我于20xx年8月调到吴川市质量技术监督局任党组书记、局长。三年来,在吴川市委市政府和湛江市局的正确领导下,本人积极贯彻落实科学发展观,认真履行岗位职责,严格依法行政,廉洁奉公,勤奋工作,努力推动吴川质监事业再上新台阶。20xx年,我局被省局评为“全省代码工作先进单位”,我局连续8年荣获综治先进单位称号,连续三年获得“扶贫双到”工作优秀单位,服务窗口连续4年被评为标兵窗口,去年有10个月被评为红旗窗口、有11个月的机关效能测评获得第一名,本人先后获得全省质监系统代码工作先进个人,湛江市“三打”先进个人,吴川市“扶贫双到”先进个人,吴川市直工委优秀共产党员等荣誉称号。现将三年来履行“一岗双责”、政治思想以及廉洁自律等方面情况汇报以下:
一、坚定理想信念,不断加强自身党性修养锻炼
(一)加强学习,努力提高政治思想觉悟。一是加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等政治理论的学习,特别是党的xx大、xx届三中、四中全会精神等党的前沿理论,深刻领会其精神实质,准确把握党和国家的大政方针,进一步坚定自己政治立场,提高自己的政治敏锐性,使自己在实际工作中能够坚定不移,不折不扣地贯彻执行党的方针政策;对各级党委的全会精神也能认真学习消化,使自己的工作重心始终围绕市委的中心工作来抓。二是加强对廉洁自律有关规定的学习,对照《廉政准则》和中央“八项规定”,市委“十项规定”,经常自我对照检查自己,做到警钟常鸣。三是学习优秀共产党员的先进事迹。通过学习,不断提高自身政治思想觉悟,进一步坚定理想信念,逐步树立正确的世界观、人生观和价值观。
(二)加强党性修养锻炼,努力做到为民务实清廉。作为一名党员,我时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持从群众中来,到群众中去,努力践行“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,自开展党建“十个一”活动以来,积极深入挂钩点官江村委会,听民声、察民情、解民忧,积极参与谋划村委会的各项工作,做到主动而不越权,该村委会面貌焕然一新。三年来,先后化解了3宗村民纠纷,修建了一条硬底化道路,兴办了幼儿园,创建了联办技工学校,计生工作连打翻身仗,由原来排在黄坡25名上升到第三名。在市委组织的吴阳现场会上,本人被指定作经验介绍。
作为行政执法部门的领导,我深知手中的权力是党和人民赋予的,只能用来为人民服务,因此必须坚持依法行政,秉公执法,无私才能无畏。既要执法如山,更要守身如玉,只有这样,才能履行好监管职责,切实维护人民群众利益和生命财产安全。几年来,在行政执法中,我坚持执法必严、违法必究,不循私情,从不手中权力“吃拿卡要”,所有行政执法案件都由案审会集体讨论决定。任职以来没有发生失职渎职而出现特种设备和食品安全事故。
二、认真履行职责,努力推动质监事业跃上新上阶
(一)抓质量促标准,助推吴川经济发展。为了扶持壮大吴川月饼、羽绒、塑料鞋、酒类、家用电器、海产品等六大支柱产业集群,提升吴川产品的竞争力,先后6次组织行业质量提升研讨会,为产业集群的发展把脉。大力实施带动战略,对企业申报中国产品、省产品,派出专人跟踪进行重点培育,畅通申报渠道。如为了吴川月饼申报国家地理标志保护产品称号,我和相关人员多次上北京,跑广州。20xx年我市战略取得了历史性的突破,吴川月饼成功获得中国地理标志保护产品称号,兴鹅牌塑料鞋获得省产品,苏村蕃薯申报地理标志保护产品称号,羽绒和月饼行业申报品牌示范区分别获省通过。积极实施标准化战略,严格督促企业按标准组织生产,积极倡导企业采用国际先进标准。先后帮助吴川塑料鞋行业、月饼行业制订联盟标准;指导6家企业成功创建标准化良好行为企业,创建一个农业标准化示范区,3个省级农业标准化示范区。在品牌示范的带动下,我市产品质量稳步提升,20xx年定期抽检合格率91.67%,居湛江市前列。
(二)抓食品安全,保群众健康。在全面普查的基础上,对全市所有食品生产企业建立了电子监管档案,加强日常巡查,做到底子清、情况明,随时掌握企业生产经营的动态变化情况。免费举办了六期食品安全管理人员培训班,进一步强化企业管理人员的责任意识和食品安全意识;积极督促食品企业认真落实强制出厂检验制度、食品添加剂公示制度、原料进货验收制度、产品出厂登记制度等一系列食品安全管理制度,确保食品安全问题早预防、早发现、早处理。创新监管模式,我局在月饼行业推行的“透明生产车间”被湛江质监系统向省两建办推广。
(三)抓特种设备安全,保一方平安。加大特种设备安全监察工作的力度,经常深入企业对锅炉、液氨制冷设备、儿童游乐设施等重点监控设备开展全面检查,认真细致地查找监管盲区和死角,消除事故隐患。20xx年共组织检查特种设备使用单位177家,检查设备756台,排查安全隐患68起,发出整改指令书44份,全市全年未发生一起特种设备安全事故。在吴川市安委会组织的安全生产检查考核中,我局成绩名列前茅。
(四)抓计量检定,保公平公正。20xx年共检定计量器具4466台,其中强制检定2166台件,对集贸市场的2300台电子计价称全部实行免费检定,为群众减免费用共308621.00元。积极开展节能降耗计量活动,对65台锅炉进行能耗检测,帮助和指导6家企业进行二、三级计量认证。
(五)抓打假执法,净化市场环境。认真落实打假工作责任制,坚持突出重点,标本兼治,)严厉打击各种制假售假违法犯罪行为。20xx年我局共立案查处案件58宗,处理群众投诉25宗。在20xx年“三打”行动中,我主动靠前指挥,积极组织协调,劳心劳力,顺利地完成了“三打”任务,在湛江市的“三打”考核中,我市取得了第二名;在20xx年的打假考核中,我市又取得第三名。
(六)抓服务,为吴川经济发展保驾护航。一是深入开展以“抓质量、增效益”、“抓节能、降成本”、“抓服务、促项目建设”为核心内容的服务企业工作,成立服务小分队,积极上门服务,做好帮扶工程,对招商引资项目,进行重点跟踪服务。由于服务周到,三年来,先后有5间企业给我局送锦旗。二是抓窗口建设,提高窗口服务质量,质监窗口连续四年被评为标兵窗口,20xx年有10个月在窗口评比中获得第一名,并在行政服务中心“创先争优”工作总结会上作为单位作经验介绍。
三、加强机关作风和党风廉政建设,提升质监队伍的战斗力
(一)抓机关作风,提高执行力。认真组织开展机关作风整治“回头看”活动。我局班子以抓学习、抓纪律、抓服务、抓监管责任落实、抓行政效率、抓党风廉政建设为抓手,强化制度建设,制定完善了一系列管理规章制度,包括《车辆管理制度》、《财务管理制度》、《考勤制度》等,初步形成了以制度管人,以制度管事的良好局面。我率先垂范,从我做起,严格遵守各项规章制度,从而做到令行禁止。通过加强学习、完善制度、自查自纠,转变作风,努力树立质监部门科学公正、廉洁高效、纪律严明的新形象。
