党的十八大以来，xx发表了一系列重要讲话，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等多个方面，提出了一系列新思想、新观念、新论断，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，体现了对实现中华民族伟大复兴的历史担当，为我们做好各方面工作提供了思想武器、行动指南和重要遵循。在第二批党的群众路线教育实践活动全面展开之际，xx提出，各级领导都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，为我们明确了作风建设的新标准。最近在河南省xx县调研指导群众路线教育实践活动时又指出，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，教育引导党员干部深学、细照、笃行，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。xx“三严三实”的教诲，谆谆告诫又语重心长，是各级领导干部的为政之道、成事之要、做人准则。我们一定要时时处处进行深刻的对照反省，切实树立和发扬好的作风。下面，我就以“如何自觉践行‘三严三实’，以好的作风推动城管事业科学发展”为题，谈一些粗浅体会，与同志们交流讨论。
一、践行“三严三实”是教育实践活动的必然要求
党的群众路线教育实践活动的主题，是为民务实清廉。开展党的群众路线教育实践活动，目的在于通过深入查摆和切实解决作风上存在的突出问题，促使党员干部真正做到为民务实清廉，密切党群干群关系，带领群众把改革开放和社会主义现代化建设推向前进。如果说反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”，是抓作风建设的切入点，那么践行“三严三实”要求，则是更好地返璞归真、固本培元。我个人认为，“三严三实”的提出，使作风建设更加标准化、具体化、明晰化了，具有很强的理论和指导性，为我们深入开展教育实践活动指明了方向。
第一，把“三严三实”作为树好作风的一杆标尺经常量一量。习总书记提出的“三严三实”，就是为领导干部树好作风确定的一杆标尺。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气;严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私;严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使思路、方案、点子、措施符合实际情况，符合客观规律，符合科学精神，不脱离实际;创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。坚持“三严”，我们才会达致“随心所欲不逾矩”的境界，在老百姓心目中有公信力和说服力;做到“三实”，我们才能“心底无私天地宽”，避免党和人民事业受到损失，老百姓的感情受到伤害。因此，我们一定要把“三严三实”作为安身立命的标准和不懈追求，经常对一对、量一量，见贤思齐，内化于心，外化于行，一点一点积聚起推进党和人民事业发展、实现中华民族伟大复兴的正能量。
第二，把“三严三实”作为反“四风”的一面镜子经常照一照。习总书记指出，第二批教育实践活动要坚持主题不变、镜头不换，贯彻整风精神，调动领导干部和广大人民群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，有针对性地“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。我个人觉得，“三严三实”的提出，为反“四风”树立了一面镜子。实事求是讲，现在作风方面存在的种种问题，都与修身、用权、律己不严，谋事、创业、做人不实有关。因此，全体党员、干部，特别是领导干部一定要把“三严三实”作为一面镜子，从里到外，从上到下反复照一照，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，从差距中增添动力和措施。前阶段，局党组和领导班子成员根据教育实践活动的部署要求，组织召开了一系列座谈会，广泛征求局领导班子和班子成员在“四风”方面的问题，梳理了一批整改措施，取得了较好的效果。但总体上看，征求意见的面还不够宽，查摆出来的问题还未触及关键要害处，整改的措施还不够硬，必须引起高度重视。下一步，我们要在自己“细照”的同时，进一步拓宽征求意见的范围，更多地让系统外的人，让监督管理我们的人，让我们的服务对象帮助我们查找“四风”的问题和不足，并对症下药，即知即改。
