今年上半年财政工作在县委、县政府的正确领导下,充分发挥局领导班子模范带头作用,全体财政干部齐心协力,拼博进取,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以抓好增收节支为着力点,以强化财政监督为着眼点,坚持依法行政、依法理财,以“提速、提质,为人民、促发展”为目标,加强机关效能建设,使财政各项工作有了新的发展。一是财政收入完成 万元,实现时间任务双过半。二是充分发挥中小企业担保咨询公司的作用,扩大担保金额,提高担保倍数,更好地扶持县域中小企业发展。三是认真开展专项资金清理检查,确保财政资金安全、规范、高效运行。四是“收支两条线”管理进一步加强,预算外收入完成 万元,占年度任务的 %,入库罚没收入 万元,占年度计划的 %。五是综合财政预算管理成效显著,已入库各项行政性收费 万元,占年度计划的 %,比上年同期增长 %,为全年收支平衡奠定了坚实的基础。六是全部取消农业税,认真做好对种粮农民直接补贴工作。七是为加强财政投资建设项目评审管理,降低投资风险,节约财政资金,提高财政资金的使用效益,成立了财政投资评审中心。八是积极争取项目,支持县域经济快速健康发展。
一、按着县委统一部署,认真开展保持共产党员先进性教育活动
根据县委安排部署,我局于月日召开了包括局机关在职职工、离退休干部及下属单位全体职工在内的保持共产党员先进性教育动员大会,开始了我局保持共产党员先进性教育活动。在充分领会中央保持共产党员先进性教育精神和县本稿件属于请原创网站查看委对保持共产党员先进性教育安排部署的基础上,我局把保持共产党先进性教育,作为推进我局党务工作再上新台阶、确保全年财政目标完成的有力保障,在局党组领导下,本着“从查摆问题入手、以学习教育为载体、以推进财政发展为最终目标,领导做典范、党员为主体、支部唱主角、制度作保证”的工作思路,分阶段按步骤开展了保持共产党先进性教育活动。学习动员阶段,认真组织学习培训。学习了《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》等有关教材,做了,字以上的学习笔记,并且撰写了心得体会文章,使党员进一步明确具有系统特点的新时期共产党员保持先进性的具体要求。分析评议阶段,采取多种形式,广泛征求了各级各部门、各方面的意见,发放了征求意见稿份,走访了离退休干部。对征求上来的意见和建议认真进行汇总、梳理。每名党员在广泛征求意见的基础上,对照《党章》的规定撰写党性剖析材料。在专题民主生活会上,每名党员深入开展批评与自我批评。支委会根据支部内每名党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现,进行了综合分析,实事求是、客观公正地对每一名党员提出了评议意见,并如实地向本人做了反馈。整改提高阶段,党员个人、基层党组织和领导机关分别制定整改措施(方案),按着整改时限,落实整改责任,扎扎实实地进行了整改。集中整改阶段工作基本结束后,召开支部党员大会、机关全体党员大会,公布了局领导班子和各党支部的整改情况,听取群众意见,接受群众监督。制定了包括党建、工作、学习、纪律等方面的制度,形成一系列长效管理办法和制度。先教活动结束前,向局机关及下属单位全体职工和离退休人员,以及部分服务对象进行了满意度测评,测评结果满意率达%。
二、将先教育活动融入财政工作,推动各项工作稳步开展
