一、以队伍建设为抓手, 提升干部综合素质
1、加强内务制度管理, 促进干部个人养成。
一是抓好制度建设, , 进一步强化廉洁自律制度、财务管理制度、工作纪律制度, 和政务公开、行政许可、监管执法、消费维权等业务工作制度。以制度管事, 以制度管人, 把全所各项工作和干部行为都纳入规范, 要求全所每位干部在内务管理、值班制度、接待受理制度、劳动纪律、着装要求、请假制度、卫生习惯的养成等细节方面, 思想上、行动上都不能有丝毫松懈, 必须严格遵照制度执行, 形成了所内干部用制度自律的习惯。
二是强化责任制建设, 细化内务管理分工, 办公室物品摆放要求统一整齐, 把培养干部责任意识和工作结合起来, 达到了落实责任制度与各项工作进步的两不误、两促进。
三是加强干部学习教育, 通过定期开展思想政治学习, 组织干部对党的xx大精神、邓小平理论和"xxxx"重要思想的再学习再讨论, 以及强化所有干部的纪律和组织观念, 培养干部全心全意为人民服务的奉献精神。通过加强法律法规及业务知识的学习, 优化专业技能素质。做到精通自身所从事的分管工作的专业知识, 努力成为本岗位的行家里手, 提升工作能力和业务素质。
2、加强廉政教育工作, 展现工商良好形象。根据党风廉政和政风行风建设的工作要求, 我所全体干部签订了"党风廉政和政风行风建设责任承诺书", 把党风廉政和政风行风建设责任要求内化到每个干部的思想中, 传递到每个干部的具体行动上。今年以来加大了对干部的廉政教育和工作纪律教育, 逢会必讲, 从小事抓起, 细节抓起, 同时, 通过组织干部观看警示教育影视片、参观反腐倡廉展览、读书思廉等一系列活动, 并要求每人每季上报一篇学习体会, 进一步培养干部的廉政信念和廉洁信仰, 提高全所干部的廉政认知水平, 增强工商廉政文化的感召力。
二、以"工商服务年"重点工作为抓手, 提升监管执法效能
1、做好企业、个体年检验照工作。
根据分局《关于做好XX度本区年检和个体户验照工作的通知》要求, 我所克服人手少、户数多等不利因素, 积极寻求业务科室指导。首先, 拟定了验照、年检工作计划及工作流程, 成立年度验照工作领导小组, 统一布置、调度、指挥、落实。其次, 组织参与年检、验照干部对年检、验照工作要求及相关程序进行培训, 为年检、验照工作顺利开展打好基础。第三, 明确岗位责任, 以组划分实施组长负责, 由监管区域责任人督促经营主体年检、验照。由于准备充分、措施到位, 截至6月底个体验照120户, 企业年检参检44户。
2、积极开展各类专项整治。
根据分局的工作安排, 我所主动靠前, 积极行政, 开展一系列专项整治行动。一是开展"XX红盾护农行动", 扎实推进社会主义新农村建设, 重点清理种子、化肥、农药市场, 与辖区内4家农资经营户签订了责任状。二是开展了对不合格电饭煲和溶剂型木器涂料市场的清查、对德国nuk品牌幼儿爽身粉的清查、对"六四"文化衫的清查、对"无抗奶’的清查、对猪肉市场清查等十余次专项整治行动。三是落实节日市场整治, 重点检查与人民群众身体健康和生命安全密切相关的各类食品, 尤其是肉类食品、粮油、奶粉、豆制品、活禽类、水产品等重要商品;加大对索证、索票和进货台帐的检查力度, 严格检查各类食品的有效期, 确保老百姓节日期间的消费安全。四是推进"限塑令"执行, 通过组织超市门店店长学习《产品质量法》、《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》等有关法律法规, 强化自律意识;建立市场内塑料购物袋进货、销货台帐, 随时备查, 对违反规定使用超薄塑料袋的行为, 及时予以制止, 情节严重的, 依法予以查处。1234
三、把握重点、破解难点、凸显亮点
1、全力以赴破解无照难题, 实现无照"负增长"目标
我所辖区共有个体经营主体390户(不包含标志门及景区摊棚摊点临时执照176户), 共涉及无证无照经营101家, 到期未换照70户。无照整治工作一直是我所执法监管工作的重点和难点。今年以来, 我所不断探索、深入持续地开展对辖区无照经营的综合治理, 始终保持对无照经营的高压态势, 将清理无照经营作为XX年度**工商所中心工作之一, 经过上半年的努力, 整治工作取得了一定成效。
