今年以来,我们财经中心在镇党委、政府的直接领导下,在市农委的精心指导下,根据十二五规划对农村工作提出的新要求,我们中心全体工作人员团结一致、克难奋进,取得了较好的成绩。我们的具体做法是:围绕一个中心、做到两个结合、实现三个提高、完成四项工作。
一、围绕一个中心
今年以来,我们围绕农业增效、农民增收这一中心,积极谋划、开拓视野,出台了农村集体“三资”管理方案,把全面推进农村集体“三资”管理作为深化农村党风廉政政策的重要抓手,创新服务载体,规范监管流程,实现农村集体资产的有序监管和保值增值;另外我们和财政部门一起完成了小麦和水稻的粮食直补工作,农民种一亩地可获得120元左右的补贴,极大地提高了农民的种粮积极性,增加了农民收入。
二、做到两个结合
今年年初,我们中心就根据新形势下农村财务管理的特点和具体情况制定了加强村级财务管理“两个结合”的方案。一是节点管理和分片管理相结合。节点管理就是单笔开支超过一定数额,各村必须向分工定村领导报告,每月向镇纪委和财经中心填报村级财务管理权力运行节点报告表,重大项目开支和资源资产的出租必须召开村两委和村民代表大会,上半年按照这一操作模式成功完成了民主村一处旧厂房的转让,5亩不到的工业用地拍出了四百万元的高价。在节点控制的基础上,我们出台了村级财务分片管理制度,把全镇27个村分成8个片,分别由中心主任、副主任任片长,定期检查各村财务制度执行情况。二是常规审计和专项审计相结合。我们中心每年年初都制定年度审计计划,每个季度都分片召开财务会审会议,通过会审我们及时发现了问题、纠正了错误和不完善的地方。在会审的基础上,我们对各村的重大工程项目、干部离任进行专项审计,通过审计,给了我们的村干部一个清白、给了老百姓一个明白。
三、实现三个提高
1、强化服务意识,提高干部服务“三农”的自觉性。
我们财经中心坚持典型引路、示范带动的工作思路,积极探索农村财务管理的新路子,通过扎实有效的工作认真做好农村财务管理工作,并把管理工作转化为服务工作,妥善运用农村法律法规处理农村中出现的各种矛盾、纠纷,切实帮助群众排忧解难。做群众的“贴心人”。同时,指导各村千方百计壮大村级集体经济实力,使农村基层组织具备为农民办事的经济基础,从而增强“村两委”班子的凝聚力和战斗力。
2、强化审计监督,提高财务管理水平。
在做好日常审计监督的基础上,我们财经中心定期对村级“三资”情况进行审计,对村主要干部进行任期和离任审计,对群众有强烈意见的村及时进行专项审计,并将审计结果向群众公开。,财经中心共进行各类审计37件,审计金额5.05亿元。上半年,还对资金流量较大的村进行了资金流向的审计,对中华、友好进行了经济责任审计,对永和和永勤进行了工程项目审计。通过加大审计监督力度,每年节约村级非生产性开支数万元。全镇基本没有因农村财务问题引发的上访案件。
3、强化业务学习,提高农经人员服务质量。
我们财经中心定期组织财务人员进行各类培训和考核,每月召集记账会计进行业务学习,每季度对村会计进行业务培训,每年对农经人员进行业务考核和测评,用制度管理财会人员和农经人员,有效地提高了他们的业务水平和服务质量。
四、完成四项工作
根据市农委工作意见和镇党委政府的工作布置,上半年我们主要做了四个方面的工作:
1、全面推开民主理财、村务公开“四个一”工程。今年以来,我们加强了对各村民主理财村务公开的监督力度,要求每一个村都要有一个固定的公开栏、一个永久性意见箱、一本专用的理财记录薄、一枚专人保管的理财专用章,财经中心定期检查,并将检查的情况拍照留存。12
2、加强农村土地承包管理工作。上半年,我们对全镇的土地流转面积进行了一次全面检查,推动农村土地健康有序流转。我们在全镇四个土地流转点发布土地流转信息35条,帮助营房、永和、兴阳等村完成土地流转面积2050亩,涉及农户1230户,在兴华和指南完成了农村土地承包经营权确权试点工作。通过土地流转,全镇新增农业适度规模经营面积1810,亩,为实现我镇高效农业的发展奠定了基础。
3、加大三大合作社经济组织建设步伐。截止今年6月30日,我镇共创办“三大合作组织”77家,新办12家、工商注册3家,其中专业合作社9家、土地股份合作社3家,随着合作社规模的壮大,农民群众的收入有了进一步的提高。
4、及时调处土地分配矛盾。今年年初市政府副市长召开农业工作会议,重点强调了“小分配”矛盾的调处工作,这个问题关系到老百姓的切身利益、关系到社会的和谐稳定,我们不敢有丝毫的马虎。上半年我们累计接待来信来访32件(其中群访案件5件),我们根据上访群众反映的情况,深入村、组调查,协助村组制定征地款分配方案,利用晚上和休息日到村民小组开会,宣传政策、调解矛盾,通过细致入微的工作,群众上访的矛盾绝大多数都得到了解决,上半年共办结上访案件31件,办结率达到了97%,控制了3起群体性上访事件的发生,较好地维护了群众的利益和社会的稳定,为农村创造了和谐的社会环境。
下半年工作思路:
坚持以党的xx届五中全会精神为指针,深入学习市十一届党代会的精神,主动作为、规范管理、提高服务质量,具体措施有以下几个方面。
一、农村财务规范化管理水平进一步提高
下半年我们将从三个方面入手,狠抓农村财务规范化管理工作。
一是组织全镇的财会人员进行一次业务培训。学习新会计制度,增强业务素质、提高业务水平。
二是制定和完善农村财务制度。着重抓好民主理财和财务公开制度、财务收支预决算制度和财务开支审批制度等财务管理制度建设,实施有效的内部控制职能。
三是加强审计监督。根据年初审计计划和工作目标,下半年还要完成一个村的离任审计、两个村的重点工程专项审计和五个村的财务管理常规审计。
二、财经工作的服务内容进一步拓展
下半年,我镇将全面开展“一站式”服务模式,在各村设立服务点,实行会计代理服务、土地流转服务、合同管理服务、政策咨询服务,建立规范化的服务章程、规章制度和服务流程,创造良好的为民服务环境。
三、农经工作的思路进一步创新。
下半年我们将在全镇范围内进行清产核资,强化“三资”管理的力度,并把各村所有的资产、资源、资金的情况输入电脑,实行信息化管理,建立信息化网络平台,提高农村集体“三资”管理的水平。
四、创先争优工作进一步提升。
根据党委政府的要求,今年以来我们始终把争先创优工作作为我们的工作主线,下半年我们将在部门内部推出争先创优系列竞赛活动,比谁的业务水平高、谁的账记的好、谁的服务优、谁的工作干劲大,形成一个比学赶帮超的热潮,全面提升部门形象。
以上是对我们上半年所做的工作和下半年的工作计划的简要总结,上半年虽然做了一些工作,下半年还需要更加努力,我们将在各级领导的正确指导下踏实工作、争先创优,使我镇的财经工作实现新的跨越。
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