一、基本情况
锦江乡位于崇州市北大门，东与崇平、廖家两镇相邻，南与崇阳镇接壤，西靠西河与济协隔河相望，北与元通镇、观胜相连，面积18.69平方公里，人口16103人，辖一个白马社区和四个行政村新华、乌尤、天民、余塘村自然村，90个村民小组。锦江乡
交通便利，华怀路南北贯穿全境，是通往街子、怀远、元通、花果山等重要景点的重要节点。
二、具体工作
（一）、创新探索“紧密型土地合作”+“松散型土地合作”的“混合型”土地合作经营模式。
今年以来，我乡紧紧围绕世界现代田园城市示范线建设工作，以体制机制创新为突破，以群众满意为要求，在华怀路沿线的新华村创新探索“混合型”土地合作新模式。XX年11月16日，市委书记范毅率相关人员到我乡新华村调研土地合作社，听取乡新华村党支部书记罗述林对陈家林土地合作社创新探索“紧密型土地合作”+“松散型土地合作”的“混合型”土地合作经营模式的工作情况介绍，详细询问了土地合作社组建、运作模式及股东收益情况，对我乡创新探索“混合型”土地合作模式、“订单生产”模式给予了充分肯定。
1、陈家林“混合型”土地合作经营模式的基本情况。
锦江乡陈家林土地承包经营权合作社成立于XX年3月，该社位于锦江乡新华村5组，目前共有入社农户68户，入社面积220.19亩，是锦江乡规模较大、运行较好的合作社之一。
该土地合作社创新探索了“紧密型土地合作”+“松散型土地合作”的“混合型”土地合作经营模式。
紧密型土地合作：农户自愿将149.07亩农村土地承包经营权交给合作社，预交生产成本费用（诚信金），由合作社聘请农业职业经理人，采取统一种植、统一经营、统一管理、统一销售、统一分配。
松散型土地合作：农户自愿将71.12亩土地入社，预交生产成本费用（诚信金），合作社按照品牌农产品生产标准和质量标准生产，实行订单种植，为社员种子、肥料、农药“三统购”，机耕、机防、机收、管理“四统一”服务，农户自行分配所产农产品。
2、合作社取得的成效
目前，新华村组建成立了8个土地承包经营权股份合作社，入社农户321户，面积达950亩，采取聘请职业经理人进行生产管理经理，选举理事会、监事会做好平时日常管理工作。今年，合作社采取“大春种粮，小春抓钱”的思路，与崇州市国家粮食储备库签订优质富硒水稻种植，平均亩产（湿谷）达1200斤，销售价格（湿谷）1.18元/斤，每亩分红590元，比未入社农户平均增收200元/亩左右；目前已有7个土地合作社与新繁泡菜厂果味觉公司签订了小春青菜种植协议，预计每亩收益可达700元。
3、陈家林“混合型”土地合作经营模式的亮点。
①创新土地合作社利益联结机制。将“紧密型土地合作”与“松散型土地合作”有机结合，更加适应农民群众土地股份合作方式和生产生活方式。
②适应农村劳动力的配置、过渡和转移。农户可以根据自身实际选择合作模式，比较合理地解决就地务工、就近务工、外出打工劳动力的配置、过渡和转移。123
③找准产业确保稳粮增收。采用大春种水稻、小春种蔬菜的粮经复合生产模式，较好地解决了抓经济与抓粮食生产的问题，稳定农业生产。同时，通过合作社“找”产业、寻出路的主动发展行为，进一步稳定和壮大了合作社的发展。
（二）、顺利完成蜀鸿嘉水泥制品市场及小水泥制品企业拆除还耕工作，构建优美整洁新农村面貌。
小水泥制品企业是极具锦江特色的传统产业。由于小水泥制品企业占地大，破坏农田，沿路设厂等问题，为规范小水泥制品企业生产，我乡于XX年、XX年在市国土、规划、公安、综合执法等部门的大力协助下，对锦江乡小水泥制品企业违法搭建进行依法拆除。
在蜀鸿嘉水泥制品市场拆除中，锦江乡承担了市场拆迁的主要工作。由于拆除工作涉及群众面广，影响面大，我乡党委政府高度重视，对此项工作及其涉及的深化确权工作等进行了专题研究和分析，由乡党委一把手亲自带队对各业主和项目区的群众进行摸底、政策解释以及劝导和疏导工作，不分时间，不分地点，认真接待各企业业主和群众的来访咨询，并采取集中回访，个别走访等多种形式宣传政策，解答政策，疏导各类问题和矛盾。同时，我乡根据不同工作阶段，不同工作情况采取不同方法措施。通过面对面、点对点的政策解释和耐心细致的劝导，我乡努力把拆除违法占地带来的矛盾和问题处理在乡镇，化解在乡镇。截止目前，没有发生业主、群众因拆迁和深化确权工作到市政府及上级部门无序上访和其他过激上访情况。通过XX年5月—7月近3个月，上千人次的集中整治，圆满地完成了上级交办的拆除和还耕任务，得到了市委市政府的充分肯定和高度评价。
