半年来，在县委、县政府的正确领导下，在县有关部门的具体指导下，我乡坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照县委“一三五三”工作思路，牢牢把握扩大内需和灾后恢复重建两个机遇，解放思想、坚定信心、迎难而上，认真实施年初工作计划,把每一项工作抓紧抓实，全乡上半年经济和社会各项事业取得了一定的成绩。
一、上半年工作总结
1-6月，实现经济生产总值 6180万元，同比增长12%；国地税收入11万元，同比增长15%；固定资产投入1100万元，同比增长100%；农民人均纯收入2100元，同比增长12%；实现招商引资到位资金310万元；人口自然增长率控制在3‰以内；累计农村劳动力转移0.33万人；乡村环境美化、社会和谐稳定。
（一）招商引资势头良好
按照县委、县政府关于招商引资工作的总体部署，实施“招商引资月”战略，把招商引资作为经济发展的重中之重来抓，全乡招商引资工作取得了可喜成绩。一是成功推进小东村“才学蔬菜基地”业主投入资金200万元，进行现代农业产业化经营；同时，争取“标准粮田建设”项目投资300万元，对基地的基础设施进行改造，修建环形水泥路1.54公里，改建提灌站3座，修建u形槽4000余米、屯水池3个，开挖堰塘1口，硬化基地内过道4000余米，一个占地200亩的标准化蔬菜基地已建成，并开始发挥效益。二是重点支持成都康弘万头种猪养殖场和磷肥厂的建设，现该项目正加紧施工中。三是支持民营经济持续健康发展，“伟才便民超市” 除经营日常生活用品外，现还经营移动业务，规模不断壮大，便民项目逐渐增多；营销专业户段恒勇投资150万元建立“高升粮油转运站”，从容面对国际金融危机，严守经纪人职责，确保种植户产有销路，种有所得，为高升群众架起了致富桥梁。同时，鼓励支持外出务工、经商人员回乡创业，新建村6社社员刘太平，春节后用自己打工多年积蓄的10多万元，建起了一个养鸡场，第一批5000只山鸡早已出栏,第二批5000只也即将上市。
（二）农业结构不断优化
1、粮食生产稳中有升。增加科技投入，推广良种种植，稳定粮食产量，全乡玉米播种面积4560亩；水稻栽种面积5000亩；红苕栽种面积3920亩；洋芋播种面积1575亩；花生播种面积3150亩；蔬菜播种面积3000亩。
2、培育壮大龙头企业，提高农业产业化水平。一是加大对农业龙头企业的支持力度，帮助企业争取项目，实施项目，建设项目，扩大企业规模，提高市场竞争力和辐射带动能力。“尚军养鸡场”由一个家庭式作坊不断壮大，到今天已成为占地20亩，年养鸡2.5万只，产蛋400万枚，产值200万元，利润80万元的大型养殖场。二是落实惠农政策，发放小麦种植补贴5万元，发放XX年沼气池建设补贴12.5万元，指导小东村、文峰村集中建设沼气池105 个，发放退耕还林补贴资金20万元。三是加快农业产业结构调整，积极引进规模经营户和大户经营模式推进农业产业结构的发展，引导农民采用转包、出租、合股等方式进行土地的流转，全乡新增土地流转合作社1个，流转土地1384亩，涉及农户287户，主要种植黑桃300亩，水蜜桃200亩，大枣300亩；同时，还规划了生态水产品养殖400亩。初步形成了辐射周边的生态水产品、优质水果和无公害蔬菜基地的发展格局。
3、加强农业基础设施建设，着力改善农村生产生活条件。半年来，积极配合上级有关部门，在西寺、小东、新建、白庙沟和莲枝5个村，新修围堰2座，改扩提灌站7个，新建水泥路8.6公里，新建抗旱池3口，新建通社公路4.5公里，受益田地8000余亩，受益群众10000余人，顺利完成了由国家投资900余万元的“标准粮田建设”和“农业综合开发”项目。积极落实国家扶贫开发项目，规划了小东村、文峰村等7个村的沼气能源建设，新建沼气池195口。随着农业基础设施不断完善，我乡农业的抗旱能力、自流灌溉能力不断增强。
4、搞好“三夏”生产及防汛防灾工作。切实抓好“三夏”安全生产及林木管护工作。麦收期间，实行机关干部包村、包片制度，对林木管护、林地和麦地防火工作落实责任制，确保了“三夏”生产安全。同时，进一步加强对林木管护人员的管理，强化管护责任，落实管护措施。全面做好了抗旱防汛防灾准备工作。成立了防汛防灾抗旱指挥部，制定出台了全乡防汛防灾抗旱实施方案，落实了防汛防灾队伍和防汛防灾物资，为防大汛、防大灾、抢大险做好了充分的准备。