(二)抓党风廉政建设,提高干部队伍免疫力。坚持落实“一岗双责”,积极开展廉政风险防控工作,全面开展岗位廉政风险点自查和清查活动;深入开展纪律教育月学习活动,组织党员干部认真学习《廉政准则》,观看廉政教育片,与检察院开展预防职务犯罪共建活动,通过邀请检察院的同志上门讲课,组织干部职工参观廉政长廊等形式,强化廉政教育;认真落实中央“八项规定”和湛江市、吴川市“十项规定”,严格公车管理,实行定点加油、维修和车辆出行登记制度,严格公务接待标准,公务接待费年年实现“零增长”, 20xx年“三公”经费支出比20xx年下降18%。
四、廉洁自律,以良好工作作风做好干部职工表率
作为一把手,我始终严格要求自己,时刻鞭策和提醒自己,要堂堂正正做人,干干净净做事。工作中,严格遵守党的纪律和组织原则,坚持民主集中制,凡是涉及人事任免、人员调整、奖惩、基建工程等“三重一大”事项都提交党组集体研究决定;严格依法行政,秉公办事,不徇私情;坚持政务财务公开制度,诚恳接受群众的监督。始终保持着艰苦奋斗的优良作风,坚持洁身自爱,绝不贪图个人享乐,绝不利用手中的权力为个人及配偶等亲朋戚友谋取私利,坚持带头执行中央“八项规定”,厉行节约,不该吃的饭绝对不吃,不该涉足的娱乐场所坚决不去,任职三年来,为了吴川质监,事业的发展,我殚精竭虑,任劳任怨,团结带领全体干部职工,开拓进取,逐步清偿36万多元的历史遗留债务,改善了办公环境和条件,不断提高了干部职工的福利待遇。
一年来,我虽然做了不少工作,也取得了一些成绩,但离党和人民的要求还相差很远。自身在工作中也还存在一些问题,主要表现在:①对政治理论系统化学习不够;②政治思想工作还做得不够细致,沟通协调能力不够;③开拓创新的精神还不够,存在按部就班,循规蹈矩的思想。④经验不足,在处理问题时显得急躁,想一蹴而就。
今后,我将继续加强学习,不断提高自身综合素质,勤奋务实,开拓创新,发扬优势,弥补不足,以更加高涨的热情开拓质监新事业。
市公路管理局吴川分局党总支部书记、局长黄永生述责述廉述德报告
20xx年在吴川市委、市政府和湛江市局党委的正确领导下,我本人认真贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会精神,深入落实科学发展观,把心放在路上,把路放在心上,以“等不起、慢不得、坐不住”的干事紧迫感和“要干就干出样子来”的誓言,竭尽全力,认真履行职责,爱岗敬业,勤政廉政,扎扎实实地做好工作,取得一定成绩。几年来,先后被省公路局评为勤政廉政先进个人,南粤公路“百佳先进人物”,广东省“xx”期间公路养护管理先进个人和被湛江市委评为优秀党员。现将本人的责、廉、德汇报如下:
一、认真履行“一岗双责”,促进公路“建、养、管、收”等各项工作全面发展
在实际工作中从强化责任着手,认真履行“一岗双责”,细化班子成员在党风廉政建设和工作岗位的责任。对党风廉政建设做出具体的安排部署,制定年度计划,把党风廉政建设责任制的落实纳入重要工作日程,在全局形成了一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,下级对上级负责的目标责任管理体系,促进公路事业“建、养、管、收”等各项工作全面发展。
(一)加强个人学习,学习促进工作。“打铁还需自身硬”,本人不断加强政治学习和业务技能学习,特别是学习党的xx大、xx届三中、四中全会精神,深刻领会其精神实质,不断把政治理论与企业管理、公路管理结合起来,平时注重理论联系实际的学习与实践,提高个人驾驭实际工作的能力。
(二)公路工程建设快速推进,积极配合支持市重点公路项目建设。本人以“服务地方经济发展”,完善“三环四通”交通网络为已任,举全局之力,抽调组织协调能力强、技术过硬的一名分管领导和2名工程师蹲点施工现场抓工程质量,督工程进度。本人一有空就深入施工现场,为施工队伍排忧解难。先后完成省道蓬吴线7.7公里大修工程及蓬吴线一、二、三期建设的相关工作;完成县道六王线3.2公里的改建工程;完成省道廉坡线10公里的改建工程;挖补国道325线覃巴调魏段的坏烂路面;完成37座大中桥梁的安全检测工作。
(三)养护质量稳步提高。坚持把养护管理作为公路可持续发展的关键环节。在养护站推行养护承包责任制,进行科学管养,养护站长实行聘任制,三年一聘,竞争上岗,能者上庸者下,突出日常养护、预防性养护、精细化养护“三大重点”,致力打造“畅、安、洁、绿、美”新环境,经努力争取,获得省、市局投资950万元,增设吴川辖区G325线中央隔离带39.4km,完成灌缝16km,挖补120xx m2;整修路基平台20xx0m2。新植S285线路树7.7km。补种G325线及S373线路树3520多棵。同时积极协助沿线镇、街搞好生态文明村建设和城乡清洁工程。养护工作由于抓得早、抓得紧,抓出成效,已连续7年在湛江公路系统年终劳动竞赛评比总分第一,被湛江市局评为先进公路局。
(四)路政管理成效显著。坚持“以人为本,以车为本”的服务理念,加大穿城、穿镇路段的整治力度,严格公路两侧建筑控制区管理,加强非公路标志的清理,有力地维护了路产路权,确保了干线公路的安全畅通。去年路政立案6宗,结案6宗,结案率100%,路政许可7宗,追缴赔偿费3万元。告知当地交通行政执法局公路违法案件20宗。路政档案管理被省局评为先进单位。
(五)国道325线吴川收费站安全有序拆除。省交通运输厅有关撤站通知下达后,我局迅速行动,周密部署,指定专人负责,分管领导蹲点具体抓,经过5天的努力,于20xx年春运前安全拆除收费站亭,并恢复路面安全畅通。
(六)年票收费工作步入正轨。加强管理,提供优质服务,切实做好公路车辆通行费年票制征收工作,去年共收取年票1600万元。
(七)文明创建成果显著。积极组织开展创建“文明单位、工人先锋号”等活动,本人高度重视文明单位创建工作,在以公路建设为中心的同时,狠抓精神文明建设,使我市公路建设呈持续发展的良好态势,树立了公路系统良好的形象,去年被评为湛江市文明单位。
二、廉洁从政,做干部职工的表率
