一、XX年工作总结
XX年,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会市区委全会精神,在区人大常委会的领导下,坚持立党为公,执政为民,创新工作思路,加大工作力度,提高代表履职能力,积极为民代言办事,为推进我区的民主法制建设,建立文明塘沽、诚信塘沽、平安塘沽,构建和谐社会,努力做好工作。实现一个创新,搞好两个服务,加强三个建设,做好四项工作,取得了较好效果。具体总结如下:
1、圆满完成了参加区第十四届人民代表大会第三次会议的各项任务。
向阳街代表组18位代表,除郝勋功代表因退休回吉林外,全部参加了区人代会。会议期间,代表们积极议政,踊跃发言,反映民声民意。会议期间我们第四代表团写建议意见38条,议案一件。由李海波代表为提案人,王玮、邢书元、杜金华、王勇、张彤等13位代表签名的“关于制定塘沽区民营经济发展指导性意见”的议案,被区人大定为XX年重点议案,并由张家星区长批示:着手组织实施。为塘沽区民营经济发展起到了积极推动作用。
2、实现了一一二三四的目标任务。具体为:
实现了一个创新。在吉宁里社区成立 “社情民意站”试点工作。进一步拓展和加大了人大工作进社区的力度。“社情民意站”通过固定地点、固定时间和固定人员接待前来反映问题的选民,这样,方便了选民就近向代表反映问题,进一步通畅和便捷了代表与选民联系的渠道。吉宁里社区从四月份建立“社情民意站”至XX年底,代表值班25人次,接待选民300多人次,归纳反映的意见问题25件,代表积极的协调、落实和解决,在规定的时间内都予以了答复。通过八个月的实践摸索,我们感到“社情民意站”方便了居民就近直接的与代表交流和反映问题,代表零距离的接触选民群众,能够更加具体的掌握社情民意,了解群众的困难,更多更快为居民群众解决问题办实事。“社情民意站”是代表履职发挥作用的平台。得到了广大选民的认可和支持。但还有不完善的地方需改进。例如:代表值班日与代表的本职工作有时发生冲突,有待进一步解决好。
落实了一个工作亮点。在落实解决选民反映的热点问题和意见的实施过程中,我们建立并启动选民意见建议街内二级办理落实程序机制,由人大街工委主任批示,人大工委办牵头,协调解决街道办事处职责内负责的问题,并要求在规定的时间内解决或答复。这样达到了加大和提高解决热点问题的力度和效果,为建平安塘沽、和谐社会发挥了作用。例如,居民在5月初向邢书元代表提出的延安里小区绿化和管理不到位的问题,人大街工委高度重视,责成街分管领导和部门落实。街城管及时实施,五月中旬就动工,补栽了金叶女贞、紫叶小波和冬青等植物2700棵,推动了我街小区绿化工作的开展,美化了社区。对居民反映小区内废品经营的扰民问题,及时进行了清理整顿,并加大了小区内的管理,解决了废品经营无序的状态。还有,延安里、跃进里、吉安里等小区内摊贩乱摆乱卖扰民的问题,也是代表接待选民反映的热点问题,对此,人大街工委及时进行协调,街城管、综合治理部门、街人大工委办也积极参与,多次与区执法队、市容委、工商局等部门进行联合执法进行清整。同时加大对清整后的管理,为防止小市场清整后出现反弹现象,采取了执法人员轮流蹲点、社区加大管理力度的方法,取得了较好效果。
搞好两个服务。搞好两个服务就是为代表为选民服好务,充分调动了代表履职和选民参与的积极性。在为代表服务上,我们开展了三方面工作:一是多勾通走访,了解代表的工作生活情况,帮助代表克服困难。工作中,我们坚持了八要访制度,即:开展代表活动,对缺勤的代表需补课要访;代表生病住院要访;代表执行职务遇到困难要访;代表有意见的要访;代表工作取得成绩的要访;代表调离本行政区域的要访;代表家庭有重大事项要访;代表在单位遇工作困难要访。全年中,我们走访慰问代表近二十余次,对生病和家庭有事的还送去了慰问品慰问金。代表们很是感动,参加活动更积极主动了。二是多为代表搭建履职的平台。在选民联系网的基础上,又建立了“社情民意站”,还召开各种座谈会、汇报会、协调会、议政听证会等8次,使代表广泛接触选民,了解社情民意,依法履职发挥作用。三是工委调研归纳为代表提供群众关注的热点问题。使代表及时掌握社会动态,及时反映民声意愿,及时提出建议意见。在闭会期间,代表及时反映选民呼声,提建议6条,得到了区人大和政府有关部门的重视和解决。
