一、1—8月全县固定资产投资完成情况今年以来，在市委、市府的领导下，在市级相关部门的大力支持下，经过全县各级各部门的共同努力，我县固定资产投资始终保持了较快增长，其主要特点是：（一）投资总量较快增长，但增幅逐月回落。1—8月，全县全社会累计完成固定资产投资96840万元，占年度计划17.7亿元的54.71%，同比增长25%，其增幅比一季度的44.1%下降了19.1个百分点，比二季度的39.7%下降了14.7个百分点。（二）更新改造大幅攀升，基本建设略有下滑。1—8月，全县更新改造在美丰“2030”技改工程及包装项目，沱牌第六期技改、富士20万辆电动自行车、城网改造等一批重大项目的推动下，更新改造投资呈高速增长态势，累计完成投资20405万元，占年度计划的68.02%,同比增长41.1%。但随着国家清理固定资产投资，收缩信贷，严格建设用地等宏观调控政策的逐步到位，我县基本建设投资有所下滑，累计完成投资24323万元，占年度计划的44.22%，同比下降4.6%。（三）民间资金转化为民间资本成效明显。今年以来，我县不断优化投资环境，大力招商引资，切实鼓励和引导民间投资，全社会投资热情持续高涨，截止8月底，全县农村集体和城乡个体、房地产及其他累计完成投资52112万元，占年度计划的56.64%，，同比增长28.92%。二、投资工作中存在的主要问题（一）资金紧张资金历来是制约工程建设的关键性因素之一，资金紧张，必然制约工程建设。资金紧张主要表现在：一是今年以来国家实施宏观调控政策，控制固定资产投资规模，推迟国债及各类补助资金计划下达或资金到位，我县一批国债项目和省预算内基本建设项目，如城网改造、射大路、垃圾处理场、污水处理厂、螺引工程、传染病区建设等项目，或计划未下达，或资金不到位，工程建设进度或前期工作进度受到较大影响。二是国家收缩信贷，建设单位融资贷款困难。三是建设任务重，业主筹资压力大。突出反映在城市基础设施建设部门，如建设局、城投公司、滨江开发公司等部门，一方面要大力改善城市基础设施条件，推进城市化进程，建设任务十分繁重，一方面融资渠道窄，资金缺口大。由于资金紧张，一批重点工程全面完成年度目标任务十分困难。（二）征地拆迁难度大，矛盾多主要表现在：一是用地指标难争取。如县城防洪堤工程占地，开工前已向省市国土资源部门申报，但时至今日工程即将竣工而用地手续尚未批复，占地补偿标准未定，无法与农民结算土地征用费，影响到工程的顺利实施和社会安定。城市开发建设中类似问题也很突出，因用地指标不落实，在一定程度上制约了发展，尤其是今年国家开展土地市场治理整顿，严格建设用地审批管理，落实用地指标更加困难。二是拆迁安置过程中矛盾多，例如部份拆迁户抵触情绪大，要价高，水、电、气、通信管线搬迁成本居高不下，失地无业农民安置难度大等问题，严重困挠着工程建设。（三）政策调整变化，工程推进困难农村税费制度改革，减轻了农民负担，但对我县水利工程和通乡通村公路建设的影响则是短期内难以化解的。武引一期省批建设工程，4年工期2年完成，因税费制度改革，灌区下欠1043万元以劳拆资款再难筹集，致使武管局、项目实施乡镇债台高筑，更为严重的是，应主要靠受益农民自筹资金配套建设的44条313km农渠、228条721.9km毛渠无法实施。螺引工程、通乡通村公路建设也存在类似问题。（四）由于市场及其他原因，部分工程将暂缓启动美丰集团公司三聚氰胺二期工程，受经济过热、物价上涨影响，生产三聚氰胺的主要原料尿素价格涨幅达25%，建材、基建费用增加30%以上，每吨三胺利润比预期低1000元左右，加之运输增加，化工设备订货困难，公司决定推迟建设。柳树电航工程与下游蓬溪吴家街电站水头协调问题因各方面原因欠拖不决，前期工作受阻。教育文化产业园区因规划设计调整，项目尚未启动等等。三、今年后几个月投资工作打算今年以来，我县固定资产投资虽然保持了较快增长，但截止8月底，毕竟只完成了年度计划的54.71%，欠进度较多。1—8月，全县全社会平均每月完成投资12105万元，要全面完成年度目标任务，9—12月平均每月必须完成投资20040万元，建设任务十分繁重。 今年后几个月，我县将一如既往地加大固定资产投资力度，一是切实加强组织领导，优质快速推进在建工程建设进度，在确保县城防洪堤二期工程、射大路改造工程、绵渝路[]南段整治工程等项目年内如期竣工的同时，力争射蓬路、螺电东引桥等一批项目开工建设。二是进一步加强与上级主管部门的汇报衔接、多渠道筹措建设资金，积极争取2004年度国债资金、省统筹资金尽快位，并认真落实地方配套资金和自筹资金。三是坚定不移地实施对外开放战略，大力招商引资争取虹桥装饰建材市场二期工程、西藏洪生集团三星级酒店等项目加快前期工作，早日开工建设。四是积极引导和鼓励民间资金转化为民间资本，不断拓宽投资领域和投资渠道。五是加强检查督促，定期分析研究固定资产投资运行动态，及时协调工程建设中存在的困难和问题。六是认真做好固定资产投资统计工作，做到应统尽统。七是及早安排明年工作。8月27日，我县召开了全县招商引资暨项目工作大会，安排部署了今年后几个月及明年投资工作，目前，编制2005年投资计划、重大项目、“十一五”规划等工作已经全面启动。我们坚信，在市委、市府领导和市级相关部门的大力支持下，我县一定能够圆满完成市府下达的年度目标任务。四、项目工作今年以来，全县各相关部门抓住示范县建设机遇，按照县委、县府的统一部署，落实《[]县人民政府关于切实做好项目工作的通知》，认真研究、筛选、储备项目，积极申报、衔接、落实项目，勤“跑”力“争”，项目工作取得了较大成效。据不完全统计，1—8月，我县基本落实或可望得到上级补助资金支持的项目已达33项，可望获得上级下达补助资金计划8105万元，占去年全年共计争取各类项目补助资金计划9683万元的83.7%。（一）9—10月计划新开工项目22个项目，总投资25734万元。（详见附表）（二）2004年9—12月及2005年向上争取项目共计107项，总投资260692.11万元，其中申请国债资金、省统筹资金51115.4万元。（详见附表） 二00四年九月七日 《[推荐]县投资工作汇报
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