凝心聚力 真抓实干
推进和谐单位建设上新水平
一年来，我局和谐单位建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于构建社会主义和谐社会的总体要求和海委党组《关于构建和谐海委的指导意见》提出的核心理念和目标任务，加强领导班子建设，完善内部管理机制，深化人事制度改革，发挥职工主体作用，不断改善工作生活条件，不断推进和谐单位建设深入开展并取得显著成效。
一、以学习型党组织建设为重点，加强领导班子建设
（一）加强思想建设。认真贯彻落实海委《关于建设学习型党组织的实施意见》，制定了《关于建设学习型党组织（单位）的指导意见》和《xx上游局建设学习党组织（单位）实施方案》。局党委中心组严格按规定定期组织集中学习。局党委主要负责人带头学习并为全体职工讲党课、辅导讲解《公务员法》和《水行政执法》等有关知识，逐步形成了以局党委中心学习组为龙头、处级干部为重点、科以下干部积极参与、党支部抓好落实的学习工作格局。
（二）加强组织建设。领导班子科学分工，严格实行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善了党内议事规则和决策程序，建立了集体决定、分工负责的工作机制。着力建立推行“一把手”末位发言制度，并写入《xx上游局党委议事规则》和《xx上游局工作会议制度》中，推进决策的民主化，提高决策的科学化水平。
（三）加强作风建设。大兴密切联系群众之风，认真贯彻党的群众路线，分别召开科级干部、退休职工、青年职工、河道处职工等座谈会，虚心向职工学习，热心为职工服务，诚心接受职工监督；作决定、定制度充分考虑群众利益，维护职工正当权益，认真落实职工的福利待遇。大兴求真务实之风，紧紧围绕xx上游水利发展的重大问题、难点问题和热点问题开展调查研究，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大兴艰苦奋斗之风，认真贯彻落实中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》精神，大力开展节约型单位建设，牢固树立勤俭节约、艰苦奋斗的良好风气。
（四）加强党风廉政建设。落实党风廉政建设和反腐败工作要点，明确任务分工，落实责任制。加强对重大决策、重要干部任免和奖惩、重大项目安排和大额度资金使用的监督管理。认真贯彻落实《廉政准则》，强化党员领导干部廉政意识，促进党员领导干部廉洁从政，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
二、以制度清理工作为契机，完善内部管理机制
（一）加强制度建设。在落实“三定”规定的基础上，根据处室、单位的职能定位和工作职责以及内部管理需要，增强制度建设的科学性、针对性，出台的制度行得通、管得住、做得到。抓住主要矛盾和突出问题，及时出台10多个规章制度。正在抓紧对现有制度进行梳理，计划xx年6月底前，完成我局制度的立、改、废工作。
（二）提高工作执行力。结合我局工作平台建设及制度清理工作，着力抓好制度执行力建设工作。加强工作督察督办，建立了办公室与各处室文书员、督办员二位一体的工作督办网络。建立不定期督办提醒制度和定时取件制度，落实领导重要部署和重大决策，切实提高全局工作执行力，促进各项工作高效、规范、有序开展。
（三）理顺内部运行机制。建立文件签报会签制度和信息宣传审核制度，加大了部门之间的沟通和协商。全局财务统一纳入财务软件核算，集中办公，统一管理。按照要求，完成了我局新“三定”规定的落实工作，理顺了关系，优化了结构，增强了活力。
三、以提高职工整体素质为目的，深化人事制度改革
（一）创新干部选任方式。制定出台了《xx上游局干部理论水平任职资格考试办法》，办法规定凡50岁以下干部职工均需参加考试，考试不合格者，不得提拔，也不能列入后备领导干部。在全局首次举行了干部理论水平任职资格考试，及时掌握和评价干部职工政治理论素质和业务能力情况。把干部的理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据之一，在全局形成了注重学习的良好氛围。
