尊敬的陈部长及各位领导：
在全县党员干部深入学习贯彻运城市第二届人大、政协会议及全市组织工作会议精神之际，陈部长一行在白忙之中带领有关领导亲临闻喜调研指导组织工作，这是对闻喜县委组织部和广大组工干部的极大关心和爱护，对闻喜组织工作的巨大促进，更是对我县整体工作的极大鞭策和鼓励。在此，我谨代表县委和全县39万人民，对陈部长的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎！下面我代表闻喜县委组织部部务会就我县近年来的组织工作向各位领导作一简要汇报：
一、基本情况
闻喜县地处山西省南部、运城北端，全县共辖13个乡镇、343个行政村，39万人口（其中农业人口33万），国土面积1167万平方公里，耕地79万亩。地理位置优越，交通便利，南同蒲铁路、台风路、大运二级路、高速路穿境而过，距离运城飞机长仅有30公里。全县共有党委27个，其中乡镇党委13个，县直机关系统党委10个，二级机关党委1个，企业党委2个，社区党委1个；总支36个，其中农村总支2个，企业总支1个；支部685个，其中农村支部337个，企业支部44个。全县共有党员14995个，其中农村党员10681个。我们县委组织部下设部办公室（含研究室）、干部综合科、干部任免监督科、组织指导科、党员管理科、县直党建科、人才办、大学生管理办公室等8个科室，现有正式干部职工22人。
闻喜县历史悠久，源远流长。女娲补天和董父豢龙、桐叶封弟等美丽的传说均出自这里。公元前111年，汉武帝刘彻南巡途经此地，欣闻平南越大捷而将左邑桐乡改名为闻喜，迄今2118年。闻喜人杰地灵，人才辈出。史称“将相接武、公侯一门”的裴氏家族驰名中外，先后出过裴度等59个宰相，裴行俭等59个大将军，形成了内涵丰富的裴氏文化；东晋著名文学家、文字训诂学家、堪舆学鼻祖郭璞，南宋名相赵鼎及戊戌六君子之一的杨深秀都是闻喜人。革命战争年代，第一任驻美大使柴泽民就是从闻喜打游击走出去的。社会主义建设时期，植棉能手吴吉昌、小麦专家刘忠义和林业劳模张良忠曾驰名全省和全国。改革开放后，又涌现出了海鑫集团前董事长、全国工商联副主席李海仓，银光镁业集团董事长任龙太等一大批优秀民营企业家。
二、组织工作主要成效
近年来，特别是XX年以来，我们闻喜县紧紧围绕“要建经济强县，先创党建先进县”的整体工作思路，在县委的正确领导和省、市委组织部门的精心指导下，以改革创新的精神状态，以求真务实的工作作风，大胆实践，真抓实干，有力推动了全县组织工作和党的建设的各项工作，为建设富裕文明秀美和谐的新闻喜提供了坚强的组织保证和人才支持。回顾近年来的工作，主要表现为中心工作全面完成，创新工作亮点纷呈，常规工作稳步推进。具体体现在以下几个方面。
（一）、党的先进性建设扎实推进。我们始终坚持党的先进性建设常抓不懈，四个长效机制建设扎实深入。主要表现在三个方面。一是保持党的先进性教育富有特色。XX年我们根据上级安排，在全县范围内深入开展了保持共产党员先进性教育活动，创造性地建立了“321”结对帮扶机制，即县级干部每人帮扶一个落后村、一个贫困户和一名贫困生，科局级干部每人帮扶一个落后村和一个贫困户，一般干部每人帮扶一个贫困生或一个贫困户。以“保持先进性，促进大发展”为主题开展了“八个为什么大讨论”和“学习冯官成，争做新时期好的党员”等主题实践活动，得到原省委常委、常务副省长范堆相，省委常委、组织部长任泽民，原市委书记黄有泉，原市委常委、组织部长王安庞等领导同志的充分肯定。二是十七大精神培训教育形式多样。党的十七大召开之后，我们分五期在县委党校，对全县科局级领导干部、农村“两委”主干和大学生村干部进行了为期15天的封闭式培训教育。此后又通过组织“千人宣讲团”、座谈会、演讲会、知识竞赛等形式的学习活动，实现了十七大精神学习宣传全方位、全覆盖，做到了十七大精神学习做到了入耳入脑入心。三是坚持经常性教育学习雷打不动。近年来，我们结合党员干部的年度培训、公务员专题教育、农村主干冬季轮训教育、走出去考察学习、请进来专题辅导等方式对党的新思想、新提法、新精神进行了专题学习培训，基本做到了时刻用党的最新理论成果武装党员干部的头脑，有效确保党员干部思想上永葆先进性。与此同时，及时总结成功经验，先后形成《党员干部服
