深入贯彻科学发展观，XX年全县组织工作的总体思路是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真落实党的届四中、五中全会，省、市组织部长会议和县委xx届九次全委（扩大）会议精神，围绕“五县建设”目标和“三创、三区、三转变”重点，把XX年作为基层组织换届年、创先争优活动深化年、升级晋档活动提升年、干部教育培训拓展年、人才工作推进年、目标责任考核统筹年、组织工作创新年、党务工作规范年、建党 周年庆祝年、自身建设优化年，开拓进取，务实创新，为“xx”开好局、起好步提供坚强组织保证。
一、突出优化结构，选优配强班子，集中精力做好基层组织换届工作
围绕县镇党委换届，坚持德才兼备、以德为先的用人原则，树立“凭党性、凭能力、凭业绩、凭品行”的用人理念；创新干部选任方式，扩大干部工作民主，在注重基层的用人导向、推行公推直选、公开选拔等方式及选拔优秀年轻干部等方面有新突破，进一步优化领导班子机构，认真落实县镇党委换届各项规定，严格执行“5个一律、5个严禁、17个不准”纪律要求和干部选拔任用四项监督制度，加强对换届工作的全程监督，营造风清气正的换届环境。制定《 县选拔任用科级领导干部工作暂行办法》，规范干部提名，进一步完善领导班子和领导干部年度考核、任前考察、任用票决、任职谈话、试用期等制度，规范干部选任工作。注重推进干部交流，加大主要领导干部、关键岗位干部、优秀年轻干部、任期已满干部和县镇之间的干部交流力度。坚持从严管理干部，完善干部监督联席通报、个人重大问题请示报告、任期经济责任审计、干部提拔前廉政计生鉴定、诫勉谈话、责任追究制度，加强干部管理日常监督。坚持注重民意、重视潜力，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的后备干部队伍，完善后备干部挂职锻炼制度，加强后备干部培养。坚持围绕农民增收、农村发展这一主题，严格工作程序，稳妥推进农村两委换届；全面把握干部标准，注重把创业致富能力强、帮带群众增收能力强的人选进“两委”班子，增强村级班子的战斗力。
二、突出“围绕发展、转变作风、为民服务”主题，深化创先争优活动
按照“四围绕、四坚持、四突出”总体思路，深化创先争优活动。进一步落实目标要求，加强组织领导，以“公开承诺、领导点评、群众评议”为抓手，拓展活动成果，切实增强创先争优活动的针对性、实效性，深化具体争创主题。继续以县镇机关为重点，抓好农村、社区、非公企业和社会组织创先争优。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，重视抓好领导机关和领导干部的创先争优。要以党组织创先进带动所在单位创先进，党员争优秀带动身边群众争优秀，重点在全县机关党员干部中开展“围绕发展、转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动，切实转变干部作风，积极服务发展、服务群众，力促争先进位。坚持随机抽查、现场点评、专项督查等方式有序推进，注重营造活动氛围，培养树立先进典型，带动辐射创先争优活动深入开展。
三、突出农民增收主线，落实推进措施，提升升级晋档活动水平
深入推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，围绕“185”农民增收计划，继续开展镇（办）驻村干部、镇（办）领导干部兼任三四类村书记、下派“三员”、“千名干部包联农户促增收”活动，强化工作责任，健全工作档案，落实推进措施，加强考核监督，提供服务保障。加强基层党组织“带头人”队伍建设，拓宽村干部来源渠道，鼓励驻村干部任职，在选配干部、教育培训、待遇落实、管理监督、创业富民上下功夫，实行农村干部“三制”管理、认真执行大学生村官“十个一”管理，大力实施大学生村官创业富民工程，为升级晋档提供组织保证。123
四、突出提高思想政治素质，深化“两创建两争当”活动，拓展干部教育培训工作
深入开展“两创建两争当”活动，推进学习型党组织建设，着力提高党员干部思想政治素质。坚持导学、督学、评学、考学制度，完善干部教育培训“红、黄、绿‘三卡’”考核评价机制，大力营造重视学习、崇尚学习、自觉学习的浓厚氛围。按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，坚持围绕“三创、三区、三转变”等县域经济社会发展重点工作需要，分级分类制定“xx”学习培训规划。要创新干部培训方式，拓宽培训渠道，办好“古莘大讲堂”、“流动党校”、领导干部“读书班”，抓好远程教育、电化教育，全年培训党员干部10000人（次）。推进自主选学，针对不同的培训对象，确定不同的培训计划。要推进自主选学，强化走出去培训，不断提高各级干部的综合素质，增强各级干部引领发展、推动工作和维护稳定的能力。