（二）改进干部培养机制。创新干部培训内容、方式和手段，继续开展大规模干部培训工作。加大年轻干部培养锻炼力度，有计划地安排年轻干部到基层单位、上级机关挂职交流，砥砺品质、锤炼作风、增长才干。有意识地在完成重大任务、应对重大事件、抗击重大自然灾害等关键时刻锻炼考验年轻干部。12
四、以群团建设为纽带，发挥职工主体作用
（一）抓好不同群体工作。大力支持和鼓励不同群体发挥各自优势，充分调动他们工作积极性，服务水利大局和我局中心工作，推进科学发展。关爱退休老同志，着力在搞好服务上下功夫，落实政治待遇，设立退休干部阅读文件室，方便退休干部阅读相关文件；垫付资金，落实了退休职工规范调整后的津补贴。关心妇女工作，积极帮助女职工提升素质，发挥女职工“半边天”作用。更加重视青年工作，召开青年职工座谈会，了解青年职工所思所想，四月份还计划“徒步xx”，为青年职工成才创条件、铺路子、打基础。尊重干部职工的主体地位和首创精神，广泛听取意见和建议，接受评议和监督，切实帮助解决实际困难和问题。
（二）建立健全意见征询和反馈制度。大力推行政务公开，积极探索决策公开、推进办事公开和内部公开，依法保护群众对水利政务活动的知情权、参与权、监督权。畅通大道，堵塞小道，建立局领导与处级以下干部职工谈心制度，实行会议情况通报制度、处级干部向职工大会报告工作制度，设立意见箱，召开不同类别、不同群体的座谈会，广泛听取职工意见，落实职工在重大问题上的参与方式，不断提高决策的科学化、民主化、法治化水平。
五、以精神文明建设活动为载体，不断改善工作生活条件
（一）进一步完善基础设施。加大局机关办公区、生活区环境整治和保洁力度。完善了羽毛球馆、机关食堂、各河道处办公楼相关配套设施。完成了xx上游局河道处基础设施工程建设任务。
（二）提升机关文明建设水平。丰富职工业余生活，广泛开展趣味运动会、投篮比赛、乒乓球、羽毛球比赛等群众性娱乐活动，组织开展工间操，引导职工树立“快乐工作，健康生活”的理念。突出抓好海委成立30周年主题宣传和庆祝活动，编排的京东大鼓《鼓乐声声唱xx》汇演取得圆满成功，被推荐参加了水利部举办纪念xx年“世界水日”、“中国水周”主题活动暨水法制宣传文艺汇演，节目内容结合主题，突出特色，受到水利部领导及现场观众的一致好评，海委和我局在此次活动中分别荣获水利部普法办公室颁发的优秀组织奖。做好重大节日相关文体活动的开展工作，丰富职工的业余文化生活，增强全局凝聚力，形成心齐气顺、风正劲足、民主和谐的良好局面。大力加强精神文明创建工作，保持河北省文明单位荣誉称号。
（三）加强职工道德建设。倡导人与人和谐、自身和谐，促进单位和谐。关注职工心理健康，及时化解矛盾，理顺情绪，引导职工树立正确的价值观、人生观。组织开展了“博爱一日捐”、“救助困难职工”一日捐、玉树地震灾区捐款等活动。着力抓好机关文明礼仪，提升职工文化素养和品位。
（四）加大基层帮扶力度。稳定基层职工队伍，提高行政管理水平，整合资源和力量，降低行政运行成本。着手推进清xx管理处筹建工作，为保持xx上游水事秩序持续稳定提供基础保障。落实河道处班车运行，解决好河道处职工调休问题。加大政策倾斜力度，切实解决基层河道处工作、生活困难。
六、和谐单位建设存在的问题
我局在和谐单位建设中取得了一定成绩，但与以人为本、执政为民的新理念，与民生水利的新要求，与干部职工的新期望相比，还存在一些不足和问题。
一是单位的基础比较薄弱，创收能力不强，在和谐单位建设上存在经费不足的现象。
二是单位文化建设还需进一步加强，特别是基层单位地处偏远山区，文化生活匮乏。打基础、创环境，抓规范、提素质，反腐败、倡廉政，治懒散、促发展以及建设“规范、高效、文明、和谐”单位目标还有许多工作要做。
三是队伍的整体素质还需进一步提高，内部运行机制、工作制度、外部协调机制等需要进一步完善和加强。
七、下步工作设想
认真贯彻落实此次会议的总体要求，在委机关的正确指导下，积极学习兄弟局好的经验和做法，按照我局xx年《深入推进和谐单位建设实施方案》安排部署，进一步加强领导，明确责任，量化任务，实化措施，深入推进和谐单位建设，不断提升建设水平和质量，强力推进各项工作任务落实，为实现我局两大工作目标打下坚实基础
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