在为选民服务上,我们注重人大日常工作的公开,以展牌在街道社区公开代表姓名、单位和联系电话以外,还开展上街宣传活动,宣传人大工作的性质,人大代表的职责作用,和代表履职的效果,让社会上更多的人员了解人大代表。去年4月开展代表进社区的活动后,不少选民找代表、找人大工委办反映问题,要求代表帮助解决。其中有一个从饮食公司下岗多年的老同志,因体弱不好找工作,家庭生活困难。希望人大代表能够帮助他找一份适合的工作。对此,我们多方咨询联系,帮他找到了满意的工作,使他很受感动,对人大对代表连声表示感谢。在为选民服务上,我们努力做到急选民所急,知选民所需,解选民所难。对选民反映的问题和需求,及时反馈给代表,使代表掌握情况,根据情况协调解决。例如:今年6月6日有三名家具十五厂退休人员的代表来到人大工委办公室,反映家具十五厂120名退休人员,因厂方改变医疗报销比例、推迟发放煤火费、资金使用不透明、财务管理不符合有关规定、实行股份制经营管理有意见等问题,与厂方负责人发生纠纷,由于解释答复不到位,使矛盾不断激化,先后有数十人到区信访办、区政府等有关部门集访。当时正是要召开亚欧财长会议的关键时刻。人大街工委高度重视,街工委书记、人大工委主任邢书元同志要求,一是要确保亚欧财长会议期间形势稳定,二要发挥人大代表作用,积极协调做好工作,落实好家具十五厂退休人员的合理要求。王勇代表积极主动承担了这一任务。王勇代表担任司法局副局长职务,工作任务繁忙,但他一丝不苟的履行代表职责,认真调查和协调家具十五厂退休人员代表反映的问题。多次走访退休人员了解情况,多次与家具十五厂负责人,及上级主管部门经贸委负责人分析问题提出建议,又多次向该厂退123
休人员代表反馈和答复协调落实的情况。通过两个月的积极工作,促使厂方克服资金紧的困难,按国家有关规定合理报销了退休人员医疗费用,解决了按规定发放煤火费等福利待遇问题。加强了财务管理。对此,退休职工代表非常满意,并以全体退休职工名义送来了一面“人大代表情系群众”的锦旗表示感谢。
加强了三个建设。一是加强街人大工委班子建设,增强班子凝聚力,提高了议事决策的水平。人大工委树立创新思想,根据区人大工作部署,结合滨海新区的建设和向阳街道辖区的突出问题以及中心工作,积极开展代表组活动。去年,召开工委班子会议6次,激发代表热情,采取灵活方法开展活动,确保工作任务圆满完成,发挥了工委班子的核心作用。
二是加强代表队伍建设,提高代表履职水平。年内组织代表学习、走访、视察、调研、依法检查等活动11次。把代表履职的表现作为考核的内容。代表们做到了积极参加活动,认真依法履职,尽职尽责地为居民解决热点问题。例如:我们在“社情民意站”接待选民中了解到:自来水表井及周围的水管和阀门由于年久失修,损坏严重,出现阀门脱扣关不紧,水管跑冒漏水,不少社区内自来水井的漏水渗入地下,有的漏水与井盖齐,不少人用此水洗衣服、刷车、洗涮墩布等,不但造成水资源浪费,而且还严重影响了环境卫生。对此问题,我们高度重视,由人大工委主任邢书元代表带领、孙嘉玲、薛秀文代表针对水资源浪费的问题开展调研活动,本着查清问题、搞清原因、摸清底数、积极向自来水公司反映提建议,得到了自来水公司领导的高度重视,他们已采取有效措施进行了治理。
三是加强了选民联系人队伍建设。XX年,我们对选民联系人和社区的居委会干部,采取以会代训或组织与代表座谈开展联谊活动4次,使他们进一步了解人大工作,增强责任心,提高了积极向代表反映问题,支持代表履职的主动性和积极性。
做好四项工作:一是深化街人大工委、工委办公室工作的制度建设和落实力度。建立完善了3项工作制度, 即:“八要访制度”、“选民意见二级办理制度”、“社情民意站管理制度”。使人大工作进一步规范和发展。
