XX年,我们紧紧围绕建设西部果畜强县、煤炭工业重县、生态旅游名县、品牌教育大县、和谐文明新县的“五县”建设目标,突出“项目大推进、招商大突破、投资大增长、县城创国卫、创建省级园林县城和环保模范县城、做大煤炭、做强果畜、做靓县城、做响旅游、做好园区、做优环境”重点,广泛深入地开展“创建学习型党组织、学习型领导班子,争当学习型党员、学习型干部”,即“两创建两争当”活动,着力营造学习氛围,增添学习动力,提升各级领导班子和党员干部干事创业的热情和能力,推动了县域经济社会事业健康快速发展。我县在全市目标责任考核中综合排名第2名。
活动中,我们根据党员干部岗位需求,重点在导学、督学、考学、评学上下功夫。
做到月看学习笔记,多种形式“督学”一是党组织督查。各级党委定期不定期对学习情况进行抽查。季测试,半年通报。县纪委(监察局)县委组织部、县委宣传部、县委考核办、县人事和劳动社会保障局组成督查组,对各党委、各单位学习开展情况进行督查。二是专家督导。县委组织部、县委宣传部、县委党校抽调专业人员组成督导团深入一线督查学习情况,释疑解惑。三是结对帮学。领导干部和一般党员干部结成学习“对子”做到共学习,同提高。四是公示促学。各级党组织、各单位将党员干部学习计划、学习情况在一定范围内公示,接受广大群众监督。
安排学习内容,立足发展“导学”围绕“五县”建设目标和“三大三创六做”工作任务。确定培训重点,引导学习方向。一是调查需求导学。县委组织部向各级党组织、领导班子和全县党员领导干部发放《干部教育培训需求调查问卷表》并对收集来的问卷表进行归类、分析,准确全面掌握党员干部培训需求,指出学习重点、目标和要求,及时反馈给各单位。各级党组织、各领导班子深入征求党员干部对培训的需求和建议,制定党组织和中心组学习计划,逐人明确年度学习任务。二是制定规划导学。根据《县XX2012年大规模培训干部工作实施意见》要求,结合党员干部实际,按照“六明确”明确办班单位、学习内容、培训对象及人数、办班形式、时间和地点、主讲人)要求,编写学习培训计划,明确学习任务。三是丰富载体导学。以4月23日“世界读书日”为契机,将每年4月确定为党员干部“读书月”通过组织开展读书交流等活动,开展好“学理论、学业务、读经典,推进建设学习型政党”活动。四是强化培训导学。以“古莘大讲堂”为平台,邀请省农业厅副厅长等专家教授就中央1号文件精神、应急管理、xx届五中全会精神等内容举办科级干部培训会5期,培训科级领导干部人次;流动党校开展“式”培训期,培训农村党员干部人次。五是编写教材导学。县委宣传部、县委党校等单位结合国家大政方针和重点工作大局,编写指导性、实用性较强的学习资料读本,发放给党员干部学习。六是领导带头导学。采取中心组专题学习、规定必学篇目、建立自学资料库、撰写心得笔记、研讨交流等多种形式,保证领导干部先学一步、多学一点、学深一层,做到真学、真懂、真用,发挥表率和示范带头作用。
目标管理“考学”。对党员干部学习培训情况实行百分制量化考核,设计“红、黄、绿”三种卡片,记录干部学习培训考核成绩。实行“三考”(考试、考核、考评)综合评定干部学习培训情况。每年对党员干部分级分类进行两次理论测试和一次法律法规知识考试。结合年度考核,对党员干部学用情况和学风进行考核、考评。其中,考试成绩占总分值的%,考核、考评情况占总分值的%。根据综合考核分值,每年向干部发放考核卡,凡年度“三考”平均成绩在分以上,为成绩优秀,发绿卡;凡年度“三考”平均成绩在—分之间,为成绩一般,需再做努力,发黄卡;凡年度“三考”平均成绩在分以下,为理论学习较差,提出警告,发红卡。把培训考核情况作为干部任用的重要依据。凡考核获绿卡的干部按规定程序提拔使用;获黄卡的干部暂缓使用;获红卡的干部不予提拔使用。领导班子中有1/4的干部没有完成学习任务或“三考”成绩在分以下的,单位不得评为先进;凡个人没有完成学习任务或“三考”成绩在分以下的,不得评为先进,是后备干部的取消后备干部资格。12
多方参与“评学”。一是党员互评。召开组织生活会或专题会议,各党员干部围绕学习任务、目标要求,客观真实地进行自我总结、自我评价、自我考核,其他党员干部进行点评,指出存在的问题和今后努力的方向。二是群众评议。将党员干部学习情况纳入年终考核内容。各领导干部年终将学习任务完成情况写成书面总结,经主要或包联领导签字后,报送县委组织部,并在年终考察民主测评会议上就学习情况和促进工作情况进行“述学”,接受机关党员干部、人大代表、政协委员和群众代表评议。各参会人员根据被评议对象的理论水平、理论素质、学习态度、学习方法、学习风气和实际应用能力,得出“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个格次。三是组织评判。组织部深入各单位,对党政领导班子学习、工作情况进行综合评判,得出“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个格次。四是社会评价。创新干部选任初始提名方式方法,加大公开选拔干部工作力度,让更多的干部群众参与到干部选拔任用工作中来,真正将一些社会评价好,学习效果佳,工作能力强,肯干事,有魄力的党员干部选拔到各级领导干部队伍中来。
通过学习型党组织创建活动,全县各级党组织对党的理论创新成果的认识达到新高度,贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强,学习的积极性进一步提高,形成了爱学习、重学习的良好氛围,推动了学习型党组织建设。全县各级党组织根据新形势、新任务、新要求,围绕本单位、本部门实际,在党建工作方式方法上有所创新,广大党员干部执政为民、服务群众的能力和超越自我、胜任本职工作的能力不断增强,发展成效进一步凸显。XX年底,全县个重点建设项目累计完成投资.亿元;煤炭资源开发取得突破性进展,个煤炭建设项目累计完成投资.亿元;以果畜为重点的特色农业发展势头强劲,全县建成标准化奶牛养殖小区个,新购澳洲奶牛3001头,奶牛存栏达到了2.41万头;新增鲜食苹果2万亩,红提2.5万亩,全县果业面积达到45万亩;“”工程扎实推进,全县建成个“一村一品”示范村,发展设施蔬菜亩,“清水莲菜”创意农业喜获成功,并对优势农产品统一注册使用“洽川”地理标志集体商标;以基础设施为重点的旅游服务功能进一步完善,“水秀洽川、情诗之源”品牌影响力明显增强,洽川景区被评为“中国著名文化旅游景区”;启动并扎实推动县城创国卫和创建省级园林城市工作,园、西路等一批重点市政项目相继建成,城市品位和综合承载能力明显提升,全县呈现出了社会和谐稳定、群众安居乐业的良好发展态势。
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