本人认真落实《廉政准则》和领导干部廉洁从政有关规定,加强岗位廉政风险防控,在源头上充分运用现代科技手段预防腐败。本人始终坚持以身作则,做干部职工的表率,牢牢把握法律和道德底线,带头遵守中央八项规定和反对“四风”。采取多项强有力措施,一是清理超标准的办公用房;二是在办公大楼九楼新建职工食堂,公务接待一律在饭堂,严格控制陪同人员和用餐标准;三是重新修订《公务小车管理规定》,局公务小车节假日集中停放,严禁公车私用,教育司机必须遵章守法。狠抓廉政教育和学习,从思想上筑牢思想道德和党纪国法两道防线。组织副科以上干部参加湛江市局岗位廉政风险教育和纪律教育月活动专题讲座,聆听湛江市检察院马驰龙主任《为了您和家人幸福,请远离职务犯罪》专题讲座,带领全局干部职工参观本市检察院的廉政文化长廊。本人严格按规定报告个人有关事项,在生活和工作上严格约束亲属和身边工作人员,管好配偶和子女。
三、加强政治品质道德品行建设,严格遵守政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德
在工作生活中,我始终坚持重德立德,严格遵守政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德。一是在政治道德方面。积极通过“三会一课”等形式学习,坚定理想信念和政治立场,增强了政治敏锐性和鉴别力;严格落实民主集中制,在涉及“三重一大”等方面,始终坚持领导班子会议集体研究,集体决策,实行局务公开,接受监督,增加透明度。上级下达本局公路养护工程,从不对外承包,都是本局工程队承建,杜绝腐败现象发生。牢固树立宗旨观念,坚持“以人为本,以车为本”,把为民、便民、利民作为工作的出发点和落脚点;二是在职业道德方面。本人严于律己,秉公用权,坚持原则,不徇私情,切实做到自重、自省、自警、自励。大力弘扬求真务实、真抓实干,勤俭节约、艰苦奋斗的工作作风,牢固树立爱岗敬业、吃苦耐劳的奉献意识。在防台风和抢修公路水毁等急难艰巨工作中,本人坚持深入一线,坚守一线,靠前指挥,加强调度,用最短时间消除灾痕,保公路安全畅通。三是在家庭美德方面。生活作风正派,个人情趣健康,从不涉足低俗场所,夫妻关系和睦,邻里关系和谐;四是在社会公德方面。不断加强品行修养,提升思想境界,保持好的心态,坚持公道处事,友善待人,谦虚谨慎,不骄不躁;带头发扬社会主义新风尚,热心社会公益事业,积极参与“广东扶贫日”等社会公益活动。
尽管本人在各级领导的关心帮助和同志们的支持配合下,圆满完成了各项工作任务,但也存在一些不足:一是由于平常工作头绪多,忙于事务,疏于学习,在政治理论学习的全面性、连续性、系统性上需要进一步提高。二是虽然经常深入基层养护站,但都是为了布置工作和检查工作而来,与职工谈心时间少。三是由于上级下达养护切块包干经费少,老油路多,养护压力大,职工工资没能足额发放。对于存在的问题和不足,我将在今后的工作中,合理统筹安排时间,妥善处理好工作和学习矛盾,坚持自觉学、主动学,不断提升理论素养、领导水平和廉政自律能力,大力弘扬优良作风,经常深入基层,加强思想交流,促进团结,不断争取上级资金支持,为干部职工办好事实事,不断增强班子的向心力、公路行业的凝聚力;进一步解放思想,大胆创新,不断提高驾驭复杂局面的能力和总揽全局的能力,推动公路事业在更高的层次上实现科学发展、快速发展。
市场物业管理局党总支部书记、局长李强述责述廉述德报告
近年来,特别是20xx年,在市委、市政府的正确领导,我紧紧依靠和带领全市物业系统的广大干部职工,深入贯彻落实科学发展观,推进市场物业长足发展。通过严格落实党风廉政建设责任制,带头执行“八项规定”,全局上下纪律作风根本好转。现述责述廉述德如下:
一、尽忠职守谋发展
我局坚持把发展市场、壮大物业,作为服务和拉动全市经济社会发展的一件大事来抓。千方百计抓好市场管理,提升硬件、软件的建设水平,增创我市市场发展优势,积极服务民生需求。
一是盘活资产,加快发展。我局围绕全市经济社会和民生发展的需求,推进市场规划建设和扩容提质。通过“外取经,内练功”,吸取湛江、遂溪、罗定等地经验,结合我局市场实际,对全市32个市场进行规划建设和改造管理。好思路带来好发展,几年来,我局管辖的市场租赁费收入每年增长速度都在12%, 20xx年租赁费由20xx年的770万元增收到1050多万元。
二是加大投入,转型提质。我局始终把转变发展模式,提高管理和服务水平作为一件重要任务抓,依靠有效投入推动市场发展,依靠加强管理提高市场服务水平。近年来,我局通过多个渠道,共筹集资金300多万元投入市场升级改造。仅20xx年,便投入80万元对部分市场电路、框架和门店进行改造;投入60万元对部分市场路面和排污渠进行维修;投入30万元增聘市场保洁工提高市场保洁水平;投入28.6万元支付环卫站和乡镇清运垃圾。
三是严格管理,提高水平。坚持落实每月安全生产检查和每周安全生产抽查制度,20xx年共清理“二合一”门店10间,清理占用走火通道堆放货物、杂物摊位17档,整改市场门店用电线路660间,发出安全生产整改通知书15份。认真抓好市场城乡清洁工程,切实整治市场“六乱”,去年顺利通过湛江市城乡清洁工程检查验收。20xx年,塘缀市场被评为广东省创建文明集市示范单位。
二、守土有责抓主业
作为局党总支书记、局长,我认真落实党风廉政建设第一责任人的职责,严格执行民主集中制,带头遵守各项制度和规定,以自身率先垂范的自觉行动抓好班子、带好队伍,推动全局反腐倡廉建设和作风建设深入开展。
一是领导重视,明确责任。我局对市委、市纪委部署的党风廉政建设和反腐败工作非常重视,坚持认真学习,积极贯彻,狠抓落实。每年对局班子成员的党风廉政建设工作任务进行分工布置,局主要领导与班子副职,与各科室、各所签订党风廉政建设责任书。做到工作有部署、有检查、有落实、有成效。
二是健全制度,严抓管理。努力提升制度执行力,依靠制度管人、管事。近年来,我局健全《岗位责任制》、《财经管理制度》、《物业局行政过错责任追究制度》、《安全生产奖惩制度》、《岗位管理和人事管理暂行规定》等规章制度,严肃纪律,严明奖罚,实行工作责任与经济挂钩,与评优评先挂钩,与考核任用干部挂钩。严格考勤制度,加强人员管理。坚持常态化工作巡查,切实把队伍中党风廉政建设和工作作风中的问题,解决在萌芽状态,防患于未然。
三是从严监督,有责必究。我局认真抓好队伍管理,对工作人员中存在的纪律作风方面的问题,一经发现,严肃查处。去年检查中,发现海滨物业所存在煲食、销售炮竹现象,我局根据《市场安全生产工作奖惩制度》规定,扣发该所正、副所长一个月奖金,并在全局所长会议上通报批评。
三、廉洁从政作表率
一是抓好学习强素质。我认真学习政治理论,学习党的路线、方针、政策,学习党的xx大和xx届三中、四中全会精神,学习《物权法》等有关市场物业管理法律法规。始终把廉政教育放在重要位置,把党性教育、党风教育、党纪教育贯穿到日常工作中去,与其他工作同部署,同落实,同检查。几年来共举办廉政建设教育和集中观看廉政教育警示片等活动10多场。近年来,我局干部、职工队伍没有出现违法违纪现象。
