各位校长、园长：
近来，全国各地出现了多起安全事故，尤其是经各类媒体一炒作，在社会上引起了极大的反响。12月14日，河南信阳一精神病患者砍伤22名学生；12月24日，江西贵溪一面包车侧翻坠入水塘死亡儿童11人，副市长等12名责任人被停职处分；前不久宁远大风车侧翻4人受伤，1人死亡，北湖永春中小由于水污染造成一百多名学生腹泻，嘉禾车头一学生放学掉入水里溺水死亡。这些都给我们敲响了警钟。市委市政府对学校安全工作特别重视，市长瞿海、副市长雷晓达都对我市学校安全工作作了重要指示，昨天上午市教育局召开了全市学校安全紧急会议，市教育局局长周余武、副局长邓伟元、王琼华出席会议并作重要讲话，市安稳办、基教科、民办科负责人及各县市区分管基础教育的副局长、安稳办主任、基教股长参会。下面我结合市会议精神和放假有关事项作几点强调。
一、关于学校安全工作
安全工作是我们学校工作的重中之重，任何工作都要服从于校园安全工作。但是，这周我们组织人员对学校食堂卫生安全进行了一次全面彻底的检查，在检查过程中发现了许多问题。一是我们的校长、园长和老师的安全责任意识还不强，少数校长存在麻痹思想，认为不出事故全靠运气，部份乡镇寄宿制学校校长经常不在学校住宿。二是门卫形同虚设。部份学校校门没有上锁，门洞大开，任何人不打招呼就可以进入校园。有些则随便胡弄一下就可以进入。三是安全教育没有重视。大家应该都有印象，近几年我们每年都有相当一部分学生因为教育不到位，私自外出游泳溺水死亡。今年我们精心印发了《安全知识读本》，但是到目前仍然有部份学校将读本束之高阁，没有组织学习，有些乡镇没有把读本发到村小。有些学校安全教育流于形式，操作性不强。四是部份村小管理松散。学校老师责任心不强，办学条件简陋，且没制定任何安全管理制度、预案。五是安全隐患整改不到位。很多校长存在等靠要思想，以经费不足为由，没有对存在的安全隐患及时整改。六是食堂管理有待加强。部分学校食堂建筑面积不足，卫生配套设施简单，未设置独立的操作功能区，食品加工过程中极易造成交叉污染。学校食堂、储藏室“三防”设施差，配餐间消毒、保洁设备设施不完整。仍有少部分学校食堂无证经营或食堂《卫生许可证》已过期却未办理年检，工作人员健康证过期。部分学校制度和预案不完善，没有按照要求建立各类制度。没有切实落实好食品采购应索票、索证的规定，没有建立采购登记台账、验收记录，食品没有留样或流于形式。部分学校贮存间物品未分类存放或分类不合理，甚至有个学校放有非食堂物品。操作间食品加工蔬菜类和肉类未分开进行，餐具普遍未消毒。大部分学校食品卫生教育不到位，没有记录。部分学校餐厅卫生差。对食堂工作人员的培训少，导致操作程序不规范。个别学校食堂财务管理工作机制不完善，食堂账目不清，或者存在伙食费开支不合理的问题。个别学校小卖部管理混乱，卫生较差，存在“三无”产品。为确保万无一失，我们必须扎实抓好以下几点。
（一）切时落实“一岗双责”制度
安全责任重于泰山，各校要严格建立、健全各种安全制度和安全责任追究制度，进一步明确食堂管理员、宿舍管理员、实验员、班主任、科任老师等每一个岗位的安全责任，教育好广大教职工除做好本职工作外还要抓好安全工作，确保每一个教师都有安全责任意识和危机感。如任课教师要注意课间安全，上课期间要注意观察学生的身体状态，排除课堂安全隐患，抓好学生考勤发现缺课人员及时报班主任或学校领导。对于没有履行好安全教育和管理职责的教职工严格追究责任，实行评优评先一票否决。下周开始市教育局将派出明查暗访组对各县进行明察暗访
（二）进一步强化校园日常安全管理
安全管理涉及到学校工作的每一个环节，我们只有把工作做细致了才不会出问题。一是进一步加强门卫管理。各中小学都要按照要求配齐能胜任工作的保安、门卫，对校园实行封闭式管理，上课时间大门一律上锁，遇到来人来客做到一问原因、二查证件、三登记，严防滋事人员进入校园。二是加强校园值班值守。寄宿制学校和有全托班的幼儿园要安排人员24小时值守，非寄宿制学校只要有学生在校就要安排专人值班。幼儿园午休期间保育员要全程看护，不能睡觉。三是从严抓好食堂食品安全。各学校要认真学习县教育局下发的《临武县中小学（幼儿园）食堂管理十条意见》及相关食堂卫生管理制度和规定。将食堂管理工作规范化、科学化。未办理好《餐饮服务许可证》和从业人员《健康证》的学校要尽快办理好相关证件，食堂经营必须持有相关证件。各学校基础设施和设备不符合条件的要克服困难积极筹措资金，做好食堂基础设施和设备的完善工作。要利用国旗下讲话、宣传栏、广播、主题班会等形式做好学生就餐卫生的宣传工作。要切实做好采购物品的索票、索证工作，确保采购食品安全。同时，还要加强食堂账目的管理，制定学校食堂账目管理机制，杜绝一切从学校食堂、学生伙食费中违规开支的现象。四是注意用火安全。冬天严禁学生在教室、寝室使用电器烤火、烧水。教育师生要保持室内通风，严防煤气中毒。五是特殊气候安全。临武是山区县，恶劣天气多，要扎实做好学生的防寒保暖及学生上放学安全管理工作。遇到恶劣天气任何事情都要让位于安全。12
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