务群众工作机制》等各种制度20余个。去年5月30日，市委督查组对我县的工作特别是在实践中形成的以切实解决人民群众生产生活困难为内容的“321”帮扶机制等长效机制给予了充分肯定。
（二）、党员干部的执政能力明显提升。一是调整选配提升能力。近年来，我们高质量组织了县乡党委、县乡人大、政府和县政协的换届，所有新产生的县乡领导班子成员全部以高票全票当选；按照上级要求，成功组织了县妇联、团委、工商联和残疾人联合会的人事调整换届工作；先后调整了8个乡镇党委书记和25个政府职能局的正职领导干部，特别是现在我们正在对全县副科级以上干部进行调整充实，通过鼓励县直年轻干部到乡镇，乡镇副科级干部到县直交流任职的办法，使干部的年龄结构、知识结构等明显优化，素质明显提升。在此基础上，大力推行股级干部任前考试制度，先后两次选任股级干部近400名，建立了数量充足，素质优良的后备干部库。二是公开选拔提升能力。先后组织了两次年轻优秀干部公开选拔工作，一次是XX年8月公开选拔了20名30岁以下年轻优秀干部，到农村担任党支部书记或村委主任助理，享受副科级待遇；一次是去年3月公开选拔了11名乡镇长，其中30岁以下乡镇长4名，公开选拔乡镇长名额之多、职位之高、方法之科学、效果之好，在闻喜干部选任史上尚属首次。通过两次公开选拔使干部队伍明显优化，能力明显提升，平均年龄由岁降至岁，降低了，学历大专以上占，提高了。三是强化教育提升能力。县乡人大、政府和县政协换届后，我们及时在各级领导班子中开展了以感恩教育为主要内容的领导班子思想政治建设活动。先后组织开展了“谁给了我们的今天”主题讨论、“常怀感恩之心，共建和谐闻喜”演讲大赛等系列活动；规范了各单位的规章制度和议事规则；召开了领导班子思想政治建设经验交流会，市委领导王安庞等同志亲临指导，对我们的工作给予了充分肯定和高度评价；在今年全县经济工作会议上，对评选出的17个“五好”班子和11名优秀领导干部进行了隆重表彰。通过开展教育活动，全县党员领导干部的素质明显提高，引领科学发展的整体能力明显提升。123
（三）、基层党组织和党员队伍建设有条不紊。我们在坚持常规工作的同时，重点在创新载体上下功夫，主要表现在以下六个方面。一是基层党组织建设成效显著。在农村开展“五好”基层党组织创建活动。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、新农村建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”总要求和“抓两头、带中间”的工作思路，在全面调查摸底的基础上，通过培养教育，规范制度，典型带动，明确责任等措施，转化提升了三类支部，优化提升了二类支部，壮大了一类支部，全面加强了乡村基层党组织建设。去年12月份，我县桐城、东镇、礼元三个乡镇全部通过市委考核组的验收。采取有效措施，大力推行党务公开，切实保障了党务公开的规范运行，真正把党务公开工作变成了党群沟通的桥梁和纽带。在企业深入开展了“四建一创”活动（建组织、建班子、建队伍、建阵地，创优秀企业党组织），使全县规模以上企业，符合条件的全部建立了党组织，应建已建率达到100。在社区党建工作中，成立了一个党委，配齐配强了六个社区党支部班子，理顺了社区党员组织关系，为开展工作奠定了基础。二是大力加强农村干部队伍建设。