(一) 大力组织财政收入,实现“双过半”。坚持一手抓先进性教育活动,一手抓收入,确保时间任务双过半。止六月底,实现财政收入 万元,占全年收入任务 %,任务进度超时间进度 个百分点,其中:国税局完成 万元,占全年收入任务 %;地税局完成 万元,占全年收入任务 ;财政局完成 万元,占全年收入任务 %,实现了双过半。一是强化收入意识,协调征管部门狠抓收入入库工作。强化目标责任制,加强财税工作的协调配合,严格执行税收政策,实现应收尽收、足额入库、均衡入库。二是与税收征管部门密切协调,加强对重点行业和重点企业的税收征管力度,认真做好税收稽查工作,坚决打击偷漏税的违法行为,积极清理欠税。三是积极主动做好财政部门自身收入入库工作。全力组织契税、罚没收入和行政性收费收入征缴入库工作,上半年共完成各项收费性资金入库 万元,其中,土地出让资金 万元,专项收入完成 万元,行政性收费 万元,罚没收入 万元。四是坚持深入实际调查研究,与各收入征管部门密切配合,搞好税源分析,不断完善重点税源档案和台帐,狠抓纳税大户管理,千方百计挖掘税收增长点,加大征管力度,达到应收尽收,保证财政、国税、地税均衡入库。
(二)调整优化支出结构,提高财政资金使用效益,实现“三保”。大力压减行政事业单位非生产性支出,对会议费、接待费、电话费等公用经费实行包干使用、超支不补、节余留用,实行综合财政预算管理,严格执行“收支两条线”管理,提高预算内外资金统筹使用效益,大大缓解财政支出压力。在资金紧张的情况下合理调度资金,狠抓预算执行,保证重点支出需要,实现“四保”目标。一是优先保证了国家公教人员工资全额及时发放。二是保证了党政机关正常运转支出需要。三是保证了专项资金及时足额到位。
(三)继续扩大工资发放银行化范围,保证财政资金优先用于工资发放。年初,对卫生、迁办、工业行业办、商业行业办等单位也实行了工资银行化,对国办中小学预算外资金实行“先集中、后发放”的办法,优先解决国办中小学后两项工资,暂不能实行工资发放银行化管理的单位执行了严格的工资专户管理,实现了工资管理规范化。
(四)集中支付工作积极开展效果明显。一是抓点扩面,稳步推进,提高完成了市局月底前一级预算单位全部纳入财政集中支付管理的目标要求。全县纳入集中支付的单位个,占应纳入数的%。撤消单位银行帐户个, 至月支付资金本稿属于请原创网站查看万元。拒付或纠正不合理开支笔,金额多万元,节约资金余万元。二是认真做好支出审核工作,坚持以服务为宗旨,以监督为手段,寓监督于服务中的工作思路。认真审核预算单位报审的原始凭证,重点查看是否按规定的财务审批程序审批,凭证票据是否真实、合法,各项支出是否符合现行财务制度规定,对单位无预算、不合理的支12
出坚决拒付。通过规范管理,严格支出审核,使各预算单位基本杜绝了白条入帐、私设“小金库”等现象,预算单位的财务管理水平有了进一步提高。
(五)政府采购扩面见效。认真组织《政府采购法》的实施,在货物采购机制不断完善的同时,向工程采购要规模、要效益。
一是在“非典”特殊时期成功地实施了总投资万元的木兰实验小学教学仪器的公开招标采购。二是组织了政府公务用车公开招标采购,对县委组织部、国土资源局、民政局三家单位购买公务用车进行了公开招标,节约资金.万元。三是对总投资万元的所农村中小学危房改造建设教学楼项目实施统一招标采购,节约投资万元。
(六)全面加强涉农资金管理。为加强财政投资建设项目评审管理,降低投资风险,节约财政资金,提高财政资金的使用效益,成立了财政投资评审中心。
(七)圆满完成对种粮农民直接补贴发放工作。
(八)会计管理工作进一步加强。一是认真宣传贯彻《中华人民共和国会计法》,强化广大财会人员的法制意识,及时利用电视、广播等媒体对新会计法进行宣传。对全县会计人员进行了《会计法》及新会计制度的培训。增强了会计人员的法制观念,提高了会计人员的政策水平和业务能力。二是组织会计专业技术资格考试前培训,提高参考人员考试及格率,全面提高会计人员的业务水平。三是认真组织财政会计专业大专自考工作,努力提高全县会计人员素质水平。
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