二是加大了人大工作进社区的力度。开展了“代表关注社区建设”活动。按区人大统一安排,4月22日人大代表“关注社区建设,构建和谐社会”的统一活动日,组织开展了以“人大代表情系人民群众”为主题的五项服务咨询活动。包括召开“人大代表联系选民恳谈会”,举行“人大代表法律宣传、咨询、服务到社区”活动,“人大代表为您服务”活动,还把人大与街道社区工作有机结合,融为一体,为居民开展了煤气安全使用、城市管理、劳动保障、民政工作、计划生育、综合治理、街道社区党建等七项服务活动,取得了很好的效果。
三是以创建平安塘沽为主线,按区人大要求,去年6月份,组织代表组开展了有关公共交通安全服务议政视察活动。代表们不辞辛苦,亲自登车视察825、821、617、132、103、936、937等7路车安全服务情况,实事求是地予以评论,把发现的问题汇总上报区人大,为公交事业安全服务工作的加强提供了宝贵材料。我们还组织代表依法开展跟踪复查“食品卫生法”执行整改的情况,对有代表性、原来问题较多的22个餐厅和摊点,进行了认真的跟踪检查,共查出问题8项。对复查出的问题和有关情况及时向区人大进行了反馈。
四是圆满完成了代表向选民述职的工作。去年11月15日-17日三天, 17位代表,分三个选区向125位选民代表进行述职,并向选民代表诚恳征求意见。代表们认真、实事求是的述职汇报,得到了选民代表的肯定和赞扬,同时提出了恳切希望。
3、发挥好代表作用,多为群众办实事。一是加大督办代表建议意见的协调、落实和反馈工作。积极抓好区人代会期间和闭会期间代表建议的落实,XX年,区代表会议期间,代表提建议33条,闭会期间代表提建议6件,全部予以答复、协调、落实和办理。二是发挥代表作用,为群众解决问题办实事。XX年,代表在联系选民中,解决问题36件。例如:张文俊代表与吉庆里社区五位选民联系人加强联系。了解到洋货市场影响周围居住生活的有关问题,诸如摩托车市场扰民,小区内底商垃圾污水污染环境,液化气站存在安全隐患等问题,都是群众几年来呼吁强烈的热点问题,随时存在集访隐患。张文俊代表认真履职,不辞辛苦多次走访吉庆里社区深入选民当中,了解问题的前因后果,在积极写建议的同时,多方协调呼吁解决并做选民工作,与选民协商解决的方法。例如:东海燃气公司液化气站建在社区,居民认为不安全,强烈要求迁出。张文俊代表经过调研摸清情况后及时写建议,同时与区有关部门就安全测定、改造资金等问题引起区领导高度重视。由于居民意见分歧,此事只能暂停。但社区选民代表仍非常感谢张文俊代表,他们表示:液化气站虽然没有迁出,但代表为我们尽职尽责了,我们不上访,并做好其他居民工作。杜金华代表在联系吉安里选民中,了解到“广州道与吉林路交口处的汽配城夜间修车噪音大严重扰民”的问题后,及时现场调研,听取选民意见,积极写建议反映,并认真督办解决。该市场的管理部门--交通管理局对此事高度重视,召开专题会议研究解决方案,并定专人负责落实。该市场的管理部门一交通管理局对此事高度重视,召开专题会议研究解决方案,并定专人负责落实。他们对市场扰民的问题及时依法进行了彻底清整,杜绝了在居民住房窗下进行修理加工的现象。同时还承诺要加大对汽车维修市场的监督力度,防止出现反弹现象。杜金华代表在答复该建议落实情况时,认真听取了社区居委会干部和选民的意见,同时还亲自查验现场清整后的情况后签上了满意的答复。居民高兴的说:人大代表真是为我们解难题办实事。123
4、为街道经济发展积极做贡献。去年,我们人大代表联系引企投资3000万元,为我街经济发展做出贡献。
5、继续开展了代表献爱心扶贫帮困专题活动。全体代表献爱心为社区残疾贫困家庭捐款1800元,资助残困15户。除了捐款帮困外,还帮助两户增强“造血机能”,为两户困难户解决了就业问题。十四届人大以来,向阳街代表组全体代表把扶贫帮困作为己任,连续四年,代表们捐款1.3万元,先后资助了一名大学生学费3000元;51户残疾贫困户防寒过年的棉衣、毛衣、米面粮油等。