（三）、城乡环境综合整治成效显著
以科学发展观为指导，深入贯彻落实省、市、县对“城乡环境综合整治”的总体要求，坚持标本兼治的原则，以“两池六改”、“六清”、“五化三优一畅通”为标准，打造新亮点，推进环境整治迈上新台阶。以省道304线、鸣高路沿线为重点整治示范带，示范带沿线打造3个重点整治示范（村）点；全面实施场镇容貌整洁工程，耗资6万余元，规范场镇垃圾临时堆放点一处，增设保洁员3名、监督员1名、垃圾桶13个、手推车3辆，添植绿化树100棵（小叶榕），清理（鸣高线）路障6公里，清理河道3公里，场镇面貌焕然一新；同时，积极与天然气公司协调，高升场镇居民已全部用上了清洁、安全、高效的天然气。按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的四化标准，开展农村“五创”活动，改善农村环境，促进农村环境有了明显改观，基本形成了农村“环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、乡风文明”的新气象。
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（四）社会事务全面发展
1、人口与计划生育工作全面落实。上半年共出生109人，不符合政策生育18人，政策符合率为83﹪，落实国家奖励扶助对象26人。党政一把手亲自抓，以宣传教育为主，促进了新型生育文化的健康发展；奖惩结合，加强了行政执法力度，净化了生育环境；强化三结合，落实十百千万工程，带领群众致富奔小康；强化基层基础工作，加强网络建设。加强了流动人口管理；深化优质服务，提高对育龄夫妇的服务质量；全面开展了计划生育专项执法清理，效果较好。
2、民政工作超常推进。积极开展对困难党员、困难群众以及病残老弱孤寡等社会弱势群体进行慰问活动，慰问群众95户，慰问金8000 余元，慰问物品折合1500 元；加强民政优抚工作，及时足额发放了五保金、低保金和抚恤金共计29.5万元，落实 8923公斤救济粮、291件救济物资发放工作；为10人农村医疗救助资金4994 元；全面完成新增农村低保户的调整和建档工作，尽量让困难群众生活得到保障；同时，完成了新建敬老院选址；严格婚姻登记程序，依法登记77对。
3、民兵预备役工作顺利进行。全面完成民兵整组、预备役登记和退伍军人统计工作，择优推荐17名民兵参加了 “中国人民解放军四川预备役预高射炮师”集结点验，取得了良好成绩，为提升民兵预备役队伍执行任务的能力打下了坚实的基础。
4、加强精神文明和文化建设。新建村和西寺村正积极运作创建县级文明村活动；乡文化综合楼建设工程已基本完成；新建村已建成标准化农家书屋一个。
5、重视劳动社会保障工作。始终把就业保障工作放到民生之本的重要位置来抓，逐步完善覆盖全乡、惠及百姓的就业政策体系，举办“四川省劳务品牌项目培训”3期，实现新增就业岗位145个；围绕应保尽保的要求，实现城镇居民医保人数175人，超额完成县下达的任务。
6、扎实有效地开展了动物疫病防治和农作物病虫害防控。在乡村干部积极深入村社，亲临田间地块，现场指导群众防治病虫害的同时，政府组织机动喷雾器17台，组建机防队5个，有针对性、有重点地对小麦条锈病、蜀柏毒蛾进行专业防治，确保了我乡小春丰收和森林安全。同时，畜牧兽防站组织防疫人员，对全乡985只家犬进行了注射免疫，组织灭杀无主犬29只，有效地预防了狂犬病在我乡发生。
7、 规范村级财务管理。为深入贯彻落实上级《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》精神，着重对村级债务进行了实事求是的认真清理，逐项登记上报备案；同时，对村级财务严格按规定进行了规范，有效控制了村级财务的混乱局面。
（五）有效维护社会稳定
