李益民,男,汉族,1964年2月出生,禹州市方山镇人,本科文化,1981年7月参加工作,1983年5月加入共产党,XX年5月份至今在顺店镇政府工作。
李益民同志到顺店工作以来,爱岗敬业,忠于职守,带领全镇干群牢固树立科学发展意识,按照“工贸兴镇,协调发展”的思路,突出“项目建设、小城镇建设、新农村建设”三项重点工作,努力实现财税增收和农民增收,经济社会保持了又好又快的发展势头,社会和谐程度不断提高。在XX年顺店镇农业总产值2.96亿元,非公有制经济总产值21.2亿元,实现财政一般预算收入771.5万元,招商引资1.7亿元,农民人均收入达到5316元。
一、强班子,带队伍,为全镇经济发展提供了有力的组织保证
该同志一是加强学习,提高政策理论水平和业务素质。通过学习党的路线、方针、政策、阅读报纸、研究理论文章、参加党委中心组学习等形式,不断提高政策理论水平。通过学习十七大精神,进一步强化了“立党为公,执政为民”的宗旨观念。该同志为了更好地做好农村工作,了解并掌握党在农村的各项政策,还特别学习了经济学、行政管理学、领导科学、社会科学等知识,不断提高决策能力、组织协调能力及领导艺术水平。三是强化团结,切实做到勤政为民。按照工作分工,明确班子成员职责,充分发挥每个人的工作积极性和主动性。认真执行民主集中制,重大问题都提交班子会集体研究决定,实行少数服从多数,积极营造各抒已见、畅所欲言的民主气氛。在勤政为民方面,首先把群众的意愿和需求作为工作的出发点和落脚点。进一步密切党群、干群关系。在决策上,坚持一切从全镇实际出发,坚决反对虚报浮夸、欺下瞒上行为,不制订不切实际的高指标,不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。四是强化作风建设。该同志具有良好的思想作风、工作作风、领导作风和严谨的生活作风,求真务实,真抓实干,牢固树立对人民和事业负责的责任心,努力做好每一项工作,坚持不懈为群众做好事,办实事。同时,在镇机关干部中实施“学理论、学法律、学政策,比奉献、比干劲,争当优秀基层干部”的321素质工程。每年有针对性地组织机关干部、村支部书记到发达地区参观考察。每一位班子成员联系一名企业负责人,通过定期召开座谈会,不定期到所在的村或企业进行现场指导,帮助他们尽快成为“小康建设致富功臣”,发挥重点辐射的作用。
二、抓重点,育特色,促进了全镇经济的协调发展
该同志一是紧抓项目建设和招商引资,努力发展生态经济。该镇以市“项目建设年”活动为契机。以政府为引导,以企业为主体,进一步改进招商方式,加大引资力度,催生了一批既有市场效益又符合国家产业政策的工业项目。XX年元至12月份新上项目63个,总投资3.6亿元,其中投资500万元以上的项目11家,投资1000万元以上项目3家。这些项目科技含量高、投资规模大、市场前景好,带动了全镇企业的改造升级,优化了全镇的经济结构。对传统的铸造、刺绣、磨料、木材加工等产业,该镇继续发挥优势,坚持整合发展与规范治理并重,一方高起点、高标准对全镇的总体规划进行了修编,制订了消防、环保、铸造及机械加工等专业规划,依托产业优势,立足现状,着眼长远,规划建设了“一区、一市、一带、一园”,即顺店镇铸造及机械加工产业集聚区、刺绣专业市场,许洛路非公经济带和银星科技园。另一方面重点对辖区内的铸造行业进行了排污治理。每年都组织相关企业的负责人到山东等地考察环保设备,商谈合作事宜,进一步打造了环境友好、资源节约的“产业生态环境”。123
