区政府领导： 根据区委、区政府《关于开展行政效能建设工作的实施方案》精神，我局认真开展行政效能建设，按照“创新、务实、亲民、廉洁”的要求，以创造公平公正、文明高效、诚信服务的教育环境为目标，充分发挥各科室的积极性和主动性，加强局机关的制度、作风建设，严格局机关管理，坚持依法行政，强化监督制约，转变工作作风，提高工作效能，推动我区教育事业的全面健康快速发展。 一、提高认识，明确责任，加强行政效能建设工作领导 区委、区政府作出在全区职能部门中开展效能建设的决定后，我局对这项工作高度重视，切实加强领导，认真研究部署，精心组织实施。根据区行政效能建设领导小组的要求，结合实际，我局研究制订了《???区教育局关于开展行政效能建设的实施方案》。为加强对行政效能建设的领导，我局成立了以教育局局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责同志为组员的局行政效能建设领导小组。领导小组下设办公室，负责处理行政效能建设的日常事务，同时将有关内容列入局机关内部岗位责任制考核内容，坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，科室负责人抓好责任范围内的工作，力争把行政效能建设各项工作落实到实处。 二、大力宣传，突出典型，认真抓好行政效能建设工作 今年我局以开展党员先进性教育活动为抓手，大兴学习之风，认真抓好中心组和党员干部理论学习制度，积极组织公务员参加各级各类的更新知识培训，不断提高机关干部的思想政治素质和业务能力。在开展行政效能建设中，我局组织局机关及二级单位工作人员48人参加了市教育局行政执法工作培训，均取得执法证，在机关认真组织学习了区政府、市教育局《工作规则》，在下发我局便民利民十项承诺的基础上，对《区政府关于开展行政效能建设工作的实施方案》（青政[2005]24号）精神进行广泛宣传发动，统一大家的思想认识，明确开展行政效能建设的指导思想、目的意义和方法步骤。 为了提高行政效能建设的实效，我局注意抓好典型，确定发展规划科、人事科为我局行政效能建设的窗口。去年教育局全面清理了行政审批审核事项和收费项目，减少5项，最后确定了民办教育机构的设置及变更、教师资格认定2项审批事项，按照《行政许可法》的要求，建立了规范的行政审批管理制度，并积极进驻区政务中心，实行窗口一次性受理，推行行政许可服务信息化管理。 我局在审批工作中全面推行政务公开制、服务承诺制、首问责任制和社会监督制，将办事内容、程序、时限、办理结果、监督办法及相关的事项尽量上墙、上网，同时配套实行一次性告知制度，充分让人民群众行使知情权。办事公开、透明、高效，起到了很好的社会效果。 三、改进作风，提高效率，把行政效能建设与业务工作有机结合 在开展的党员先进性教育活动的整改阶段，我局通过广泛征求意见、建议，查找存在问题等方式，努力转变机关职能和作风，着力解决各科室工作中存在的问题。我们要求各科室，增强大局意识，对领导交办的事项，速办速结，雷厉风行；要求大家改进工作方式方法，深入基层，深入实际，调查研究，不断提高服务水平；要求各位干部认真贯彻两个《条例》，坚持落实领导干部廉洁自律各项规定，按照“四大纪律、八项要求”，加强自身建设。 按照《行政许可法》和上级部门的要求，我局修订完善了教育行政执法责任制专用目标考核体系，将教育行政执法内容层层分解量化到各科室，并及时将行政执法内容如执法种类、审批条件、规费或处罚、执法依据、执法程序进行了公示，规范了行政许可行为和范围。今年我局对48所民办教育机构进行了年检工作，按上级文件要求，所有民办教育机构要办理房屋安全鉴定书。鉴于我区民办教育机构普遍规模不大，大部分属于租赁办学，为了扶持民办学校发展，减轻民办学校办事成本，我局专门向???房地局去函，多次上门与房屋鉴定部门负责人联系、协调，要求对方为我区民办学校降低鉴定费用，最后区房地局同意降低20%鉴定费，此举受到了我区民办学校的普遍好评。 去年7月以来，我局审批了民办教育培训机构6所，并对4所民办教育机构依法进行了名称、地址、法人的变更，中小学、幼儿园教师资格认定审批了227人，涉及金额12804元，没有一起违规许可和违规收费的发生。 四、建章立制，加强管理，整体推进行政效能建设工作 在行政效能建设活动中，我局按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，推行和完善制度，实现以制度管人管事，把制度建设贯穿于行政效能建设的各个方面和各个环节，注重系统性，增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。我局今年健全和完善了《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法监督员制度》、《行政执法评议制度》等制度，从今年起我们将对教育工作实行严格考核奖惩，结合实际，制定科学、量化、操作性强的绩效考核制度和失职追究等实施办法的基础上，严把考核关，把绩效考核与工作目标考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等有机结合起来，并把考核结果作为机关干部业绩评定，奖励惩处、选拔任用的重要依据。我局还成立了效能监督小组，设立了效能投诉中心和举报电话，做到有诉必理、有理必果，为加大监督力度，我局在教育系统内聘请了7位行风监督员、23位党风廉政建设监督员。 由于领导重视，措施有力，落实到位，我局行政效能建设取得显著的成效：局机关干部在履行职责和探索创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。机关作风明显转变，“三乱”现象基本消除，逐渐形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和运行机制。 行政效能建设是加强行政机关干部自身建设的一项重要内容，需要长期坚持的系统工程。今后，我们将根据全区中心工作，认真研究，上下联动，把教育工作与行政效能建设结合起来，为???区早日实现教育先进区做出自己不懈的努力。 二00五年六月三十日
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