二是廉洁自律守本份。在工作中,我深知“打铁还须自身硬”的道理,在抓好各项工作的同时,十分注重搞好自身的廉洁自律工作,凡要求同志们做到的,自己必须首先做到。我严格执行廉洁自律的各项规定,认真落实“五个不直接分管”(不直接分管人、财、物和行政审批、工程建设),自觉筑牢反腐倡廉的思想防线。不利用职权和职务影响插手和干预各种市场物业出租活动;自己从来不要一个摊位、一间门店出租谋利;不利用职权和职务影响为配偶、子女经商办企业或从事中介活动提供方便;不借选拔任用干部之机谋取私利;不以权谋私建私房;公务接待不大吃大喝。严格按规定执行住房、通信费用标准、公务用车也是用了十多年的小车。认真恪守中央八项规定,从严要求自己和全局干部队伍。20xx年全局公务开支比往年节约了30%。
四、修身立德树形象
做官先做人,做人先立德。近年来,我认真加强党性锤炼。坚定理想信念,始终与党中央保持高度一致。言行一致、心口如一、勤勤恳恳工作,无怨无悔做事,老老实实做人。强化道德修养,践行社会主义道德,不沉迷灯红酒绿,不参加不健康的娱乐活动,不结交无义之友。
始终保有一颗平常心,工作和生活上不与他人攀比,生活低标准,工作严要求。顾全大局,敢于担当,努力做到利益面前不动摇,原则问题不让步,接受任务不讲价钱,落实任务不打折扣。比如在蓬吴线建设中,需要我局斧头岭市场搬迁,我认真按照市委市政府工作要求,在大多数干部职工和租赁户不理解、反对的情况下,耐心细致地做好各方面的工作,保证该市场按时顺利搬迁,有力地支持了蓬吴线公路建设。
存在的问题及今后努力方向
一是坚持学习,自觉学习还不够。日常工作中有意无意地放松了自我学习,忽视了知识能力的培养再造,凭经验靠老本部署工作。二是思想解放的力度还不够大。工作中循规蹈矩,按部就班,主动性和创造性不够强。三是在创建生态文明镇工作中,起初认识不到位,工作被动。以上这些问题,还有待于今后工作中加以克服和改进。
20xx年,本人得到市委市政府的亲切关怀,在局班子和干部职工的大力配合和其他兄弟单位的支持下,本人在各方面都取得了进步,同时也清醒地认识到与市委市政府的要求相比仍有差距,今后本人将进一步解放思想,创新思路,按市委市政府确定的思路和目标,团结拼搏,为我市经济发展作出应有贡献。
市公用事业局党总支部副书记、局长杨彩怡述责述廉述德报告
我于20xx年1月任公用事业局局长。一年多来,在市委、市政府的正确领导下,在广大干部职工的大力支持下,我本着对党和人民高度负责的态度,始终坚持城市建设管理与反腐倡廉两手抓,带领全体干部职工认真履行职责,较好完成市委、市政府交办的各项任务。
一、认真履行“一岗双责”,切实落实党风廉政建设责任制
任职一年多来,我始终把党风廉政建设作为提高执政能力的一项重要工作来抓。着力做好三个方面工作:一是抓任务与目标分解,着力解决好责任主体问题。根据上级对党风廉政建设和反腐败工作部署要求,把具体工作任务分解并明确责任人与主办单位,我与各股室、下属单位负责人签订责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。二是抓教育与制度建设,着力解决好思想导向与行为规范问题。为此,我局先后建立健全了党风廉政责任制、党风廉政诫勉谈话、个人重大事项报告、述职述廉等多项规章制度。三是抓党风廉政建设与业务结合,把绩效考核奖励与业务工作挂钩,着力提高工作实效。在落实党风廉政建设责任制过程中,我从四方面抓落实。
(一)着力打造“阳光行政”,有效实施“三个公开”。我局围绕群众关心的热点问题,坚持“公开是常态,不公开是例外”。一是实行审批公开。我局所有行政审批事项均进入行政服务中心窗口办理,实行一站式管理,通过实行窗口集中审批、重点监管的方式,从源头上加强了党风廉政建设,从机制上防范了腐败滋生;二是推行政务公开。局机关设立政务公开栏,将领导信息、计划、法规、工作业务等公开,公布廉政监督电话;三是实行局务公开。设置 “公示栏”,把人事任免、民主生活会等干部职工普遍关心的重大情况公布,广泛接受全体干部职工的监督。
(二)坚持预防为主,从源头上防止腐败。在推进重点工程项目建设过程中,我局与检察院、施工单位签订预防职务犯罪责任书,制作预防职务犯罪宣传专栏和在施工现场设置投诉箱,及时邀请检察院到我局开展预防职务犯罪法制教育课活动,组织干部职工参加预防职务犯罪和廉政教育学习,坚持预防为主、防治结合原则,从源头上强化防腐意识,杜绝违法违纪行为发生。
(三)建章立制,不断完善监督机制。我始终坚持依制度行事,以制度管人,规范内部管理。市区环卫保洁服务由广州侨银公司承包后,我局建立了严格的考核制度,实行“每日一巡,每周一检,每月一评”, 有效地督促保洁服务公司履行义务。严格执行财务管理制度,全面落实上级关于厉行节约的各项规定,严格控制“三公经费”支出。截至目前,我局没有发生财务收支违纪违法现象,没有设立“小金库”。
(四)以良好的作风,推动城市建设管理工作。我认真按照市委、市政府要求,切实加强城市建设与管理,较好地完成了各项工作任务,受到了上级有关部门和社会各界的好评。我局在市机关作风建设整治“回头看”活动获评优秀,市政风行风民主评议为合格。一是重点项目取得明显突破。春节前我市七大竣工项目中,其中老鸦埇生活垃圾填埋场、沿江路改造、人民路东西出入口改造共3个项目都是由我局来完成。二是市政道路铺设维护力度加大。全年先后完成人民东路(吴川一中至滨江路路段)、长安路、友谊路、大兴路、振兴一路共5条道路铺设。完成对市区文化路、横塘路等13条道路的常规维护,道路修补面积2200多平方米,疏通排水管道1500多米,修复排污、排水井35座。三是市区园林绿化工作有序推进。做好海港南路绿化改造工程设计方案、水口渡桥头湿地公园项目前期勘查和紫荆路自动喷淋工程施工图纸及预算等工作。春节前完成解放路绿化改造和沿江路、竹栏街等路段绿化植物迁移工作。四是亮化工程快速推进。继续完善一江两岸、两桥亮化建设。完成了325国道(塘尾至黄坡段)、长安路、梅山路、江心岛长堤景观灯等路灯安装工程。完成了解放路、海港大道中国结安装,何屋底转盘、博铺转盘等装饰灯和高杆灯安装等工作。
二、廉洁自律,清清白白为政、堂堂正正做人
我深深知道,只有坚决执行党的纪律、遵守国家法律,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,切实做到自重、自省、自警、自励,才能真正做到清清白白为政、堂堂正正做人、干干净净办事。