第三，要把“三严三实”作为一套铁规经常查一查。正人必先正己，正己才能正人。群众看领导，党员看干部。领导带头，层层示范，方能风清气正，取得实效，教育实践活动才能真正做到不走过场。我个人理解，xx提出的“三严三实”，既是领导干部正心修身的重要守则，是干事创业的行动准则，也是为党员干部立下的一套铁的纪律，谁违反了，谁就应该受到应有的惩戒。遵守“三严三实”要求，需要党员干部自觉自律，要将自己以一个普通党员身份摆进去，力争认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决突出问题好一筹，带头严格要求，带头勘误纠错。同时，还必须管好班子，带好队伍，经常查一查分管范围内的人和事，不能以信任代替监督，坚持讲党性、讲原则，坚持按党纪国法、政策制度办事，不搞“关系学”那一套。前几年我们局里发生的经济案件教训十分深刻，虽然几个当事人都受到了应有处罚和追究，但对我们单位、对组织造成的伤害和恶劣影响更大更长久。我们一定要汲取深刻教训，不管是局领导还是处室、队伍负责人，都要将管事与管人结合起来，一手抓自律，一手抓管理，确保分管的一摊子既干好工作又不出事情。
总之，“三严三实”为反“四风”转作风提供了重要遵循，我们只有从严上要求，向实处着力，才能使教育实践活动各环节工作落地有声，才能真正取信于民。
二、以“三严三实”的好作风推动城管事业科学发展
xx指出，党的建设历来是为党的中心工作服务的。教育实践活动的成果，要用改革发展的实际成效来检验。践行“三严三实”，就是一定要把“三严三实”的要求贯彻落实到教育实践活动每个环节、每项工作中去，坚持“严”字当头、“实”字为先，真正从思想上和行动上严起来、实起来，咬住“四风”问题不放松，用扎扎实实的成效取信于民，让群众不断看到作风建设的新风貌、新气象;就是要不断完善发展思路、破解发展难题、推动科学发展;就是要不断提高党员干部的素质和能力，不断取得事业发展新成绩。通过学习习总书记系列重要讲话，特别是在考察兰考时的重要讲话，结合城管部门实际，必须强化以下几个方面的工作。
一是要确立正确的工作理念。要把依法行政、为民服务、提高群众满意度贯穿城市管理的全过程，摒弃陈旧落后的管理理念。在新形势下，城管部门，特别是城管部门的各级领导，必须确立四个理念，即确立用法治思维和法治方式解决城管问题的理念，摒弃过去冲冲杀杀、粗暴执法的陈旧观念;确立从城市管理走向社会参与、综合治理的理念，摒弃过去单打独斗、包打天下的陈旧观念;确立系统思维、整体设计，从根本上破解难点顽症的理念，摒弃过去头疼医头、脚疼医脚的陈旧观念;确立堵疏结合、常态长效管理理念，摒弃过去只堵不疏、死管硬揪的陈旧观念。我认为，只有确立了正确的工作理念和指导思想，城市管理才能走出误区，迈出沼泽地，迎来新天地。近年来，国内一些地方频频出现的群体性事件，表面上看是城管队员的“行为”出了问题，实质上是这些地方或城管部门或城管队员在那些过时的理念思路指导下的必然结果。
二是要进一步完善优化体制机制。党的十八届三中全会作出了深化行政执法体制改革的决定，提出了“理顺城管体制机制，提高执法和服务水平”的要求，为做好城市管理工作指明了方向。去年，在市委、市政府的高度重视下，我们积极探索、先行先试，对市区城管体制进行了调整和优化，并取得了阶段性成效。经过半年多时间的实践，证明理顺优化城管体制的方向是正确的，符合南通实际。今年，我们又与市文明办等部门一起研究整合城市长效管理考核机制，进一步强化了区和街道在城市管理中的主体责任，市区城市管理整体水平提升较快。但老的问题解决了，又冒出来新的问题，特别是基层提出职能下移以后管理力量下沉不到位的问题等。我们一定要按照“放得下、接得住、运转好”的要求，抓紧对城管体制调整后运行情况进行深入调研和系统梳理，对存在的问题逐一研究，及早拿出应对之策，努力发挥新体制新机制在提升城市管理水平中的作用。
三是要深入开展城市环境综合整治。按照省委、省政府和市委、市政府要求，今年我市将深入开展以“九整治、五规范、一提升”为主要内容的城市环境综合整治，市区将按照“强整治、促提升、迎大考”的思路要求，大力实施十大整治工程，重点推进“双百”整治项目。作为牵头部门，我局将牵头实施建筑垃圾处置中心、餐厨垃圾处置中心、公共厕所、生活垃圾中转站、便民疏导点、公共自行车扩容、视频监控、景观亮化等8大类重点项目建设，牵头开展违法建设、占道经营、建筑垃圾、户外广告、洗车场所、非机动车停放秩序整治等6项难点顽症整治，牵头开展江苏省优秀管理城市、省级城市管理示范路、省级城市管理示范社区等3项创建活动。上述“863”计划任务中，有的是重点建设项目和政府为民办实事项目，工作任务十分艰巨。我们一定要以正在开展的群众路线教育实践活动为契机，以严的要求、实的措施、好的作风，全力推进，确保如期完成，以此来检验教育实践活动的成果。
四是全面加强队伍建设。按照中央城镇化工作会议提出的“培养一批专家型城市管理干部，用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市”的要求，抓紧研究和实施全面加强城管队伍建设的办法措施，重点抓好学习培训、能力提升、严格管理、树好形象等方面的工作，努力造就一支政治可靠、业务精湛、作风过硬、群众满意，能够胜任城市管理重任的城管队伍，为加快“美丽南通”建设勇挑重担，多作贡献。
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