结合第七届村民委员会换届选举，大力推行“一肩挑”，使农村“两委”干部的数量明显下降，比换届的3194人减少了1548人，减少幅度达到49，支部书记、村委主任“一肩挑”的村达到269个，特别是畖底、裴社、神柏、石门等四个乡镇一肩挑比列达到了100，全县村级干部队伍在年龄、文化等各个方面结构都得到了不同程度的优化，达到了“五个明显提高，三个基本消除，一个明显减少”的目标要求。同时针对农村主干工作无目标，无措施的实际，在农村主干中大力推行任期目标承诺制，使农村干部的工作积极性、主动性明显提高。三是实施农村主干定额补贴。区分情况，对卸职的农村主干实行一次性补贴和定额补贴，县委每年拿出30万元用于农村主干的定额补贴，有效的解决了农村卸职干部的后顾之忧，极大地调动在职农村干部的工作积极性。四是党员活动阵地建设稳步推进。去年以来，在上级援建农村党员活动场所的基础上，先后投资620余万元，完成了71个村级活动场所建设任务；投资120余万元，建成了覆盖13个乡镇党校、275个村级组织的远程教育网络和县级管理平台，使全县农村党员干部活动阵地建设基本达到了“三化九有”的目标要求。五是大力实施“千名新党员计划”，即从XX年起，全县343个行政村每年每村平均发展1名30岁左右的年轻农民入党。截止到XX年年底，共发展农村党员736个，使全县农村35岁以下党员的比例由XX年底的增加到，高中以上文化程度增加，有效缓解了农村党员队伍年龄老化、意志弱化、思想僵化，后继乏人的不良局面。六是开展农村党员“设岗定责”活动。按照“合理设岗、党员报岗、支部议岗、公开示岗、干部带岗、定期述岗”六个步骤进行。目前，全县已经有3760余名党员结合各自优势认领了4690余个岗位，目前已经创办领办企业25个，转化贫困党员、群众430余户，培育致富能手600余人，转移富余劳动力10000余名，有力的推动了新农村建设步伐。
（四）、大学生村干部和人才队伍建设富有特色。近两年来，我县共选派大学生优秀村干部113名。针对我县大学生村干部人数多、分布广的实际，我们积极探索，大胆实践，不断创新管理模式，实现了“三到位”：一是机构到位。在全省率先成立了专门管理机构，明确专职工作人员；二是管理到位。建立健全了“五三”管理机制和授课评议、督查落实等十项制度，初步形成了大学生村干部管理长效机制；三是活动到位。深入开展了“四比一争”和“五个一”系列活动，提升了大学生村干部的整体素质，激发了他们在农村干事创业的热情和干劲。这些做法，先后被《中国人事报》、《山西日报》、《晋组信息》、《运组信息》予以刊发。省、市委组织部还专门对我们的做法进行了深入调研和总结。人才人力资源开发初具规模，县委拿出了专门编制，专门人员，出台了《关于闻喜县XX---XX年人才发展规划》、《关于推荐选拔闻喜县第一批青年学术技术带头人的通知》等3个文件，先后三次对全县人才状况进行了调查摸底，组织省市级人才进行了体检、配合市委接受了运城籍在外工作人员和省委高级专家服务团的检查指导，使我县重视人才、尊重人才、尊重知识的“四尊”氛围基本形成，人才队伍建设初具规模。
（五）、组织部门自身建设水平明显提升。加强组织部自身建设是我们开展组织工作的重要组成部分，坚持每年开展一个主题实践活动。XX年开展了“创建三型部门，争当三个模范”主题实践活动，XX年开展了“讲学习、求创新、作表率、争一流”主题实践活动，XX年年组织开展了“提升四力（学习力、执行力、创新力、公信力），转变作风”迎接学习贯彻十七大精神主题实践活动。自XX年创新开辟“组工讲坛”和“实践创新大调研”两大载体以来，全部组工干部坚持轮流上台人人讲课，定期调研人人下乡，使组工干部队伍呈现出讲学习、求发展、你追我赶的良好局面。在此基础上，XX年年还大力实施了“1122”创建工程，开设了书报阅览室，成立了“鲁迅”读书写作组，组建了组工干部和大学生村干部两个博客群，建立了部机关局域网和闻喜党建网，努力打造“张口能讲、提笔能写、有事能办、无事能思”的全能干部。仅去年一年共在市级以上刊物发表组织工作宣传报道文章66篇，其中国家级6篇。同时评选产生了10项创新性组织工作和20名读书写作特别奖和单项奖。在全省组织工作会议上，我县组织部是运城市唯一受到表彰的“先进组织部”。123