6、抓好信息宣传报道工作。全年出
《向阳街道人大工作通报》18期,信息稿12篇,及时宣传和通报了区人大常委会的工作要求和代表中的好人好事及工作进度。保证了向阳网页人大专栏不断充实新的内容 。
二、XX年年工作计划安排
指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以滨海新区建设为契机,全面树立和落实科学发展观,牢记宗旨,不辱使命,为构建社会主义和谐社会,在区委区人大常委会的领导下,推动塘沽区经济社会发展,促进向阳街整体工作全面上水平而努力奋斗。
一、工作原则
工作思路求新,工作节奏求快,工作质量求高,工作范围求宽,工作效果求实。要以新的理念,新的措施,新的作风,科学严谨、扎扎实实的做好全年工作,争取更大成绩。
二、任务措施
1、加强人大街工委班子建设和人大代表队伍建设。一是继续加强人大街道工委班子建设,强化法律法规和业务知识的学习,落实执行好人大街工委有关制度,进一步增强责任意识、创新意识和服务意识,提高议事决策水平发挥作用,确保各项工作目标实现。二是继续加强人大代表队伍建设,搞好代表的培训学习,充实完善代表履职平台载体,提高代表参政议政、依法履职的水平。三是加强代表与选民联系的力度,增加内涵、扩大外延、提高对问题深入了解的程度和协调办理的效果,并真心实意的支持代表工作,关心代表生活。
2、认真落实区人大常委会工作部署。按区人大常委会的要求,结合向阳辖区的突出问题和街道的中心工作,我们今年要达到:确保重点工作,实现创新发展,整体工作跃升。具体为:加大代表认真履行宪法和法律赋予的各项职权的力度和水平,当好选民的“代言人”,千方百计为群众解难题办实事。创新亮点是: 全方位为代表提供履职平台,畅通选民与人大工作联系渠道。按照调整合并后新的居委会设置,全部建立“社情民意站”。在XX年吉宁里社区实施成立“社情民意站”试点工作的基础上,今年将在八个社区(欧美小镇社区不计算)全绵铺开,新建7个“社情民意站”并开展工作,同时形成系统规范的工作程序。
3、继续完善选民意见建议街内二级办理机制。在XX年启动选民意见建议街内二级办理程序的基础上,XX年要加大力度,实行规范管理,确保有效落实。今年一月份,开展代表与选民座谈会收到选民提问题和意见 40条,其中代表提建议17条,23条实施了街内二级办理,(城管科15条,司法科2条,城管科和司法科共同办理3条,人大工作室3条。)同时深化人大工委班子整体的组织、协调、联络、督办和人大工作进社区的力度。
4、创新思路,拓展代表活动空间。本着讲求实际方法灵活重在效果的原则,今年我们要采取多种形式把代表组活动开展好,更好地激发和调动代表参加活动的积极性主动性。一是今年上半年与开发区代表组共同组织一次体育竞赛活动。二是根据代表特点,组织部分代表,拟定调研课题,年内开展调研活动,撰写调研报告。三是召集部分代表和有关民营企业家负责人座谈与街合作发展经济等课题,问题进行交流、沟通、研讨。四是带着实质课题,组织相关代表赴外地学习考察。
5、做好人代会会议和闭会期间建议意见的协调、督办和落实工作。XX年,向阳街道代表组在区会议中提出17条建议,我们要积极与有关部门协调,确保代表建议的落实。尤其是,要抓好代表在闭会期间作用的发挥,我们要积极提供好服务,做到及时督办、协调。
6、进一步抓好信息宣传报道工作。充分发挥办公设施的作用,提高办公效率。加强对有关法律法规的宣传,加大代表工作的宣传力度,搞好向阳网页人大工作专栏和街人大工作通报建设,不断充实更新内容,通过这个窗口,让更多的选民了解人大工作的情况。
7、根据区人大常委会的部署,做好代表换届改选工作。按区人大安排,落实好代表换届改选的走访、摸底、协商、动员、宣传、投票选举等工作,确保高质量的完成任务。
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