2010年上半年,县旅游局在县委、县政府的领导下,在乐山市旅游局的指导下,坚持科学发展观,紧紧围绕“产业提升年”工作部署和部门承担的目标任务,加强机关行政效能建设,以旅游项目为龙头,以招商引资、宣传促销、行业管理、人才队伍建设等重点工作为抓手培育发展旅游产业。1-6月份,全县旅游接待总人数15.11万人次,实现旅游综合总收入6626.46万元,同比增长0.7%,完成省、市下达目标任务40.7%。现将上半年工作情况总结如下:
一、上半年工作总结
(一)旅游项目建设进一步推进
为完善旅游要素体系建设,逐步提升旅游接待和服务设施水平,提高我县的旅游接待能力,夯实旅游产业发展基础,县旅游局着力推进产业提升年旅游项目工作,促进旅游产业发展。建成黄氏山庄、川民农家乐、泥河村2户农家乐等乡村旅游项目,积极培育了舟坝库区桥下鱼庄、仁和路库区小岛接待点、中桥子等餐饮娱乐接待设施。引进江苏民营业主投资龙门山庄项目,对山庄全面改建,计划投资300万元建设开发“绿缘刘老根生态农庄”,已完成投入100万元,用于土地费用和前期基础设施建设。对川西竹海景区项目进行了实地考察和调研,逐户走访调查和开展座谈,对萧洞飞虹景点餐饮娱乐接待设施项目、停车场扩建、增设标牌标识、打通环游步道等进行规划。统筹细化景区标识标牌设置位置,配置和完善景区接待配套设施。旅游项目建设已完成投资580万元。
(二)旅游招商引资进一步加快
依托生态资源,整合和包装精品,确定了川西竹海、舟坝库区、枣咡坝七里香果园等重点旅游招商项目,编制项目简介书。制定年度工作计划,通过电话、网络、沐川旅游网页和会谈等形式对旅游项目进行招商。引进多名业主对川西竹海、枣咡坝七里香果园进行实地考察和洽谈。积极做好西博会筹备工作。
(三)旅游宣传促销进一步加强
加强同省、市、县媒体的合作,通过报刊、网络、电视台等媒体宣传沐川旅游资源。适应今年国家假日调整的特点,推出川西竹海、舟坝库区、黑熊谷森林公园等景区2日游和3日游旅游线路。组织和指导乡村旅游业主开展“春节”黄金周、“五一”、“端午”小长假等主题宣传活动3次。针对成都、重庆、乐山、宜宾及其周边区域等主要客源市场进行宣传开拓,打造“生态沐川休闲之旅”的品牌,提升我县整体形象。在华西都市报、乐山日报、乐山晚报等报刊刊载旅游宣传文章8篇。在乐山旅游网和沐川旅游网对我县旅游进行宣传。在县车站,宾馆等接待单位投放《沐川旅游》宣传画册、《沐川自驾指南》800份。按照县委宣传部的统一部署,牵头组织窗口服务单位开展“活力沐川迎奥运、文明新风伴我行”主题宣传活动。6月4日,参加“六·五”世界环保日一条街宣传活动。通过活动开展广泛宣传沐川宝贵的旅游资源,并对旅游资源保护知识、国内旅游文明公约、旅游文明和礼仪进行宣传,倡导绿色消费。川西竹海和舟坝库区知名度得到提高,吸引了大量的县内外游客。
(四)乡村旅游进一步发展
3月11日,县旅游局组织各乡村旅游点业主召开工作会议就乡村旅游的发展形势进行研究和部署,并对银河山庄、龙溪苑山庄、志军花园等星级乡村旅游点进行授牌和表彰奖励,会上组织业主参观考察黄氏山庄,对乡村旅游的发展模式、经营理念、管理服务等问题开展交流学习和培训。深入各乡村旅游点开展了乡村旅游发展专题调研,对乡村旅游发展进行规划,以县城为中心,以国道213线为主体,规划为两个片区,一是沐溪镇中心片区,定位为休闲观光片区,范围包括沐溪镇三溪村、龙桥村、泥河村,二是幸福乡、建和乡片区,定位为茶叶、林果生态片区,范围包括幸福乡柏香村、建和乡凤凰村。按照一个中心,两大片区的格局,努力培育发展乡村旅游,提高服务质量和服务水平,创建市级星级乡村旅游点。加快发展黄氏山庄、大岩头农家乐、龙门山庄、枣咡坝乡村旅游点等项目作为支撑。指导黄氏山庄对后山开发进行初步规划,下一步进行扩建,拓宽休闲娱乐地带,同时带动周边发展2户具有一定档次的农家乐,形成规模效应。指导绿缘刘老根生态农庄对项目建设进行规划,协调办理完成报批手续,解决通讯线路改建事宜,为业主服好务。
(五)旅游行业综合管理进一步增强
