近年来，xx区按照“以人为本、城乡一体、科学发展”的总体思路，在建设新农村方面做了大量的有益探索和实践，广大农民得到了实实在在的实惠。贯彻落实十七大精神，继续推进新农村建设，就是要牢牢抓住发展这一要务，以改善民生为着力点，以优化农村人居环境为突破口，实施城乡一体化战略，着力构建与航空城建设相适应的****新农村。
围绕“三地”定位，大力发展现代农业。“把xx建成西安乃至西北地区优质农副产品生产地、加工地和集散地”，是我区立足区情，经过科学论证，提出的农业发展定位。必须做好“四篇文章”：大力实施品牌化战略，积极引种、推广市场适销对路的新品种，做好主导产业优化升级这篇文章；不断创新工作思路，做好农业适度规模经营这篇文章；加快农业产业化步伐，积极扶持发展农产品加工龙头企业，做好农产品转化增值这篇文章；强化市场导向作用，着力建立和完善涉农科技、信息服务体系，做好农产品生产风险防御这篇文章。
突出“一个中心”，多渠道增加农民收入。一方面要充分挖掘农业内、外部增收潜力，千方百计拓宽农民增收渠道，切实增加农民收入。另一方面要大力发展劳务经济，加快转移农村劳动力，通过加速农村城镇化、工业化吸纳大量农村劳动力，促进城市劳动密集型产业向农村转移，增加农民就业机会。
破解“四大难题”，巩固提高新农村建设成果。“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”，是建设新农村的一大“顽症”。目前我区可供垃圾填埋的场所越来越少，个别村子已出现垃圾吞食良田现象。所以应在综合利用上下功夫，着力提高垃圾的资源化水平，逐步实现“变废为宝”。管好用好村内基础设施是各级组织义不容辞的责任，要积极探索建立长效管理机制，设立管理维护基金，加大管护工作力度。要积极探索示范村、重点村在新农村建设中起示范带动作用的有效实现形式，特别是在生产发展和村务管理上的经验要大力推广。资金是一直制约我区新农村建设的一大“瓶颈”，一方面要整合各方资金，实行项目资金捆绑使用，发挥资金的最大效益；另一方面要多渠道争取和筹措资金，确保新农村规划建设任务顺利完成。
按照“六型”模式，扎实推进新农村建设。一是城郊工贸型，可以利用区位优势，抓住旧城改造、城中村改造和城市新区建设的有利时机，腾出黄金地段联合开发沿街商业用房和市场，大力发展商贸服务业；二是集镇发展型，要依托小城镇建设，在繁荣市场、招商引资、聚集人气上下功夫，着力发展非农产业，走城镇化的发展路子；三是产业支撑型，要在主导产业的优化升级上下功夫，着力增加产品的科技含量，提高附加值，走精品化、品牌化的发展路子，实现产品效益的最大化；四是生态观光型，要依托生态区建设，着力开发北塬塬体经济和两河水景旅游，大力发展都市观光农业和休闲娱乐等产业，做亮“北塬农家乐”和“特色水果采摘节”两大品牌；五是征地迁建型，要依托预留发展用地，抓住城市建设和发展的机遇，通过土地入股、土地置换、联办企业等多种形式发展集体经济，让失地农民长期受益；六是扶持开发型，要给予大力扶持，通过改善农业生产条件，帮助其形成主导产业，增强自身的“造血”功能，促进可持续发展。
坚持“六化”思路，实现“十有”目标。当前和今后一个时期，我区新农村建设要按照农业产业化、农村城镇化、经济组织化、就业多元化、管理民主化、生活现代化的“六化”思路，积极探索和建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局；以构建和谐农村为总揽，以改善民生为重点，全面推进农村各项社会事业协调发展，努力把我区建设成为村村有产业、家家有存款，出行有公交、休闲有地方，学生有学上、劳力有活干，就医有保险、弱势有保障，议事有场所、村务有人管的****新农村。
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