因此,我始终做到以一个党员领导干部的标准严格要求自己,始终自觉保持清正廉洁的作风,以身作则,严于律己。遵守《廉政准则》规定,落实中央八项规定和市委十项规定,纠正“四风”, 不直接分管人、财、物和行政审批、工程建设等。始终严格执行厉行节约,反对浪费的有关规定,接待上级领导,做到热情俭朴,不搞特殊化,严格标准,不利用公款大吃大喝。坚持原则,不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游,在通讯费用、交通工具方面,严格按有关规定执行。由于身体力行,对本单位党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。
三、修身养德,牢固树立正确的权力观、地位观
作为一名党员干部,我始终注重加强党性锻炼,坚持正风立德、以身作则、顾全大局、敢于担当。努力做到在利益面前不动摇,原则问题不让步,接受任务不讲价钱。在决策和分工上,我始终从全局出发,发扬民主,做好表率。一方面,贯彻民主集中制,严格按规定程序办事,对单位的重要人事、经济问题和事关全局问题,都坚持提请班子集体研究决定,做到科学决策、民主决策;另一方面,坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则,统筹协调班子之间的关系,严格按照责任分工,坚持谁分管谁负责,做到分工不分家,使大家各司其职,各尽其责,相互配合,形成合力,确保工作高效运转。
我以德从政,急民之所困,解民之所忧。积极开展“夏送清凉、冬送温暖”的慰问活动。严寒酷暑,我经常到一线慰问园林及环卫工人。20xx年除夕之夜,我与班子成员分头慰问正在加班的环卫工人,为一线工人送上节日的祝福。节假日前,我都从忙碌的工作中抽身到困难职工、离退休职工和生病职工家中进行慰问, 倾听他们的诉求,把组织的温暖送到每一个急需帮助的困难职工手中,为他们排忧解难。
一年多来,我虽然做了一些工作,取得了一定的成效,但仍存在许多不足。如本人的创新意识有待进一步提高,联系群众还不够深入等。城市管理工作还存在不少问题,如市政基础设施建设较慢,旧城区市政设施改造慢;城区“六乱”问题仍然存在;旧城区公厕有待改造;市区公园绿地较少,园林绿化管理欠佳;户外广告和建筑垃圾余泥管理难度大等等。对此,我们将及时查摆,深刻剖析,切实解决。
今后,我将更加深入基层,走访更多的服务对象,听实话,摸实情,出实招,多为群众办好事办实事,常怀敬畏之心,不堕清廉之志,自觉去贪求廉,去庸求进,去懒求勤,一心为民,利归百姓,甘当公仆。
以上是我岗位述责述廉述德情况,请领导和同志们批评指正。
市食品药品监督管理局党组书记、局长李忠述责述廉述德报告
20xx年,在市委、市政府的正确领导和市纪委的监督指导以及社会各界的大力支持下,我团结和带领全局干部职工始终把保障人民群众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点,加强党性锻炼和道德修养,扎实推进党风廉政建设,圆满完成了上级下达的各项工作任务,切实保障了全市人民饮食用药安全。
一、注重以恒守责,党风廉政建设有新成效
食品药品安全监管部门是一个不容易出成绩但容易出问题的部门,是一个社会关注的热点部门。作为市食品药品监督管理局执行党风廉政建设责任制的第一责任人,我时刻保持高度的责任感和危机感,牢牢抓住教育、制度、监督三个重点环节,把党风廉政建设各项规定落实到单位每一个股室、每一名同志、每一项工作。
(一)抓好预防,突出廉政教育。采取局党组中心组集中学习、个人自学等形式,系统地组织学习了《廉政准则》“8项禁止”和“52个不准”规定,针对性地开展队伍党风党纪教育;带领干部参观“廉政长廊”,组织观看反腐倡廉专题片,开展廉洁讲座、党建宣讲等教育学习活动30多场次;每周向全体干部职工发送1条廉政信息;深入开展机关作风整治年、机关作风整治“回头看”、纪律教育学习月、民主评议政风行风等活动,重点整治“庸懒散拖扯贪”不良风气,锤炼“实深硬快公廉”工作作风;全面推行不良信息预警制度,对苗头性问题,严格实行诫勉谈话预警;扎实有效地开好民主生活会,深刻剖析存在问题,严肃认真地进行批评与自我批评。通过廉政教育,全面推动党风廉政建设。
(二)抓好制度,突出责任落实。修订、补充和完善了《领导班子值日制》、《机关车辆管理规定》等规章制度共48项,做到以制度管人管事,以制度保证权力在正确的轨道上行使;严格落实“每月量化公示制”,干部职工每月在公示栏上公开上月的工作情况,勇于“亮剑”;在单位和行政窗口公开办事项目、办事流程、办事时限及投诉电话;明确20xx年党风廉政建设工作要点,与各股室签订《党风廉政责任书》,落实工作责任,把党风廉政建设责任制纳入年度目标绩效考核,实行“一票否决”,形成“层层有压力、人人有责任”的良好局面。由于党建工作突出,湛江市委组织部、湛江市电视台以我局为党建示范点拍摄了党建宣传片《践行承诺,营造食品药品放心市场》。
(三)抓好监督,突出权力约束。定期组织召开专题会议研究、分析和部署反腐倡廉工作;严格遵守民主集中制的各项规定,对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用都坚持集体讨论作出决定,凡重大问题特别是干部任免、重大决策等,都坚持集体讨论、民主决策,严格办事程序,坚持公平、公开、公正的原则,增强工作的透明度。加强廉政风险岗位监控,建立岗位廉政风险防控体系,对重要岗位、重点环节进行监督和检查,对行政执法和行政许可每一流程进行跟踪监控和联动监管,防御廉政风险。
二、注重以廉律己,防腐拒变能力有新提升
习总书记强调:基础不牢,地动山摇。在做好廉洁自律的同时,我团结班子,管好队伍,不断提升拒腐防变能力。
(一)廉洁自律,阳光从政。我始终严格遵守《廉政准则》等规定,落实中央八项规定、省委实施办法和市委十项规定,带头杜绝公车私用、铺张浪费现象。按照《关于开展党政机关及领导干部办公用房清理核实和整改工作的通知》要求,迅速采取合并办公等方式,腾退出办公室2间,合计使用面积81平方米。坚决抵制行政执法活动中存在的“说情风”、“人情风”等不正之风,以实际行动带头营造风清正气的执法氛围。始终做到“五不”,即不直接管人;不直接管财;不直接管物;不直接管行政审批;不直接管工程建设。
(二)班子带头,当好表率。我与班子成员认真执行《廉政准则》有关要求,带头执行领导干部廉洁自律各项规定,带头贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持执行领导干部及时报告个人重大事项制度,当好廉洁从政的表率。打造廉洁奉公的核心文化理念,凝聚党员干部核心价值观,塑造廉洁机关形象,弘扬廉洁执法正能量。