积极推行政务、村务公开，增强政务、村务透明度，群众民主监督和参政议政意识得到充分发挥和体现。高度重视人民群众来信来访，及时解决群众反映的热点难点问题，党群干群日益密切。加强社会治安综合治理，以建设“平安高升”为载体，研究制定了党政班子成员维护稳定工作“一岗双责”责任制，形成了分工负责、齐抓共管的良好局面。认真扎实地做好了“两会”等敏感期和重大节假日期间的安全保卫工作，未发生任何有影响的问题。加强对“--功”习练人员的防范控制和教育转化工作，建立健全有奖举报制度，深入开展农村反邪教警示教育活动，引导群众积极参与同"--功"的斗争，对非法宣传品及时予以清除和销毁。坚持抓早、抓小、抓苗头，认真开展矛盾纠纷排查调处，对排查出的问题落实包案领导、责任单位和具体责任人，加强调度督查，加快处结进度。全乡共排查矛盾纠纷5起，处理各类信访案件3起，处结率100%，没发生因调处不当引发的上访事件，确保了全乡政治社会稳定。
（六）基层执政能力和基层民主政治建设不断增强
1、巩固战斗堡垒，党的执政能力不断加强。一是认真按照县委组织部对开展讲党性、重品行、作表率工作的相关要求，抓好各项工作。结合贯彻落实全县转变干部作风加强机关行政效能建设工作会议精神，乡党委、政府在全乡掀起了“三请教、三问计、三用心”主题实践活动高潮。要求全体乡村干部，一要向书本请教、向专家请教、向老同志和身边工作经验丰富的同志请教，勤奋学习提升能力，增强推进科学发展的进取意识，彻底解决抠条文在行、找出路不行，管死的办法多、促活的办法少的现象；二要问计于基层、问计于群众、问计于实践，集思广益科学决策，凝聚推进科学发展的强大合力，务必做到不只靠热情作决策、不凭经验作决策、不搞拍脑门作决策、不搞唯上唯书作决策；三要用心想事、用心谋事、用心干事，努力做到服务于好，务求推进科学发展，对每一项工作，都认真抓好干什么事、谁去干、什么时间干到什么程度、干好干孬有个什么说法几个环节，使执行落实既在过程中体现作风和能力，也在程度上反映成效和结果。二是认真搞好了农村党员干部现代远程教育工作。积极组织党员干部定期到站点进行学习，加强党员的思想政治建设。三是做好党员的发展工作。按照成熟一个、发展一个的原则，积极吸收新党员，全乡发展党员11名，为党的肌体又注入了新鲜血液。
2、加强机关效能建设，提高行政工作效率。面对新的历史重任，乡党委、政府适应了新形势、新任务的要求，完善了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》等三项制度，学习了效能建设《九条禁令》，提高了驾驭经济建设和管理社会事务的能力。按照建设“学习型、服务型、落实型、法制型、廉洁型”政府的要求，大力弘扬求真务实、埋头苦干的工作作风，把发展见实效、群众得实惠作为衡量行政工作的重要标准，切实克服办事拖拉、推诿扯皮、责任不明、工作不实、效率低下的问题，提高了工作效率，推动了各项事业的发展。
3、党风廉政建设进一步深化。注重加强党员干部政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训，不断增强党员干部的反腐倡廉意识和综合素质的提高。按照建立健全惩治和预防腐败体系目标要求，一是大力弘扬求真务实精神，进一步转变作风，牢固树立时间、责任、效率和服务观念，着力把作风转变的成效体现在工作上；二是依托乡便民服务中心，推行“一站式办公、一条龙服务、全过程公开、规范化管理”的公开化服务制度；三是坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，建立健全与新形势相适应的教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败机制，切实加强了党风廉政建设和反腐败斗争。四是进一步落实党风廉政领导责任制，抓好领导干部廉洁自律、廉政教育、警示训诫、查办违纪案件、纠正部门和行业不正之风等工作，开创了反腐倡廉工作新局面。
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二、存在的问题
1、部分干部谋发展、促发展、助发展的措施办法不多，“三用心”的热情不高，发展意识淡薄; 群众文化素质低，思想不开放，不出钱也不出力，坐享其成，“等、靠、要”思想严重；
2、外出务工人员多，群众开会难，乡村广播站瘫痪，宣传断档，乡党委政府的喉舌作用不能正常发挥；
3、发展投入资金不足，与一些群众的过高要求反差大。
三、下半年工作安排