一是完善发现、预警机制。将全所路段划分到人, 落实相应路段的监管干部为第一责任人, 按照不漏、不瞒的要求开展全面排查, 将无照经营情况一一录入《**工商所无照经营监管台帐》。要求每个监管干部明确自己管辖的无照底数, 并勤于巡查, 随时记录路段无照经营的变动信息, 于每月25号将无照经营变动情况按组汇总后, 上报所长室, 真正做到"底数清、情况明"。
二是建立督查、考核机制。成立所无照经营考核督查小组, 由所长亲自带队, 定期、不定期对每位监管干部的责任路段开展督查, 检查该路段是否存在漏登、瞒登现象, 新出现的无照经营是否在半月内予以登记, 并在所务会上予以公布;每周召开所长、组长会议, 每月开展一次讲评, 增强干部责任意识。
三是健全查处、联动机制。对无照整治提出"全覆盖"和"负增长"的要求, 设定全年为一个轮次, 按时间节点分配任务与进度。实施分类监管, 对高危、重热点行业及时予以查处;对电子游戏、网吧及涉黄娱乐场所以及关系到人民生命安全和易引发社会矛盾、影响社会稳定的无照经营户, 坚决予以取缔;对涉及少数民族、本市下岗人员为维持生计从事经营的, 法规宣传到位, 行政处罚与教育劝导相结合;做到无照监管不漏一户、不留死角, 力促责任到位。
四是堵疏结合, 规范办照。对可办照经营户实施疏导, 开展工商法律、法规宣传辅导, 讲解《个体工商户办照须知》, 促使无照经营户认识办理营业执照的重要性, 主动申办营业执照。对一些可办拒不办理的坚决予以取缔。元至6月, 我所共为51户经营者办理了设立登记。
一、 加强干部管理,打造一流工商队伍。马峡工商所在
工作中把抓素质、带队伍作为全所工作中的重中之重,把精神文明建设工作始终贯穿于工商行政管理工作的全过程,坚持了“四到位”:一是组织领导到位。为了加强全所工作的顺利完成,我所在县工商局的大力支持下,强化组织领导,所长率先垂范,真抓实干,带领大家知难而上,规范了行业用语,克服了“门难进、脸难看、事难办”的不良现象,形成了一级带一级,一级对一级负责的工作格局;二是思想认识到位,全所把整顿规范市场秩序的思想定位在抓班子、带队伍,提高整体素质上;定位在如何发挥工商行政管理职能和如何提高办事效率上,接待群众办事不推、不靠、不扯皮,做到了急事急办、特事特办;定位在服务地方经济发展上,积极为经营户提供信息咨询和法律法规咨询服务;定位在文明执法,展示工商形象上;三是落实措施到位。为了落实与县局签订的工作目标责任,我所建立健全了各项规章制度。全所实行责任到人,目标到组的工作机制,以目标责任促工作的落实;四是检查监督到位。为更好的贯彻落实年初与县局签订的《工作目标责任书》,我所在县局组织的月评季考的基础上,坚持每月自查自评,做到以检查促工作,以考核促成效的局面。1234
二、 强化学习,开展岗位练兵提高业务素质
我所始终把干部职工的学习、培训、提高作为开展各项工作的基础,毫不放松,坚持不懈地抓好、做实。一是以身作则发挥示范带头作用。“火车跑得快,全靠头来带”,我所领导坚持做好“五带头”,即学习上当标兵、工作上挑重担、执法上当勇士、廉政上作表率、团结上当模范,用自己过硬的作风带动全所干部做好各项工作。二是坚持不懈地抓人员素质的培训。坚持每周一法一案例和每周一、五的政治业务学习制度,开展岗位练兵,提高干部职工的素质,全所现有3名干部职工全部取得了大专以上的学历,同时为进一步搞好本职工作,全所干部职工均参加了县局组织的计算机培训,学会了微机操作技术。三是毫不放松地抓好作风建设,塑造工商所新形象。全所以工商形象建设为重点,把“作风优良、服务优质、环境优美、群众满意”作为奋斗目标,开展“内找差距、外树形象、端正行风”的教育活动,不断强化服务意识,实行了首问责任制,做到了“三个一”(即:问一声好、让一个坐、到一杯水),推行现场查办、现场办公等一系列的便民措施。四是坚持不懈地开展政策法规的学习,今年以来我所组织开展了新《公司法》等业务知识的学习,同时还组织辖区内的个协会员开展了“xxxx”大讨论,所党支部还积极组织全所党员和在家的个体户党员认真学习党的xx届中全会精神和《xx文选》,参学人员每人撰写心得体会3篇,记学习笔记达7000字以上。
三、任务到人,狠抓各项工作任务的全面完成