同时，我乡进一步加大对怀华路沿线（锦江段）示范线建设整治力度，对尚未拆除到位的违法建筑进行再次清理和拆除。今年以来，我乡已累计投入人力500余人次，投入资金30余万元对怀华路沿线小水泥制品企业及摊点进行整治；我乡还专门抽调4名人员配合市国土局对拆除的小水泥企业用地进行还耕和整治，使200余亩违法占地得到恢复。
通过市级部门的大力支持和我乡对怀华路沿线（锦江段）不断整治，如今的怀华路沿线（锦江段）不再是当初的“脏、乱、差”，而是环境优美整洁的田园风光。
（三）、构建完善保障改善农民民主体制机制，不断探索农民就业和增收新办法。
1、做好产业发展规划，引导产业与农民群众生产生活相结合。
规划是产业发展的龙头，好的规划才能实现农业产业的长期、持续发展。我乡在发展中确立了把锦江打造成崇州生态观光、运动休闲之乡的发展定位，在产业发展中把新型农民社区、发展规划村道建设规划、沟渠改造规划等结合起来，实现产业发展与村域发展相结合，产业与基础设施配套相结合。同时，在全乡产业规划的基础上，各村要建立相应的产业规划，实现产业的适度规模、产业互动和区域发展。
2、引导群众发展思路转变，内引外联促发展
锦江的地理区位优势日益显现，产业发展不断加快，一方面，我乡要进一步加强对外宣传，强化与农发局、科技局等部门的对接，强化产业化项目信息的接收和重大产业化项目的引进；另一方面，我们也要充分调动乡、村、组干部，包括我们广大党员群众的积极性和主动性，为我乡产业发展提供好的产业项目信息和良好的群众基础。通过引导群众发展思路的转变，促进新项目、新产业的不断落户和发展；同时，也通过农业产业的发展，增加群众的土地收入，提高了群众的务工收入，带动群众发展思路的转变。123
3、农业产业不断发展，农民收入不断增加。
我乡在构建完善保障改善农民民主体制机制中，牢牢树立“抓产业发展，就是抓农村发展，就是抓群众增收”的思想。近年来，我乡先后引进了成都市温江区建超花卉园艺有限公司586亩花卉苗木基地项目，深圳林盛园林有限公司花卉及特种蔬菜繁驯基地项目，崇州市国家粮食装备库签订“富硒大米”生产项目及其他花卉园艺公司项目。
今年，在政府的引导下，深圳林盛园林有限公司在天民村投资规模不断增加，现已投入资金1000余万，完成基地项目建设300余亩。崇州市国家粮食装备库签订“富硒大米”生产项目，稳步推进。成都古味觉有限公司1000亩泡青菜项目正式签约。通过产业的不断发展，农民收入不断增加。
四、几点启示
1、农业农村工作要与产业发展相结合。
我乡在发展中确立了把锦江打造成崇州生态观光、运动休闲之乡的发展定位，在产业发展中把新型农民社区、发展规划村道建设规划、沟渠改造规划等结合起来，实现产业发展与村域发展相结合，产业与基础设施配套相结合。同时，在全乡产业规划的基础上，各村建立相应的产业规划，实现产业的适度规模、产业互动和区域发展。
2、农业农村设要与引导群众发展思路转变相结合。
锦江的地理区位优势日益显现，产业发展不断加快，一方面，我乡要进一步加强对外宣传，强化与农发局、科技局等部门的对接，强化产业化项目信息的接收和重大产业化项目的引进；另一方面，我们也要充分调动乡、村、组干部，包括我们广大党员群众的积极性和主动性，为我乡产业发展提供好的产业项目信息和良好的群众基础。通过引导群众发展思路的转变，促进新项目、新产业的不断落户和发展；同时，也通过农业产业的发展，增加群众的土地收入，提高了群众的务工收入，带动群众发展思路的转变。
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