下半年，我乡经济社会发展的主要目标是：实现年初确定的各项指标，即实现经济生产总值7560万元；实现国地税收入20万元；固定资产投入2510万元；实现农民人均纯收入4120元；实现招商引资500万元；人口自然增长率控制在3‰以内，社会各项事业全面进步。为此，我们将进一步按照县委 “一三五三”工作思路及年初制定的工作计划和工作部署，抢抓机遇，突出重点，强化措施，加快发展。
1、加强基础建设，促进经济发展
把基础设施作为跨越式发展的奠基工程。上下协调,确保高一库整治工程12月底全面竣工;齐心协力,完成高一库至场镇防洪公路及其延伸线5公里水泥路建设;干群努力，打通蓬溪最偏僻山村—六通村的出入通道，建成3.37公里六通村村道水泥路；上下配合,努力争取高升至吉星公路建设项目及高一、二库左、右干渠综合治理工程；坚持以人为本、科学规划，搞好农村环境综合整治工作；争取项目支持，改善全乡有线电视线路和电力设施；完成场镇居民饮用自来水工程；安装场镇路灯，实施亮化工程；争取部门支持，加快通讯、信息网络向农村延伸覆盖的步伐，在信号盲区建立信号基站。
2、发展特色农业，创新产业格局
以农业增产、农民增收为目标，发挥本地资源优势，因地制宜发展效益农业。一是加快农业产业化步伐，立足区位资源优势，因地制宜大力发展特色农业、生态农业，坚持生态、经济并重的原则，提高科技含量，提高绿色品质，不断壮大农产品加工企业，增强市场竞争力，实现经济效益、生态效益和社会效益的高度统一。二是大力发展特色农产品，实现年种植面积水稻制种2500亩、田藕1000亩、生姜1000亩、油菜6000亩、黄桃、黄金梨等名优水果XX亩、蘑菇100亩、九叶青花椒500亩、核桃1000亩。进一步以市场为导向，积极发展大棚经济、优质商品蔬菜、特色养殖、优质瓜果。三是大力发展畜牧业，把重点放在发展以pic生猪和天府白鹅为主的畜禽产业上，推进集约化养殖，培养一大批养殖大户，提高规模效益，实现年生猪出肥2.1万头，生态鹅1.6万只，同时要充分利用山场面积大的优势，大力发展肉牛和山羊养殖，使畜牧业成为经济发展的新亮点。大力发展壮大稻田养鱼，切实做好渔业生产。
3、改善生态环境，着手生态建设
以统筹城乡发展为统领，以农村“五创”为总抓手，切实做好农村环境整治工作。重点抓好村社的规划、整治和建设；深入开展以农户的“两池六改”、“六清四化”为主要内容的村容村貌整治，广泛开展农村垃圾治理“家园清洁行动”，切实控制农村环境污染源，全面治理农村环境“脏、乱、差”现象，做到垃圾集中处理、污水规范排放；积极推广农村沼气等清洁能源，搞好乡村绿化美化，创造整洁、舒适、文明的生活环境，改善农村的居住环境和农民的生活质量，确保农民群众身体健康。
在抓好场镇环境治理和秩序整顿的同时，按照“合理布局、强化功能、提升品位、梯次推进”的要求，以现有的街道为依托，有计划地改造、拓展，切实加快育才街、状元街、发展街、老街的开发整治，以提高场区品位，健全和增强场镇功能。大力发展场镇经济，集聚人口，发挥农村区域性经济和政治文化中心的作用。改革户籍管理制度，用活土地政策，吸引和促进农民进入场镇安家乐业，形成新型的城乡关系和城乡人口有序流动的新机制。拓宽场镇建设投资、融资渠道，积极引导社会资金和外部资金投入场镇建设。加快“高升社区”建设，加强社区的服务和管理，强化场镇化建设的政策协调，提高场镇建设的管理水平。
4、深刻思想教育，强化全民素质
针对目前一些干部和群众关系不融洽，部分干部发展意识淡漠等问题，要进一步加强党员干部特别是领导干部的思想道德建设，引导他们树立科学的发展观和正确的政绩观，教育他们以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点，进一步改进工作作风，密切与人民群众的血肉联系。一要深入开展调查研究，在了解群众所思、所需、所盼的基础上，制定行之有效的工作措施；二要依靠群众搞好科学决策，从基层和群众中汲取营养；三要坚持开拓创新、求真务实，克服官僚主义和形式主义；四要严于自律，严格要求，切实过好党风廉政关。通过学习教育提高广大党员的思想道德水平，再通过他们的带头模范作用，推动全乡群众的思想道德建设。同时还要抓好对青少年的思想道德教育。通过这些措施，达到全民素质的提高，为更好地发展农村经济，建设新农村奠定坚实的思想基础。
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