健全和完善旅游行业综合管理体系,强化旅游行业综合管理和旅游市场综合治理。组织旅游经营单位和接待单位开展诚信建设,打造诚信旅游。组织工作人员参加乐山市旅游执法人员暨旅游服务质量监督员培训,加强管理人才队伍建设,对本部门的旅游执法和综合管理机制进行探索完善。在乐山市旅游局的领导下或会同县上相关职能部门开展联合执法检查5次,对旅行社门市部、车站、宾馆、乡村旅游点等接待单位进行检查,提高旅游接待服务水平。加强旅游安全管理工作,制定方案,认真组织开展了“百日安全生产活动”、“安全生产月活动”。深入学习宣传、贯彻实施《四川省生产经营单位安全生产责任规定》,对景区、点基础设施、饮食卫生、娱乐接待设施开展安全隐患拉网式的排查整治,开展安全检查6次。1-6月份,无旅游安全事故,无旅游投诉事件,确保了旅游经济安全有序运行。完成旅游统计监测和国内旅游抽样调查。
(六)行政效能建设和抗震救灾工作扎实开展
为切实加强机关行政效能建设和作风建设,我局成立行政效能建设工作领导小组,制定了加强机关行政效能建设工作方案,对干部职工进行宣传发动和部署,扎实开展该项工作。把为旅游产业又好又快发展营造良好环境作为工作目标,努力提高行政效能和依法行政的能力。制定完善了县旅游局首问负责制、限时办结制、责任追究制等“三项制度”,对旅游安全管理、旅游投诉等业务工作制度进行完善。制定了“限时办结制度”工作流程和保障措施,并进行公开,工作人员实行挂牌上岗。通过加强机关内部管理,以制度规范干部职工行为,使机关整体面貌焕然一新,工作作风明显好转,有力防止了办事拖拉、不作为、破坏机关整体形象、损害群众利益的现象。对行政许可(审批)事项进行清理,落实了市场股专人负责行政审批办理工作,并对相关工作进行落实,确保能为服务对象提供高效便捷的服务。组织集中学习和自学,对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,和各级指示精神进行专题学习。通过各种形式对行政效能建设和作风建设方面存在问题广泛收集意见,组织开展了解放思想大讨论,针对问题,认真进行剖析,制定整改措施进行整改。
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“5·12”汶川特大地震发生后,我局认真组织开展抗震救灾工作。一是及时到旅游景区、乡村旅游点、接待单位对旅游产业受灾情况进行走访排查,全面掌握受灾情况,完成受灾损失统计上报工作。二是组织人员对旅游安全隐患和地震可能造成的其它隐患进行彻底排查整治,确保安全,尽力维护正常的旅游接待秩序。三是加强了对业主和从业人员的安全宣传教育,预防地震或余震可能引起的次生灾害、地质灾害,提早做好防汛抗旱工作。四是对旅游业灾后重建工作进行规划,完成旅游业灾后重建主要指标统计上报工作。五是组织开展献爱心援助灾区活动,为灾区人民献爱心捐款1200元。
二、存在问题
(一)年初雪灾和“5·12”汶川特大地震对旅游接待造成较大影响,旅游接待人数比去年同期略有下降。
(二)沐川现旅游业刚刚起步,宣传促销力度不够,加之基础设施和接待配套设施基础薄弱,制约了旅游项目招商引资工作。
三、下半年工作打算
(一)强力推进产业提升年工作。力争加快实施旅游度假村、萧洞飞虹娱乐接待设施项目,加快龙门山庄、银河山庄等项目建设进度。继续抓好川西竹海、舟坝库区、枣咡坝乡村旅游点招商引资工作,全年完成旅游项目投资850万元。
(二)抓好加强机关行政效能建设整改提高阶段的各项工作,切实改进和转变工作作风,提高效率。针对旅游项目行政审批登记手续繁杂、项目用地难、项目建设涉及的通讯线路改建等热点问题,大力整合人力资源,提高工作效能,为群众服好务。
(三)以各类媒体为载体加强宣传促销,抓好“十一”黄金周假日旅游工作和专项宣传,组织参加西博会和省、市开展的大型宣传活动。完成川西竹海景区标识标牌设置。完成旅游综合总收入1.63亿元。
(四)抓好旅游安全管理、行业综合治理和市场监管,完成统计监测工作。
(五)组织开展旅游人才队伍培训,开展培训2期,培训旅游管理人员,涉旅宾馆、乡村旅游业主和从业人员100人次。
(六)做好国家级生态示范区创建验收各项工作,完成考核指标和生态建设项目目标。
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