(三)严格约束,管好队伍。在做好自身廉洁自律的同时,管好班子,带好队伍,严格约束配偶、亲属和身边工作人员。常常教育工作人员,正确行使权力,坚持原则,公正办事,严格要求分管领导不能越界干涉其他股室的工作。不定期对重大节日期间领导干部廉洁自律情况进行督促检查,对发生问题的股室和个人,追究其相关责任。
三、注重以德修身,政治品格修养有新境界
(一)提高政治觉悟,争做理论学习的先锋。带头学习贯彻党章以及xx大、xx届三中、四中全会精神,不断深化对科学发展观的认识,认真贯彻执行党的路线、方针和政策,增强了自身及全局党员干部的党性观念,强化了一心跟党走的政治意识,提升了用马克思主义观点思考分析问题、处理问题的能力,为各项工作的开展奠定了坚实的基础。
(二)加强党性锻炼,勇做作风优良的典范。正确对待手中的权力,加强党性锻炼,坚定政治立场。做到有理想、有信念,时刻保持清醒的头脑,严格落实中央“八项规定”,时刻以奢为戒,警钟长鸣,把好“人情、权力、金钱”三道关,算好“政治、人生、经济、家庭”四笔账,做到“慎始、慎情、慎权、慎欲、慎微”,争当作风优良的好干部。在20xx年开展的机关作风整治年活动中,我局被评为“机关作风整治标兵单位”。
(三)强化服务理念,甘做党群联系的纽带。作为局长,我时刻牢记党的宗旨,强化服务意识,打破重管理、轻服务的思维惯性,结合监管职能,找准定位,回归角色,将工作重点转移到服务群众上来。勇于创新党群联系渠道,搭建如“党群之家”的党群联系新平台,收集群众意见建议50多条,为群众解决困难13件。
(四)增强群众意识,勇做扶贫帮困的模范。深入挂点村开展扶贫帮困,全年共给予帮扶资金2万多元,慰问贫困户20多户,局被评为“扶贫双到优秀单位”。亲自带队参与“8.15”洪灾的抗洪抢险,联合其他救援力量在抗洪抢险一线共同排除4处堤坝险情,并做好受灾人员安全转移,避免发生人员伤亡,进一步增强了干部与群众同舟共济的感情。
四、注重以勤履职,食药监管水平有新突破
一年来,我坚持以加强党风廉政建设为动力,以政风行风评议、机关作风整治“回头看”等系列活动为载体,以抓队伍、抓思路、抓落实、抓成效为手段,以提升平台、保障安全、促进发展为目标,团结带领干部职工真抓实干,努力推动各项工作取得新突破、新进展和新成效。
(一)转思路,变方法,提升平台。一年来,我们主动作为,转变思路,逐步转变监管模式,创新监管方法,全力推进社会管理综合效能的充分发挥,推进企业主体责任的有效落实。一是积极创建“阳光厨房”。不花财政1分钱专项资金,创建了85家“阳光厨房”,让社会力量参与餐饮服务食品安全的监督。二是积极打造“安全示范店”。打造食品安全示范店13家、保健食品安全示范店20家。三是积极推进“量化分级”。774家餐饮企业完成量化分级,其中A级2家(湛江县级3家,其中吴川2家),B级78家,C级694家。
(二)抓重点,多举措,保障安全。第一,抓“整治”。继续紧抓“严打狠治”,扎实开展保健食品“四非”、“两打两建”、“毒虾虎鱼”等专项整治行动,共出动执法人员12154人次,立案216宗,结案198宗。开展“严打狠治”,让我们锻炼了干部,打出了作风,是我局一次实实在在提高执行力的作风建设。第二,抓“技术”。20xx年,食品快筛快检51批次、药品快筛快检203批次,超额完成任务,药品监督性抽检靶向命中率达到58%,同比提高14%,比湛江市下达指标数超28%。通过抽检工作,为食品药品市场监管提供有力的技术支撑。第三,抓“宣传”。创新工作方法,推进食品药品安全知识“五进”(进社区、学校、机关、企业、农村)活动。食品药品安全知识走进学校10所,社区街道4个,乡镇8个,行政村26个,工厂12家。
(三)为民生,顺民意,促进发展。第一,积极推广药品电子监管,实时药品流通环节监控,促进医药产业健康发展。与电信部门合作共同开发“药品电子监管信息平台”,推动全市96家药品零售企业、23家医疗机构办理了药品电子监管入网手续,建立统一的药品电子监管网络。第二,积极搭建“两网”平台,完善药品市场监管体系。目前,全市共有555家农村药品供应网点,覆盖率达到100%。聘请农村药品协管员25名,药品质量信息员194名,监督网络覆盖率达到100%。在20xx年广东省食品药品监管系统农村药品市场“两网”建设工作考核中脱颖而出,荣获全省一等奖。
一年来,我认真履职践诺,全市食品药品监管工作虽取得了一定成绩,但与上级的要求和人民的期望还有一定的差距。主要表现在:一是理论学习不够深入,思想观念不够解放;二是创新能力还要进一步加强。在今后的工作中,我要以xx大精神武装头脑,以建设幸福吴川为核心任务,以人民群众的需求为导向,抓好三个坚持:坚持勤学善思,为吴川食药监管事业发展掌好舵;坚持正确导向,为吴川食药监管事业发展带好队;坚持科学创新,为吴川食药监管事业发展服好务。
最后,敬请各位领导、各位委员、广大干部、社会各界和人民群众对报告提出宝贵批评意见,我将在今后的工作中加以改进、完善和提高,把工作做得更好,不辜负党和人民的重托与期望。
市物价局党支部书记、局长陈永辉述责述廉述德报告
20xx年1月,我调任物价局局长职务。两年多来,在市委、市政府的正确领导下,团结带领全局同志深入贯彻落实科学发展观,始终牢记廉政责任和工作责任,从严要求自己,认真履行局长工作职责,较好完成了各项任务。现将个人履行责、廉、德情况报告如下:
一、注重学习,不断提高综合素质和拒腐防变能力
(一)坚持从自身做起,抓学习,勤思考,努力提高自身综合素质和拒腐防变能力。按时积极参加市委、市政府的集中辅导和集中学习,并常利用业余时间进行自学,认真学习xx大、xx届四中全会、五中全会和xx届三中、四中全会精神。认真学习马列主义、毛泽东思想、科学发展观等一系列理论以及廉政系列规定,始终坚持共产主义信念,树立正确的人生观、价值观。始终坚定正确的政治立场,坚持为人民服务的宗旨,注重自身修养的锻炼和培养,践行社会主义道德,做人讲究公德心,工作注重事业心。无论工作学习,我本人均积极带头,切实做到凡是要求大家做到的,我自己一定带头做到,树立勤政务实的作风。
(二)履行“一岗双责”职责,锻造人品官德。进入物价部门,我是一名新兵,但我对物价工作充满信心,保持旺盛的工作热情,尽快熟识业务,进入角色,敬业爱岗,用一个共产党员、一个国家公务员,特别是 “一把手”的标准严格要求和激励自己。在工作和生活上坚持用“认认真真做事,清清白白做人”的标准要求自己,坚持以身作则、率先垂范,在用车、人事、财务、审批项目等问题上,按照党的纪律和法规办事,大事经集体讨论。遵守《廉政准则》规定,落实中央八项规定、省委实施办法和市委十项规定,纠正“四风”,严格执行财经纪律和财务制度,厉行节约,反对浪费,从不在本单位私设“小金库”、搞“账外账”,从不借接待之便用公款进行高消费和外出旅游,坚持把轻名利、远是非、正心态,依法行政,以德从政,当作个人行为准则。教育家属、子女自觉约束自己,不利用我的关系谋取不当之利。