三、今年工作安排部署
中央、省市委组织工作会议之后，我们积极组织全县党务干部进行了深入学习，特别是市委组织工作会议之后，我们又专门组织了学习活动。并结合我县组织工作实际，初步提出了我县2008年组织工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七大和中央、省、市组织工作会议和县委十二届三次全会精神，按照“举旗帜、抓核心、夯基础、求创新、争一流”的工作思路，突出六个重点，推进六项创新，实现六个突破，为建设富裕、文明、秀美、和谐的新闻喜提供坚强的组织保证和人才支持。
（一）以学习贯彻党的十七大精神为重点，推进党员干部教育工作创新，在理论武装上取得新突破。今年重点要抓好三项工作：一是继续抓好以中国特色社会主义理论体系为重点的十七大精神学习培训工作。二是深入开展学习实践科学发展观活动，结合“五好班子”创建活动，适时表彰一批学习实践科学发展观的好班子、好支部、好干部、好党员。三是推进新一轮大规模培训干部工作。重点抓好新任领导干部、农村基层干部、后备干部和大学生村干部的培训。积极配合上级组织部门做好干部调训工作。重视学历再教育，力争到2010年，全县40岁以下的科级干部和副科级后备干部要全部达到大专以上文化程度。
（二）以思想政治建设为重点，推进领导班子建设创新，在提高各级领导班子的执政能力上取得新突破。今年继续开展感恩教育和“五好”班子创建活动。认真贯彻**集中制原则，进一步增强领导班子的整体功能，拟以县委文件出台《闻喜县乡（局）级领导班子重大事项议事规则》，努力使各级领导班子议事程序规范化，决策**化，监督经常化。继续实行目标管理考核制度，认真做好领导班子和领导干部的平时考核和年度考核工作，重点抓好考核结果的运用。
（三）以干部人事制度改革为重点，推进干部选任制度创新，在提高干部选任工作的公信度和满意度上取得新突破。继续规范干部任用提名制度，完善干部选拔任用决策机制，不断增强**推荐、**测评和**评议的科学性和真实性。坚持和树立六个用人导向，进一步提高选人用人的公信度和满意度。进一步建立健全县委全委会任用重要干部决策表决制度。按照优化结构，扩大交流，增强活力的原则，配齐配强科（局）级领导班子，目前正科级干部已经全部配备到位，副科级领导干部选配工作正在紧张有序的进展之中。
（四）以培养、集聚人才为重点，推进人才工作机制创新，在建设高素质人才队伍上取得新突破。围绕县委、县政府确定的“三大任务，六个突破”发展战略，充分发挥组织部门牵头抓总职能，全面加强对人才工作的宏观指导和统筹协调。今年将出台培养、引进和用好高科技、高素质人才相关政策，实施县委联系优秀专家工作制度，努力营造重视人才、用好人才的宽松环境；坚持依托重大项目、重点工程、特色产业培养集聚人才，培养造就特色产业领军人才、经济社会协调发展拔尖人才、新农村建设实用人才；适时召开全县人才工作会议，隆重表彰一批在完成三大任务、实施五大惠民工程和推进六个突破工作中做出突出贡献的各类优秀人才。继续把大学生村干部教育管理工作作为今年的一项重点工作，积极探索建立和完善大学生村干部教育管理的长效机制，鼓励大学生村干部创新创业，全力优化大学生村干部干事创业环境。
