信息服务手段，在“191”（要就业）互联网站设立了最新就业信息、政策法规查阅、人才资源库等窗口，累计访问人数1万多人次；中心劳动力市场共为189户用人单位和2458名求职人员提取供了咨询服务，进行职业指导1667人（次），市内介绍成功403人（次），组织劳务输出860人（次）。其次依托 街道社区劳动保障服务平台为下岗失业人员提供了更加方便快捷的服务。各街办社区普遍建立了企业用工、求职登记、职业介绍、失业登记、优惠政策落实、开发公益性岗位、企业离退休人员等动态管理台账，实现了“工作职责到位、政策落实到位、资金投入到位、措施保障到位”。在**城区开发了797个共益性岗位，组织愿意从事公益性岗位的 550 名下岗失业人员（含市直）参加再就业培训班，随后安置483名就业困难人员（含市直）从事社区卫生保洁、治安巡逻、社区服务等公益性岗位，随后市、区劳动保障部门逐一落实了符合条件的“4050”人员的养老保险补贴。
3、创新工作思路，成立机动车辆看护队
由区政法委牵头，区人劳局、就业服务局积极配合，选聘的50名大龄下岗失业人员经培训后已上岗对**城区机动车辆停放实行统一管理，进一步协助理顺城区交通秩序，维护良好的城市形象。看护队员工资除每月领取公益性岗位补贴225元外，还可从停车费中按比例提成，月工资高于320元。队员由市公安局**分局城交队配发标志袖章，并负责日常管理。
4、发展民营经济，增加就业岗位
发展经济是解决就业的根本出路，是带动就业，扩大再就业的源泉。我区把发展民营经济和第三产业作为扩大就业的重要措施来抓，积极发展现代物流业、家政服务、信息服务业、房地产、通讯业等新兴服务业，同时区上按照“政治平等、政策公平、依法保障、放手发展”的方针,鼓励和引导民营资本全面进入各个行业和领域，培养壮大民营经济带头人队伍,鼓励民营经济参与国有企业改制,使金塬公司、百佳超市、陇运三力快客公司等一大批民营企业迅速发展壮大。全区通过发展第三产业、民营经济增加648个新的就业岗位。
5、加大培训力度，提升发展后劲12
我区在农民工培训工作中首先是劳动保障、教育、农牧、扶贫、科技等部门通力合作，整合培训机构和资源，把全区的农民工培训统一起来进行管理；其次是积极动员**职专、董志职专及各民办职业技能培训机构转变观念，使他们能够在重视学历教育的同时把短期技能培训作为重头戏来抓；再次各培训单位在培训工作中，一是突出务工前引导性培训，坚持对外出务工人员进行法律常识、择业观念、竞争意识和安全知识教育培训，切实增强他们适应城市环境的能力；二是突出职业技能培训，根据用人单位的需求，各培训单位对外出人员进行了电动缝纫、电气焊、电工、微机、汽车驾驶、烹饪等14个专业的技术培训，并组织参加技能鉴定；三是开展诚信教育，对输出人员进行诚实守信、团队精神、吃苦耐劳等方面的教育。目前，我区共开展农民工培训214期,总计2.1万人,通过培训极大的提高了我区农民工竞争力。
6、加强组织输转，打造劳务品牌
我们充分调动乡镇劳务工作站、民办职业介绍机构、庆安劳务派遣公司、**职专、陇东职专的主动性和积极性，加大资金投入，支持、鼓励和引导他们大力开展有组织的劳务输转。区劳务办公室通过**区电视台的《就业之窗》和劳动就业服务网站为外出务工的城乡富余劳动力提供免费的就业信息，为全市XX0多名外出务工人员免费发放了春风卡、《农民工维权手册》18000多份，还为 280名特困农民工每人发放路费补助50元，同时委托省劳务办驻北京、上海、广东、天津、新疆、江苏等地办事处在输入地车站设立了接待站，实现了“输出有人送、输入有人接”的一条龙服务，有力地改善了农民工进
城务工环境，促进了我区劳务输转工作健康有序发展。
7、加大宣传力度，营造舆论环境
我们坚持把强化宣传做为最强劲的有力抓手，在改进宣传方式、注重宣传实效上下功夫，采取日常宣传与集中宣传相结合,新闻媒体与会议宣传相结合。我们借助全区再就业援助活动、春风行动、民营企业招聘周活动、再就业政策咨询活动周的大好机会，先后在**城区人员密集的地点设立外出务工人员信息政策咨询点、下岗失业人员再就业政策咨询点，悬挂宣传条幅89条，咨询群众达4万人（次）,发放宣传材料3万余份，为就业和劳务工作营造了浓厚的社会舆论氛围。我们还通过《甘肃日报》、庆阳电视台、《陇东报》、**电视台多次报道我区劳务和就业工作，在社会上营造了人人关心劳务和就业的氛围，各乡镇劳务工作站也开展了形式各异的政策咨询和信息宣传活动，后官寨等乡镇还利用外出务工人员返乡过春节的机会，请他们现身说法，召开了劳务工作座谈会，把劳务输转这个投资少、见效快的绿色经济产业宣传到农户的心坎里。
二、存在问题
由于区委、区政府高度重视，劳动部门组织得力，群众参与积极，使我区就业再就业、劳务输转工作取得了一定的成绩，但与上级的要求和群众的希望相比仍然存在一定的差距，一是部分失业人员就业观念滞后；二是劳务输出人员素质偏低难以适应市场的需求；三是劳务工作经费困难；四是部分工作人员服务意识淡薄。
三、下半年工作打算
我们将认真贯彻国发[XX]36号、甘政发[XX]96号文件和省委省政府、市委市政府发《关于进一步加强劳务输转工作的紧急通知》的文件精神，针对以上问题,结合我区实际，主要做好以下几方面工作：
1、进一步建立、健全全区劳动力资源数据库。各乡镇、街办社区劳动保障事务所站要尽快组织人员深入村组、居民住宅楼，对辖区劳动力年龄、性别、文化程度等项目详细记录，逐人进行登记建档，建立劳动力资源数据库并实行计算机管理，着重做到劳动力情况三清（即技能状况清、家庭情况清、就业现状清）。
2、全面落实再就业政策，集中力量解决政策落实中的操作难点，进一步释放政策促进就业效应。切实加大再就业资金投入，搞好小额担保贷款与创业培训、开业指导、税费减免的一条龙服务，努力营造一个宽松的下岗失业人员就业创业环境。
3、进一步加强乡镇街办社区劳动保障平台建设。组织乡镇、街办（社区）劳动保障所（站）推出“进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”的四百活动。下半年集中组织全区乡镇、街道社区劳动保障协管员进行一次培训，认真学习就业再就业工作的有关政策和法律法规，提高业务能力，增强对本职工作的事业心和责任感。
4、把加强职业技能培训作为解决结构性就业矛盾的重要措施摆在更加突出的位置。加大培训力度，逐步形成多层次、多专业、多证书的职业培训模式，举办2期下岗失业人员创业培训班，举办30期农民工培训班。
5、主动同长庆油田各用工单位建立劳务合作关系，为其举办3次专场招聘会，为我市大中专毕业生、农村富余劳动力拓宽就业渠道。
二○○六年六月二十六日
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