一、认真开展“扬帆十三五、开启新征程”大讨论大推进和“两学一做”学习教育活动,提升思想政治水平
一是开展“大讨论大推进”活动。成立领导小组,制定活动方案,通过组织开展“业务研讨、专题研讨、重点研讨和学习研讨”等座谈会梳理经验,通过定向征询意见和建议排找问题,围绕扬中经验和扬中短板进行重点讨论,共征集到意见和建议30条;围绕“城乡均衡发展的更高境界”课题开展专题调研,形成调研报告4篇。采取走出去参观学习、请进来培训教育等方法加强学习成果的转化,把大讨论大推进活动与国土工作结合起来,在全系统营造浓厚的氛围。
二是开展“家风”征集活动。在全系统开展“我崇尚的好作风好家风”诤言征集活动,共征集到诤言18条,组织全体党员在家风承诺书上签名,引导树立“修身创业、廉洁齐家”的理念,积极推动党员干部自我教育,培养高尚道德情操,振奋干事创业精神,营造良好的思想和文化氛围。
三是开展“两学一做”学习教育活动。成立领导小组,明确党支部书记的主体责任,各党小组明确专人负责,确保学习教育有人抓、有人管。实行“党员活动日”制度,每个月第一个星期五设为“党员活动日”,以落实“三会一课”制度为重点,定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会,党支部书记亲自上党课,上半年组织党员干部集中学习6次,党支部书记亲自上党课3次。加强信息宣传,在局网站开设“两学一做”专栏,编制印发《“两学一做”专题教育学习资料》12期。组织党员干部开展读书活动、开设党风廉政讲座、开展“学党章党规”专题知识测试和竞赛活动。围绕“新时期共产党员思想行为规范”这个主题,结合自身的思想和工作实际,深入开展探讨交流,提升思想政治水平。
二、全面推行“四全”服务模式,提升为民服务水平
一是流程再造全贯通。对业务审批程序进行更新和再造,六上六下、几易其稿,将数据库和报批、供地、登记、信访、储备、查询和信息公开等相对独立的11大项业务进行串联,构建国土业务“四全”服务流程框架。为切实提高群众的满意度,在保证审批服务办理质量的前提下,精简收件材料,简化审批方式,压减服务节点,缩短办理时间,做到了承诺时限不超过规定时限的一半,实际审批时限不超过承诺时限的一半。
二是审批改革全集中。立足打造“扁平化”的审批服务格局,合并同类项、明确时间表、绘好路线图,全面提升行政服务效能。结合近年来我市大力推进的行政审批制度改革,建立国土资源服务“权力清单”“负面清单”和“责任清单”,力争“群众少走路,多让数据网上走”。对法律法规没有明文规定的,前置条件一律取消;国土系统内部产生的文件一律不需要服务对象提供,真正将简政放权落到实处。
三是服务群众全覆盖。将行政审批资源向基层国土所(分局)倾斜,在市行政服务中心和各国土所(分局)设立50个“四全”服务窗口,对各窗口进行标准化改造,统一标识、统一样式、统一标准、统一色调,制定《操作指南》,实现工作内容、业务标准、服务流程和服务规范“四统一”。对涉及行政审批事项的受理、审核、踏勘、批准、收费、发证(打印)等环节全部在“四全”服务窗口完成。每个窗口均能受理全链条涉土业务,每项业务可以在基层国土所(分局)办理完毕,并支持就近申报、异地办理,将服务推到群众家门口。
四是服务理念全转变。推行“一次性告知、一窗口收件、一站式审批、一条龙服务”,程度方便群众。在行政中心国土窗口设立取号机和电子通知栏,做好业务引导和分流。开展上门、预约和延时等特色服务,开通绿色通道,特事特办、急事急办,建立多层次、高效率的服务体系。推行阳光政务,取消后台操作,所有业务前台办理,分管局长、业务科长、技术骨干全部在政务服务中心现场办公,遇到问题现场研究、现场答复、现场解决,杜绝暗箱操作和权力寻租。