（五）以发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用为重点，推进基层党建创新，在增强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力上取得新突破。在农村，以开展“五新”主题实践活动为载体，继续深化“三级联创”活动；下半年结合第八届村民委员会换届选举，切实抓好村党支部的换届选举工作，大力开展农村两委主干“双定、双述、双评”活动；继续做好村级组织活动阵地建设和管理使用工作。在非公有制企业，逐步扩大规模以下非公有制企业党组织的覆盖面。结合干部人事调整，配齐配强县直单位各系统党委班子，搞好党组织换届选举工作，同时继续抓好社区、学校、各种协会组织等领域内的党建工作。
（六）以先进性长效机制建设为重点，推进党员教育管理创新，在提高党员发挥先锋模范作用的能力上取得新突破。党员发展上，继续抓好农村“千名新党员计划”的实施；重点做好“两新”组织、大学生村干部和优秀青年发展党员工作。党员教育管理上，大力推动新党章的学习贯彻活动，切实抓好党员经常性教育；积极探索实施党性定期分析、承诺事项定期评议、岗位工作定期考核等制度，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制；建立城乡一体的党员动态管理机制，积极探索规范流动党员管理工作的方式办法；扎实开展农村无职党员“设岗定责”活动，继续落实好农村离任主干定额补助、建国前老党员生活补贴和生活困难党员慰问救助等工作。
四、深入开展“四项”教育，全面提升组工干部改革创新能力
按照中组部《关于在全国组织系统开展“讲党性
、重品行、作表率”活动的意见》要求，今年在全县组工干部中扎实开展“深化四项教育，争创五型部门，树组工干部新形象”主题实践活动。一是以“改革创新”为主要内容的思想解放教育。通过开展“我为改革创新建言献策”金点子征集和调研等活动，深化“改革创新大讨论”，进一步解决思想保守，观念陈旧，方法单一的问题，努力使组织部门成为创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著的部门；通过实行“双评双考”（评创新性工作和创新性人才，部机关内部和社会两个层面综合考核）办法，树立新时期组织部门开明开放的新形象。二是以“公道正派”为主要内容的职业道德教育。通过聘请省市委优秀组工干部到部机关作报告，组织全体组工干部到革命老区和爱国教育基地接受传统教育等措施，教育引导组工干部树立正确的权力观、地位观、利益观，始终保持共产党人蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气、大义凛然的正气。三是以“提升能力”为主要内容的综合素质教育。以“组工讲坛”和“鲁迅”读书写作组为载体，继续开展业务知识集中轮训和实用技能培训等活动；深入开展实践创新活动，搭建写作平台，办好《创新实践》专刊，努力打造“张口能讲，提笔能写，有事能干，无事能思”的全能干部。四是开展以“三服务，两满意”为主要内容的宗旨观念教育。严格内部管理，坚持用制度管人，按程序办事。切实强化服务意识，用组工干部特有的人格魅力增强“党员之家、干部之家、人才之家”的凝聚力和亲和力。通过四项教育，努力把组织部门打造成学习型、表率型、和谐型、创新型、服务型的“五型”模范部门，努力打造“最讲党性，最重品行，最作表率，最有能力，最佳形象”的一流组工干部队伍，使组织工作更好地为党和全县工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务，让全党满意，让人民满意。
以上汇报不妥之处，敬请各位领导批评指正。
中共闻喜县委常委、组织部长高克敏
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