二是加快城镇建设步伐,着力改善生态环境。该镇先后投资120多万元,完善南北大街北段基础设施,共修建排水道3100米,安装排污涵管1000米,铺设彩砖15000㎡,硬化路口10000㎡。按照市委、市政府的工作部署,集中人力、物力、财力,对我境内的许洛公路和顺方公路段进行了全方位的治理,实施净化、绿化、美化、亮化景观道工程。先后拆扒违章建筑93间,清理垃圾3600吨,取缔违法市场11个,新栽大叶女贞4300株,新建花坛23个,新安装路灯60盏,规范店铺60处,建起一个生铁、焦炭交易市场,此项工作共投资83万元。在大力整治许洛、顺方路两侧景观道的同时,按照市里的要求,去年冬季,还完成了禹登高速公路顺店段的造林绿化,共栽植杨树50000余棵,较好地完成了工作任务。荣获了禹州市“景观道建设先进单位”。进一步加强镇城管队伍的建设,加大了执法力度,落实了镇区管理的长效机制,镇区面貌有了明显的改观,环境优美小城镇创建工作进展顺利。编制完成了《环境优美小城镇规划》。杜村、毛吕村被许昌市命名为“生态文明村”。
三是落实各项惠农政策,切实增加农民收入。该镇认真落实中央的各项惠农政策,切实减轻农民负担,增加农民收入。XX年共落实有粮食直补和综合直补资金212万元,已全部发放到群众手中。完成玉米良种推广1.7万亩,小麦良种推广6000亩,小麦病虫害防治1.2万亩,群众直接受益17万元。投资15万元对全镇的2.5万头生猪,近50万只家禽进行了防疫。落实了中央对能繁母猪的补贴政策。继续加大了农业产业结构的调整,在原有小规模种植蔬菜的基础上,引导农户发展规模化反季节种植,用稀缺特色蔬菜占领市场份额。帮助农户了解市场规律,走出养殖低谷,大胆投入,积极发展牛、生猪、鸡鸭等养殖业。为养殖户提供小额贷款,调动了农户的养殖积极性。目前,该镇生猪、鸡鸭养殖形势明显好转。继续加大劳务经济发展力度。XX年全镇新增转移输出人员2188人,培训1260人,新增有组织输出168人,全镇累计输出34568人,创劳务总收入17280万元。劳务经济成为顺店增加农民收入的有效途径,该镇连年被许昌市、禹州市确定为“发展劳务经济示范乡镇”。
三、构建和谐稳定社会,创造良好的发展环境
一是严格落实社会治安综合治理责任制,积极实施“平安工程”,确保大局稳定。坚持“打防结合,预防为主”的方针,认真落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制等,加强资金投入,强化基层基础建设,进一步规范了镇村治安巡逻队伍,搞好巡逻工作,有效防范和打击了各种违法犯罪活动和“××功”等xx破坏活动。同时重视信访稳定工作。在加强干部教育管理的基础上,引导广大基层干部正确执行政策,公正处理问题,积极维护了广大人民群众的根本利益。认真推行政务公开和财务公开,增强工作透明度,给群众一个明白,还干部一个清白。建立了信访责任制,要求各村、各单位深入细致排查不安定因素,随时发现上访“苗头”,及时消化处理,把问题解决在基层。获得了河南省“社会治安综合治理先进乡镇”荣誉称号。同时抓好安全生产工作,整顿规范经济秩序,认真落实安全生产责任制和消防安全责任制,进一步完善安全生产管理体系,组织举办了企业职工培训,加大安全设施投入力度,深入细致排查安全生产隐患,杜绝了重大安全事故发生。123
以人为本、关注民生,是顺店党委、政府工作的出发点和落脚点。XX年,该镇先后投资120万元,扩建了镇级敬老院,新建了5座村级敬老院,集中供养率明显提高。扩大了农村低保户的覆盖面,低保户增加到1120户2360人,提高了低保金,尽可能多地解决贫困人员的生活问题。惠及全民的新型农村合作医疗规范有序,全镇参保率达到90%。XX年沼气建设继续采取典型引路、示范带动、政策补助的办法,在原有6个示范村的基础上又增加了11个示范村,共建沼气1000余口,方便了群众生活。投资60多万元,新修、补修村级公路164.5公里,群众出行更加便利。投资30多万元新建农村游园2个,建设农村文化体育活动场所6个,锻炼身体、休闲娱乐的自在生活与群众越来越近。计划生育对独生子女户、双女绝育户、独生子女父母伤残户、年满60岁双女户的帮扶资金全部发放到位,全年帮扶计生户215户。全镇新增有线电视851户,有线电视的覆盖达80%以上。先后获得“河南省文明单位”、“河南省特色文化产业镇”、河南省“先进文化站”等荣誉称号。
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