五、突出服务发展，统筹“三支”队伍建设，推进人才强县战略
全面落实中央和省市人才工作会议精神，认真编制“xx”人才发展规划。统筹抓好党政人才、企业人才、农村实用人才队伍建设，在引进急需人才、培养实用人才、利用在外人才三方面求突破，整体推进人才资源开发。建立人才工作目标责任制，探索实行人才工作评估制度和考核制度，做好人才工作重点任务督查和人才工作协调服务。健全党管人才领导体制和工作机制，坚持人才工作“三联”制度，优化人才发展环境，落实拔尖人才政治、经济待遇。坚持以人为本，创新人才工作体制机制，激发人才创新活力和创造热情，积极开展各类人才“创新、创业、创优”活动，充分发挥人才在经济建设和社会发展中的骨干带动作用。
六、统筹目标责任考核，完善“三位一体”考核体系
围绕实施“xx”规划，针对不同区域、不同单位、不同岗位的具体情况，分类制定各有侧重、各具特色的考核评价指标体系，建立完善差异化目标责任考核制度。坚持抓镇带村、抓村促镇，统筹镇、村两级考核；坚持突出重点，合理设置考核内容，减少多头重复考核，统筹目标责任考核与招商引资、项目建设考核，让基层腾出更多时间落实目标任务。要围绕全县发展大局，统筹市对县、县对镇、对部门考核，充分发挥年度目标责任考核科学评价工作实绩、评价干部作为、衡量发展成果、引领发展方向的标尺导向作用。
七、坚持完善和落实制度，提升组织工作规范化水平
全面推行党务、政务“双公开”、村级事务管理“四议两公开”制度，总结完善民主决策“十步工作法”、村级财务“双审双签”、村党支部书记履行党建工作责任“双向述职”。切实抓好村级活动场所建设和管理，规范活动场所的管理和使用。全面深化党组织和党员“三级双向”承诺活动。坚持严格发展党员推优制、预审制、公示制、票决制和责任追究制。建立流动党员管理台帐，对流动党员实行“一证两簿三制四个一”管理。深化党内关怀帮扶机制，充分发挥镇村两级党组织作用，构建县镇村互为补充的三级党员服务体系。推行“农村党员学习日”制度。
八、积极探索，着力推进组织工作创新
坚持民主集制原则，规范新形势下领导班子决策形式和运行机制，提升干部工作科学化水平，积极推进竞争性选拔干部工作，不断增强群众对干部工作参与程度。围绕实施人才兴县战略，积极探索吸引人才、盘活人才、用好人才的政策措施。坚持“围绕发展、为民服务”主题，丰富活动载体，培养树立典型，深化创先争优活动。要力争在全县树立一批有影响、有带动力的组织工典型，确保组织工作在工作方式、工作内容、工作机制等方面实现新突破，推动组织工作上水平上台阶。123
九、突出党性教育，增强在党意识，多种形式庆祝建党 周年
本着“主题鲜明、隆重节俭”的原则，超前谋划，采取多种形式，精心组织开展建党 周年庆祝活动。组织党员干部学习党的理论、党的知识和党的历史，强化党的意识、党员意识，发扬党的优良传统；有计划的开展走访老党员、老干部、贫困户，组织机关党员干部下基层，了解群众所思所忧所盼，认真解决群众反映强烈的突出问题；认真总结我县党的基层组织、党员队伍建设特别是创先争优活动中的好经验、好做法和各级党组织和广大党员干部在促进“三创三区三转变”、推动科学发展中取得的新成就；树立表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，进一步调动全县各级党组织和广大党员干部干事创业、加快发展的激情，为建党 周年献礼。
十、突出打造“模范部门、过硬队伍”，提高组织部门科学化水平
进一步深化“讲党性、重品行、作表率”活动，坚持优化组工干部结构、优化干部作风、优化组织工作环境。持续深化组工队伍业务技能建设，大力开展组长讲课和“读书、调研、演讲”活动，加大业务技能培训力度，增强组工干部自身素质。加强对有培养前途的优秀年轻组工干部的培养锻炼力度。强化组织工作目标责任管理，建立健全周例会、月督查、季通报，半年、年终考核奖惩制度。加强作风建设，大力开展“组工干部下基层”活动，建立组工干部联系点。深入开展党性教育，通过讲党课、讲传统等形式，开展好组工干部的理想信念教育、优良传统教育。坚持从工作上、生活上、政治上、身体上、心理上关爱组工干部。形成具有 特色的组工价值文化、制度文化、行为文化和环境文化制度，努力提高组织部门自身建设水平。
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