述 职 报 告
中共***县委常委、副县长、江苏***经济开发区党工委书记
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根据组织安排，2003年12月，我由临河镇党委书记调任县政府副县长，分管商贸工作；2004年元月兼任工业园东区党工委书记、来安乡党委书记，主持工业园区东区和来安乡丁家沟稳定工作；2004年12月，任中共***县委常委；2005年7月，兼任经济开发区党工委书记、管委会主任，并分管县政府招商引资工作；2005年12月，明确为正县级；2007年6月，县委、县政府调整分工，负责江苏***经济开发区工作，分管县政府招商引资和吴江（***）工业园建设工作。近三年来，在市委、市政府的亲切关怀下，在县委、县政府的正确领导下，本人始终坚定“为官一任、造福于民”的信念，立足本职，创新思路，务实苦干，努力拼搏，招商引资、经济开发区建设以及理论学习、廉政建设方面取得了一定的成绩。现将具体情况总结如下：
一、四项主要工作实绩
1、服务中心、招商引资实绩
本人紧紧围绕县委、县政府“主攻大项目、发展大产业”的工作思路和“加快打造纺织服装、精深木业、电光源三大新兴制造业基地”的奋斗目标，积极投身招商引资、项目推进和经济开发区建设热潮中去。根据国家有关法律、法规，结合我县实际情况，牵头制定了《***县招商引资优惠政策》，明确土地、税收、规费优惠和服务措施，为全县招商引资工作高效开展提供了坚强的政策保障。大力推进招商方式由全员招商向专业招商转变，组建了20个驻外招商专业分局，活动在福建、浙江、上海、苏南等资本流动、产业转移热门地区，已经发展成为具有***特色的招商引资“虎狼之师”。自2005年6月成立以来，共引进项目32个，计划总投资46.7亿元，其中超亿元项目11个。组织开展招商引资“首季开门红”竞赛、“招商引资大项目百日推进赛”等活动，精心举办各种形式的招商推介会，强势推进全县招商引资工作。自2005年以来，全县共引进项目341个，计划总投资148亿元；经济开发区共引进项目173个，计划总投资127.8亿元，其中超亿元项目35个，计划总投资97亿元。由于招商引资成绩显著，2006年我县被市委、市政府表彰为“招商引资先进集体”。同时，紧紧抓住南北挂钩合作的政策机遇，加快推进规划5平方公里的吴江（***）工业园建设，目前已引进13个项目，总投资53亿元，其中东阳鞋业、正大亚星、四方新墙体、亚太实业、阜大纺织、太平洋纺织等6个项目正式开工建设。
我始终将招商引资作为压倒一切的大事来看待，坚持把三分之二的时间用于在外招商、接待客商和洽谈项目上，集中精神，全力以赴，倾注心血，殚精竭虑，为推进全县招商引资工作尽自己最大的努力。在千仞岗服饰、荣马家具以及占地240亩、投资5.8亿元的华威纺织项目，占地40亩、投资0.6亿元的意杨钨制品项目，占地400亩、投资4.8亿元的亚太实业项目，占地100亩、投资1.1亿元的蓝领公寓项目，占地75亩、投资0.6亿元的国际商业城项目，以及占地572亩、投资10.2亿元的***历史上最大的招商引资“顶天立地”项目震纶纺织等大项目引进上，我陪同县委、县政府主要领导和客商进行多轮艰苦细致的谈判，为项目成功落户***作出了应有的贡献。目前，千仞岗、荣马家具、华威纺织一期、意杨钨制品项目已经投产，蓝领公寓、国际商业城项目基本竣工、部分投入使用，亚太实业项目全面开工建设；震纶纺织项目已顺利通过省发改委备案，并全面启动拆迁。
针对经济开发区起步迟、底子薄的实际情况，2004年6月以来，我团结和带领经济开发区一班人，以理顺管理机制为抓手，以完善配套功能为基础，以提高服务水平为保障，全力推动经济开发区快速健康发展。经过三年多的建设，经济开发区实现了跨越式发展，建成区面积由4平方公里扩大到15.2平方公里，增加了近3倍。入驻企业达418个，总投资176亿元，其中超亿元项目39个，总投资102亿元；投产企业291个，总投资57.8亿元。2006年5月，经江苏省人民政府批准，经济开发区升格为省级开发区。2006年考核得分列全市三县两区开发区第一名、苏北42个省级开发区第23名，今年将力争蝉联全市第一，在苏北省级开发区排名达到前15位。具体做到“三抓”。一是抓调整，理顺管理机制。从乡镇和县直单位选调一批精兵强将，建立了“一办五局五分局”，明确了工作职责，形成了一套科学合理、职责明确、协调运作的管理机制。二是抓投入，增强配套功能。按照市场化运作、企业化管理方式，累计投入开发区基础设施配套资金13亿元，全面实现“七通一平”；污水处理厂、国际商务中心、10万平方米蓝领公寓、10万平方米标准化厂房等相继投入使用，京杭运河***港、公铁水联运仓储等已经立项，纺织服装、木业等市场加快建设，配套承载能力得到全面提升。三是抓服务，塑造良好环境。认真实践县委提出的“为企业服务从企业投产才真正开始、为客商服务也是为人民服务、招工就是招商引资”等服务理念，大力推行领导挂钩督办、专人驻厂帮办和开发区“区事区办”制度，确保重大项目既有服务人员、更有服务效率，促其迅速发展壮大，以优质的服务抢占大项目引进、大项目推进的“制高点”。在今年“双百会战”39个工业大项目推进中，我带领经济开发区全体同志，切实做好大项目的服务和推进工作，全力保障大项目顺利建设。与此同时，我认真抓好牵头负责的大项目推进第四工作组4个大项目，采取会办、督办等形式，经常深入震纶纺织、正大亚星、阜大纺织、温州商会总部等项目现场，协调解决土地补偿、拆迁、供电、资金保障等项目推进过程中遇到的问题。目前，4个大项目正在有序推进之中。12