二、坚持抓集体领导和班子建设,发挥班子的表率作用
作为“一把手”,我注意团结带领班子按照民主集中制的原则合作共事,围绕把局领导班子建设成为团结务实、开拓进取、勤政廉政的战斗堡垒这一目标,发扬民主,联系群众,坚持大事商量、小事通气。在工作中要求局班子成员做到四个方面:一是凡要求同志做到的,班子成员首先带头做好。工作上履行职责,团结协作,分工不分家,遇事不推诿,心往一处想,劲往一处使。二是凡要求全局干部不能违反的,班子成员带头遵守。三是要求局领导班子成员在政治上做明白人,在生活上做廉洁人,在工作上做带头人。四是凡是全局性的工作、安排、人事、经费、审批项目标准的调整、重大价格案件的处理,均经局班子会议决定。两年来,全局同志勤政廉政、遵纪守法,无发现任何违法乱纪现象。
三、坚持落实廉政责任制,带好队伍
党风廉政建设关系整个队伍建设的成败,关系物价工作好坏。我深知,一支能干成事的队伍,首先是干净的队伍。因此:
——每年民主生活会,我都邀请市分管领导参加。班子成员都自觉进行自查自纠,勇于开展批评与自我批评,深刻查摆工作中存在的问题,做好“四结合”:一是党风廉政建设工作要与工作业务相结合,在日常工作中做到一起思考、一起部署、一起落实、一起检查、一起总结,使之成为一种常态。二是党风廉政建设工作与制度落实相结合,自觉做到权力与责任统一、责任与追究统一。三是党风廉政建设工作与宣传教育相结合,充分发挥党员电教室的教育作用,结合纪律教育学习月活动播放教育专题片,把教育预防工作做在前面。四是党风廉政建设工作与学习、自查相结合,在学习中受到教育,在自查中提高觉悟。
——每年局工作计划,我都以党风廉政建设和反腐败工作为重点,促进机关作风建设,塑造良好物价形象。做到为群众所想,办群众所急,不“吃、拿、卡、要、报、占”,杜绝“门难进、话难听、脸难看、事难办”现象;整治“庸懒散拖扯贪”行为,锤炼“实深硬快公廉”作风。不批“人情费”,不办“人情案”,全心全意为人民服务。
四、坚持以廉政责任的落实促工作任务的完成,较好履行工作职责
物价关系人民群众的切身利益,是人民群众关心的热点、难点问题。任职两年,我通过抓廉政责任制的落实,较好地履行了工作职责。
——引入价格决策听证机制,提高决策的透明度。最近,我局对污水处理费和市区公共汽车票价调整两个项目进行价格调整,均实行价格决策听证会形式,邀请群众参与价格决策,向他们介绍决策的过程和成本、政策等依据,广泛听取群众的意见,自觉接受群众的监督。
——围绕经济发展这个中心,较好发挥价格杠杆促进经济发展的作用。20xx年来,共取消收费项目12项,其中涉及中小企业的收费项目3项;免征8项,降低行政事业性收费4项和经营服务性收费标准56项,为群众减轻负担约875万元。共完成刑事案件鉴定351宗,鉴定金额420万元;车损1591宗,涉及金额538万元;价格认证13宗,认证金额201万元。协助开展“三打两建”工作,共受理“三打两建”案件7宗,鉴定金额达140万元。优化了投资环境,为推进我市转型升级、做大做优经济“蛋糕”、建设具有江海特色的“三宜”城市提供政治保障。
——积极推进平价商店等“三项建设”工作。已建成1家冷库企业、1家蔬菜大棚企业、1家耐储大路菜企业及28间平价商店。为我市农副产品市场价格的稳定发挥一定的作用。
——围绕建立良好的市场价格秩序,较好地实施价格监管。两年来共查处各类价格违法案件36宗,查出违纪金额96.85万元,经济制裁51.27万元,其中:罚款18.88万元上缴财政,退还群众34.07万元。共接群众举报、价格咨询41宗,实施当场处罚1宗,罚款2300元,退款11万元。较好维护了群众利益。
——实施调价前成本监审,提高决策的科学性。为避免价格决策的盲目性,我们对所有审价批费项目规定,必须先进行成本监审或测算,才可进行审批。两年来,我们先后对吴川一中等100多项目定调价成本的监审,共核减金额858.96万元。有效地防止不合理的费用转嫁到消费者身上,保障了群众的合法权益,也提高了价格决策的科学性和合理性。
——完善权力的约束机制,防止不廉洁行为的发生。我们实行的分离政策,建立权力约束机制。一是实行批费和成本审批分离的机制。即由成本队进行成本测算,但不负责制定价格,业务股室不进行成本监审,只对照政策审批价格。二是实行检查与处理分离的执法机制。检查所只负责调查和提出处理初步意见,处罚由案审会最终决定。两年来,我局在查处价格违法和成本监审或测算等工作过程中,没有发现执法不公和工作不廉洁现象。
虽然我在履行“一岗双责”方面做了一些工作,但离科学发展观的要求,组织的期待,群众的愿望还有一定的差距。如:近两年居民消费价格上涨较快,调控手段不足;一些群众关心的民生价格问题如房地产价格上涨较快,整治办法不多;对新形势下放开商品价格的管理有待进一步加强等。下一步,我将针对存在的问题,一是加强学习,提高理论水平和实践能力;二是进一步加强廉洁自律,从更高标准要求自己;三是严格依法行政,注重做好创新与依法行政的较好结合;四是加强平价商店建设与“三项建设”,稳定市场物价;五是大力抓民生热点问题的投诉处理,化解民生价格矛盾。同时,我将根据这次“三述”中大家提出的问题,认真组织整改,争取将工作做得更好。
市审计局党支部书记、局长吴木荣述责述廉述德报告
我自调任审计局局长以来,认真履行审计监督职责,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,以促进经济健康发展为审计监督的第一要务,牢固树立服务意识,坚持廉洁从政,认真履行“一岗双责”,完成审计各项工作任务。现述责述廉述德如下:
一、以贯彻八项规定为主线,切实加强廉政教育和政治品质道德品行建设
我认真学习《党员领导干部廉洁从政若干规定》等文件,把贯彻落实中央八项规定和反腐倡廉教育纳入审计工作的总体部署,通过订阅《反腐倡廉教育读本》、《妻贪夫祸多》等书籍,组织全局人员观看《沉沦》、《“蚁贪”之祸》等专题教育片,以雷州市审计局个别审计人员违规案例中吸取教训,增强拒腐防变的能力,增强审计人员廉洁从政、依法行政的自觉性。认真搞好机关作风整治活动,引导党员干部加强作风建设,坚守党的宗旨,坚定理想信念和责任意识,进一步加强品德修养,树立正确的事业观、政绩观,做到秉公用权、廉洁从政。
二、以平常的心态、良好的品行正确对待和处理问题