五是效能监察全要素。局监察室通过电子监管模块对全系统各项业务的流程运行实时监控、效能监督,定期印发监察通报,共发出预警督查12起,发现问题及时处理。同时,实行量化评分制度,对业务办理过程中所涉及的环节进行综合打分,实现年终绩效考核的量化数据,作为年终评优考核的有力支撑。
三、围绕中心抓组织建设,提升以知促行水平
1、扎实打造“党员示范岗”。以土地利用科和土地监察大队为榜样,在全系统开展“党员示范岗”争创活动,坚持把服务中心、服务企业、服务党员作为工作重点,组织党员围绕“五带头”,即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵守纪律、带头弘扬正气,开展承诺践诺活动。
2、积极参与“十佳优秀服务科室”评比活动。在公开承诺、实绩践诺、社会验诺、民主评诺四个方面接受群众监督评判,主动进村、进社区认岗领责,强化为群众服务的能力,建立健全长效联系服务机制,落实便民利民惠民措施,切实提升服务质效,真正做到“高效服务、快捷便民”。
3、常态推进结对帮扶。针对党员、群众关心的问题,结合“三解三促”、“5+1”结对帮扶、“承诺践诺评诺”等活动,精心设计和组织开展丰富多样、富有特色的组织生活,多次赴挂钩联系的红旗村调研了情况,走访挂钩的8户困难群众,帮助解忧排难。同时关心关爱老同志,组织体检一次,为每位老干部征订了报刊和杂志,定期组织联谊和座谈活动。
4、认真做好服务党员工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求,认真做好党员发展工作。进一步完善党员发展和教育、管理、服务制度,既保护要求加入中国共产党的青年团员的入党积极性,又严格按照党员标准保证新入党党员的个人素质。上半年,我局发展入党积极分子5名,其中3名通过了考核培训。
5、支持群团组织建设。结合4.22地球日、6.25土地日等活动载体,扎实开展国土资源法律法规“六进”活动,有效扩大了国土资源普法宣传工作的覆盖面和影响力。进一步弘扬传统文化,联手市妇联开展“衣旧有爱”二手衣物捐赠活动,向贫困群众、农民工等群体奉献绵薄之力;开展“人间有爱”向残疾儿童献温暖活动,为残疾儿童家庭送上慰问品和慰问金;组织“运动有爱”瑜伽养生课学习活动;开展五四青年节无偿献血活动;组织全体党员为阜宁灾区捐款献爱心;参加镇江市局举办的学党章党规知识竞赛,取得第三名的成绩;积极参加篮球比赛和工间操比赛,锻炼强劲的体魄。
总结上半年的工作,我们深深体会到思想政治工作只有与业务工作紧密结合,才能显示出巨大的作用和活力,只有采取灵活多样的教育形式,才能赢得广大党员的信赖。我们也清醒地看到,我们的工作与上级党委的要求还有差距,还存在一些问题和不足。比如如何进一步体现党员的先进性、增强党支部的凝聚力等还有待于完善和加强。
下半年,我局将进一步全面强化党建工作责任制,落实从严治党,把抓党建、抓党务、抓组织生活制度化、正常化的工作内容和要求纳入绩效考核。继续推进“两学一做”学习教育活动,大力开展正风肃纪各项活动,推进机关作风建设,打造清正廉洁的机关干部队伍。积极推进国土文化建设,进一步打造具有国土特色的机关文化,加强和改进机关思想政治工作,形成全体国土干部团结奋斗的共同价值追求。注重活动引导,进一步发挥自身特点和优势,广泛组织开展党员活动日等主题实践活动,限度地把机关干部群众团结起来,为国土事业改革发展作出积极贡献。全面强化党组织自身建设,切实增强机关党建工作活力,积极营造有利于加强机关党建的工作环境,进一步提高机关党建工作水平。
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