2、创新创优实绩
建立“区事区办”制度。为了优化经济开发区内部运行机制、提升服务质量和水平，我创新思维，积极探索，在全市率先建立了“区事区办”运行模式，坚持一个窗口对外、一站式办理、一条龙服务，直办、代办、协办企业自签订协议到进场施工、竣工投产、正常经营期间所需办理的各种手续，公开办事程序，明确办结时间，并实行首问负责、工作传递、工作交办及失职追究制，确保为投资者提供高效便捷服务，全力打造在苏北乃至整个淮海经济区三个“更加灵活”的投资软环境。“区事区办”制度运行以来，取得了显著的经济效益。2006年，经济开发区国内生产总值、财政收入、税收等各项指标完成情况位居全市首位。
打造“四零服务”品牌。即：“服务客商零距离、客商办证零收费、投资客商零投诉、客商办事零招待”。目前“四零服务”已经成为每位经济开发区人员的工作理念和自觉行动，成为经济开发区的服务形象，成为抢占招商引资“制高点”的致胜法宝。打造“四零服务”品牌的做法得到了市委、市政府的充分肯定，并在全市范围内推广。
3、为群众排忧解难、办实事实绩
在经济开发区建设中，我始终把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，以民为本，关爱百姓，切实维护群众的根本利益。积极实施以失地农民得保障、失居农民得住房、失业居民得岗位为内容的“三得工程”。建设了刘集圩安置小区和丁家沟安置小区，已安置失地农民1600户。为了让经济开发区务工人员有一个良好的居住条件，安心就业，安心创业，建设了建筑面积10万平方米的蓝领公寓，可提供900套住房。为鼓励经济开发区务工人员购买蓝领公寓房屋，以县委文件的形式出台了《关于加快***经济开发区安居就业工程的实施意见》（泗发[2006]3号），给予契税缓征、贷款贴息、费用减免、户籍准入、子女入学、公共交通服务等6个方面的优惠政策。为推进经济开发区“失地”农民向城镇居民、产业工人转变，依托县职教中心等15个农村劳动力定点培训机构，对失地农民免费进行技能培训。2005年以来，共举办失地农民技能培训班9期，参加培训的失地农民2370人；帮助2950名失地农民在经济开发区实现就业。
4、有潜在、长远效应的打基础工作实绩。
一是不断完善经济开发区专业规划及控制性详细规划。组织编制了经济开发区管网规划，并按照规划要求，正在铺设供水、污水管网，经济开发区配套功能得到进一步增强。坚持高起点、高标准、高品位的原则，聘请上海同济大学规划设计院，对经济开发区葛东河以东地区8.1平方公里范围进行控制性详细规划。目前，规划正在完善之中，计划今年底完成，明年将正式付诸实施。
二是认真落实土地集约利用相关措施。提高入园“门槛”，进入经济开发区单独供地的项目固定资产投资必须超过5000万元，且满足亩均投资强度超过100万元；加快标准化厂房建设，鼓励小型项目进入标准化厂房。杜绝和清理盲目占地、投机圈地和闲置土地行为，坚持把优质空间资源配置给大项目、外资项目、成长型项目和自主创业项目，不断提高投资密度、建筑容积率、投入产出比。今年以来，经济开发区共置换项目13个，盘活土地495亩。
三是坚决不引进“污染型企业”。我作为经济开发区党工委书记，按照县委、县政府关于“走新型工业化道路”的要求，以对“子孙后代”负责的态度，切实把好项目入口关，坚决不把污染项目引到经济开发区。目前，经济开发区引进落户的大项目均属无污染型企业。
二、理论学习和廉政建设两项表现
理论学习方面。全面系统地学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想和胡总书记6.25讲话，真正学懂弄通，掌握精神实质，不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观。以解决实际工作中遇到的问题、提高工作效益和水平为出发点，坚持不懈地学习区域经济学以及纺织、木材产业等方面知识，特别在理论联系实际、指导实践上下真功夫，经常性深入企业和基层开展调研，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，实现理论与实际的统一，达到融会贯通、学以致用。
廉政建设方面。认真落实关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益等“八项禁令”，贯彻执行领导干部廉洁自律的各项规定，自觉做到“以廉洁从政为荣、以勤俭创业为荣、以艰苦朴素为荣”。发扬共产党员的政治本色和革命气节，在享乐主义、拜金主义、个人主人的侵蚀面前，始终做到“一尘不染、两袖清风、正气凛然”。在工作和生活实践中,不断坚定自己的理想信仰、志向，锤炼自己的意志、品质，真正养成共产党人的高风亮节。
三、自己最不满意的一项工作
随着开发区的快速发展，进区企业的不断增加，开发区在总体规划的把握上和项目的质量把关上还不能尽如人意，尤其是单体企业的建设有时不能严格按规划的总体要求来做，出现建设比较零乱、彩调不和谐统一等情况，这一块尽管有专业人才不足的影响，但作为主要负责人的责任是不可推卸的。对此，我们已广泛招聘人才，力求把江苏***经济开发区在未来的几年中建成一流的省级开发区。
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