我担任司法局和审计局的局长时间长达20年之久,当时与我一起任命的其他局长早已提拔的提拔,退休的退休,可以说还剩我孤家寡人。但我在任20年局长期间,既没有过跑官要官,又没有过买官卖官,更没有埋怨过组织和任何领导,也没有因此而影响工作,20xx年7月我被调任审计局局长时,时任组织部长的江毅书记对我说:“在这批调整局长当中社会对你反映最正面”。我当司法局长时吴川司法局是湛江市司法系统第一个记集体三等功的单位;当审计局长时吴川审计局连续四年是湛江市审计系统被评为广东省审计系统先进单位,我个人曾当选过吴川市十大杰出青年、广东省优秀青年卫士、个人一等功等荣誉。然而我一直坚持自己低调的作风、平常的心态、良好的政治品质和道德品行,从来没有参加过赌博活动,连麻将都不会打,娱乐场所也基本上不涉足。每年的年终考核我都被评为优秀,但我这两年坚持都让给其他副职。当我获悉有的干部带病坚持工作时,我自掏腰包买药亲自送到其手中,当有的干部夫妻分居两地、有的子女读书需要帮助、有的需要提供法律咨询和法律帮助时,我都尽努力为他们排忧解难,局里所有干部公认我是最关心、最帮助下属的局长。可以说我和局里的同志都有这样平常的心态、良好的品行,以致局班子成员之间和干部之间空前团结、和谐,使我局形成一支 “信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的审计干部队伍。
正由于这样一支队伍,去年省审计厅、湛江市审计局多次从我局抽调人员参加省、市审计组对湛江市政府性债务等项目审计,这些同志均出色完成任务。湛江市审计局领导多次在省厅和我市领导面前,称赞我局干部素质高、业务精,各方面工作一直走在湛江市审计系统的最前面。20xx年,省审计厅蓝佛安厅长到湛江市检查审计工作时到了我局,在座谈时感叹地说:“我一路走来心情沉重,到了吴川审计局看到你们的良好精神面貌和一支年龄结构、专业结构搭配合理的队伍,我的心情才高兴起来。”
三、进一步落实党风廉政建设责任制,切实抓好审计干部队伍廉政建设
一是坚持在“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的指导思想下,我与各股室、审计组负责人签订了《党风廉政建设责任书》、《审计执法责任书》,年终对负责人廉政建设和审计执法情况进行考核,使党风廉政建设责任制和依法审计落到实处。
二是结合审计部门实际和工作需要,在审计人员中开展廉政承诺活动。在每个审计项目进点审计前,由审计组长就如何遵守廉政纪律向局作书面承诺,使审计人员在进点前就绷紧廉政这根弦,规范审计人员的审计行为。
三是坚持“审计执法六公开”,全面实施阳光审计。公开审计职权、公开审计程序、公开审计项目和内容、公开审计结果、公开审计人员廉政纪律、公开审计机关接受监督的措施。通过实行“审计执法六公开”,一方面使社会各界了解审计机关的职权范围、审计工作程序和审计内容;另一方面使被审计单位监督审计人员的审计执法行为,增加审计工作的透明度。
四是搞好“两查”,及时发现并纠正审计工作中出现的问题。一是个人自查,在每个审计项目完成后,审计组全体成员就审计工作纪律、廉政纪律遵守情况进行自查,并由审计组长向主管局长汇报;二是本局督查,审计机关以审计回访形式,检查审计人员在审计期间廉政纪律等方面内容,把审计人员置于被审计单位和群众的监督之下,把不廉洁行为消灭在萌芽状态中。由于措施得力,我任审计局长以来从未收到任何批转和直接举报有关廉政问题的信件。
五是在抓好自身廉政建设环境的同时,当好公共财政的“卫士”。去年我局完成审计项目25个,查出违规金额6773万元,管理不规范金额85563万元,上缴财政金额86万元,移送纪检监察机关处理1人。积极配合纪委、检察、财政、组织、企改等部门工作,经常抽调人员与这些单位一同检查、一同查证。
四、认真落实中央八项规定,严格自律,廉洁从政
我按照市纪委、市组织部的部署,召开局领导班子“反对‘四风’、服务群众”的专题民主生活会,针对实际制定措施,认真落实中央八项规定。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序选拔干部,在竞岗过程做到公平、公开、公正。二是不断完善人、财、物管理制度,局所有的开支基本上都使用公务卡,并且重大财务开支由班子集体研究决定,财、物管理工作由分管办公室的副局长负责,人事、纪检、计生工作由一位副主任科员分管。出具审计报告和审计决定先由审计组长拟文,分管副局长审批,最后由我审定签发,如果遇上重大审计事项或需移送纪检、司法机关处理的,还须召开由7人组成的审计业务会议审定,因而可以讲我没有直接分管人、财、物和行政审批。我任审计局长以来局没有搞过工程建设。三是认真纠正“四风”,严格自律。我针对审计工作的特点,把工作任务量化分解到各审计组,避免审计渗杂到任何形式主义,坚持开少会、开小会、开短会,提高工作效能。深入各审计组、被审计单位调查研究,避免官僚主义。我调任审计局长时,对原来的办公室、办公用具至今既不作任何装修又不作任何更换,坚持每天公车回库,杜绝公车私用,由于自己出身贫寒家庭,节俭已成为习惯,无论是否公款接待自己不抽烟、不喝酒,更没有大吃大喝,不存在享乐主义和奢靡之风。20xx年与20xx年“三公”经费开支相比,公务接待费下降73.24﹪,公务用车费下降25.17﹪,我和局其他干部从未因公出过国,出过国费用是零。四是如实报告个人有关事项,认真填写《吴川市领导干部岗位廉政信息登记表》,自觉接受监督。
五、存在问题、原因和整改措施
(一)审计回访复盖面小。审计回访是了解被审计单位对审计人员依法审计、工作效能和遵守廉政纪律开展全方位的检查监督。由于局人手短缺,回访被审计单位偏少,今后应提高审计回访复盖面,尽可能全面掌握审计人员廉洁自律的情况,有效促进廉洁从审。
(二)制度执行力有待加强。虽然相关廉政建设制度制订不少,但是由于跟踪监督跟不上,制度执行力也就不够,今后必须严格执行有令必行,违令必罚,杜绝官僚主义、形式主义和庸、懒、散等不良风气。
(三)审计结果公告尚未实行。本来审计结果公开既有利于加强审计机关的监督,促进审计质量提高,又有利于被审计单位提高财经纪律意识,加快整改速度和质量。由于我们担心审计质量稍有瑕疵就会非常被动,以致审计结果公告尚未实行。我决心从今年起有计划逐步实行审计结果公告。
(四)人员素质有待进一步提高。我们审计人员还存在着专业知识老化、利用计算机审计技能不够熟练、工作效率不够高等问题,我们应进一步加强学习,加强思想、纪律建设,做到从严治审、从严律己,熟练掌握计算机审计技能,提高审计工作效率,建设一支思想硬、业务精的审计队伍。
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