年初县局下达管理费55000元,个体私营企业会费3000,罚款3000元,个体发展任务25户。今年由于马峡、山寨两乡镇全面开展新农村建设,将乡镇街道和交通沿线的不合乎新农村建设要求的民房全部拆迁改造,这就导致60多户个体经营户停业长达半年以上,这在很大程度上影响了我所的各项工作的完成。为此,全所人员想方设法,从“三房四匠”、砖场、石料场(即:豆腐房、醋房、磨房;木匠、铁匠、石匠、泥瓦匠)入手,对他们采取边整顿边规范,成熟一户发展一户的办法,改变过去松散式的管理为集中有专人管理。与此同时,我们还加强对走乡穿村的货郎担和送货下乡的各类送货车的监管,一是通过对他们的监管,从根本上杜绝了监管不到位的问题;二是通过对他们的监管弥补了由于新农村建设所造成的欠费难题。截止11月份我所共完成管理费55065元,占年任务的%;完成个体私营企业会费3000元,占年任务的100%;完成罚没款3000元,占年任务的100%。新发展个体户15户,占年任务的%。
四、服务为先,坚持不懈地抓好示范窗口建设
XX年为了更好的服务地方经济发展,争创标准化工商所的建设,马峡所在省、市、县三级工商局的大力支持和关怀下,在原有陈旧落后工商所的基础上,投资30万元建成了新的、花园式的工商所。我所按照“工商所建设标准化、政务工作公示化、市场监管巡查化、内务管理军事化、所容所貌园林化”的基本要求,建立完善了内部管理制度、市场巡查制度、“12315”投诉举报制度和干部职工考核制度。为增加工作的透明度,我所坚持“四公开”即:办事程序公开;办照时限公开;收费标准公开;工作人员职务、姓名公开。1234
为及时准确地维护好农民消费者的合法权益,我所特聘请辖区村社干部为义务联络员,在14个村社建立“一会两站”,有效的确保了广大农民消费者的合法权益。今年,共受理消费者投诉2起,投诉举报1起。
四、立足本职,更好的服务于为地方经济发展
在做好市场监管执法工作的同时,我所立足于工商行政管理职能,以促进当地农村经济发展为己任,按照“由我来办、马上就办、办就办好”的办事原则,在辖区内开展了以强带弱、以大带小的帮扶活动,扶持引导辖区第三产业健康发展。为中药材种植大户搭桥铺路,提供信息20多条,使60多吨中药材销往外地,增加了农民的收入。
在扶持引导农民致富的前提下,马峡所党支部还组织辖区个体户党员开展一帮一的扶助活动,3名党员个体户利用自己丰富的经营之道,每人帮扶自己身边的一名贫困户,帮扶资金达1万多元,同时捐款XX多元,捐物200多件。
五、履行职责,整顿规范市场秩序取得新成效
1、强化市场监管,全面开展专项整治。我所按照县局的安排部署,积极行动,精心组织,认真扎实地开展了农资、双节、夏季饮料、扫黄打非、打击传销等多个专项整治工作,取得了阶段性成效,全所共查处各类经济违法案件48起,其中:立案查处的2起,罚没款700元;当场处罚46起,罚款2300元。特别是在食品安全整治中,认真落实了12项制度及“两图一书”管理模式,逐步建立健全了经营者自律、工商部门监管、社会监督的三位一体的工作机制。根据时令特点,先后开展了两节市场、儿童食品市场、粮食市场等专项整治行动,共出动执法人员50多人(次),检查辖区从事食品经营者60余户,查处无照食品经营户17户,罚款1000元,查处食品案件6起,罚款300元, 同时对食品经营户建立了商品准入、不合格商品退市等制度,发放《商品购销存货台帐》,签订《食品质量责任书》60多份,确保了辖区食品市场秩序安全稳定。
今年以来我们还开展了“红盾护农送法下乡”等活动,并积极参加上级组织的各类专项整治行动和各种竞赛活动,为农民送法下乡10多次,送法律法规知识读本100余本,印发各类宣传资料300余份,使辖区广大消费者提高了消费安全意识。
2、加强合同、商标的监管,净化辖区市场。XX年马峡所把加强合同商标监管做为做监管工作的突破点,从合同的签订和履约情况入手,对药材经营户自制的合同进行逐条逐字的检查核对,对检查出的问题当场指出,并在检查的同时还项药材经营户宣讲合同的注意事项和如何防止利用合同进行欺诈的常识。在商标检查中,我们注重对驰名商标的检查,对辖区的各类经营门店经营的商品进行逐个清查,开是否有假冒他人商标的违法行为。
总之,XX年,经过全所干部职工的共同努力,尽管取得了较好的成绩,但是离县局年初工作部署的要求还有一定的差距,还存在一些不容忽视的困难和问题,主要是在一是我所在职人员偏少,基层力量薄弱;二是队伍的整体素质与监管社会主义大市场的职能还有一定距离,工作创新上,还有待进一步加强,队伍的专业技能和整体素质有待提高;三是对市场监管的长效机制探讨不够,对重点行业的监管主动防控不足;四是还应加强宣传报道力度等,有待于今后进一步克服和解决。
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