合理利用每一寸土地促进经济社会和谐发展
(周书富 供稿)
x乡位于xx市西部,其土地资源辽阔,物产丰富,素有x林海、x药库和x王国之美誉。随着社会经济的发展,人民生活水平的提高,该乡的城镇建设和新农村建设的步伐日益加快,加上各种地质灾害的频发,国土资源保护、开发与合理利用已迫在眉睫,作为xx乡国土资源所,就肩负着本辖区的土地资源与矿产资源的规划、管理、保护与合理利用及测绘等行政管理工作的重任,其管理领域宽、业务范围广、行政审批事项多、信息数据量大和工作繁忙是本乡国土资源管理工作的特点。
在该乡国土资源的管理与服务工作中,xx乡国土资源所从实际出发,通过多年的努力工作,锐意进取,探索出了一套套值得借鉴和学习的经验。该所在市国土资源局的正确领导下,以xx届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,多年如一日的重视土地开发、土地利用、土地管理等工作,尤其是近几年以来,国土资源管理工作不仅有声有色,而且实实在在的看得见、摸得着,特别是在土地开发与复垦、土地利用与保护、自然灾害的监测与治理等方面都取得了一定的成绩,也为全乡的新农村建设和当地经济发展作出了巨大贡献。
一、拓宽渠道进行宣传
为了达到最佳的宣传效果,xx乡国土资源所加大宣传力度,每年都要多次拟定宣传内容,包括从网上下载许多的地质灾害图片,并印制成宣传单和宣传册,趁全乡的几个集镇逢场赶集,开展现场咨询活动,分别向广大村民发放宣传资料,并在每个村委会和居民小区定制了牢固、醒目的不锈钢宣传栏和宣传墙,有时也利用手机短信和电影加强宣传。近几年以来,xx乡国土资源所共印制和发放关于《保护耕地红线,合理利用开发土地》、《加强国土资源管理》、《保护耕地,人人有责》、《如何预防和治理山体滑坡等地质灾害》的宣传资料就达XX0多份,在全乡营造了依法依规、珍惜土地、节约用地、合理用地的良好氛围,他们的这一作法,使广大群众对我国的国土情况和土地知识有了更深的了解,有力地宣传了“以科学发展观为指导,保护我国耕地红线”的重大意义和深刻内涵。
二、建立完善的工作机制
在国土资源的管理和服务工作中,国土资源所在xx市国土资源局的正确领导下,严格按照市国土资源局的部署和规划,紧紧围绕“节约每一寸土地,利用每一寸土地,治理每一寸土地、保护每一寸土地”为宗旨,特别是在新农村建设的规划工作上,高规格、高标准对现在新修的农村房屋进行“问诊”和把关,积极协调邻居关系、邻组关系和邻村关系,为我市新农村建设作出了重大贡献。在为群众的服务过程中,该所拟定了各项工作程序,简化村民办事环节,完善内外工作制度,建立长效的预防和监测机制。初步确定了建设用地规模边界,科学划定了基本农田及土地开发整理、复垦的规模和范围,通过了村(居)民建设用地增减挂钩与规划,进一步优化新农村建设用地布局、房屋设计,实现耕地占补平衡,达到了“在保护中合理利用,在利用中得到保护”的目的。
当前,随着经济的发展,农民的钱袋子鼓了起来,新农村建设的进程进一步加快,加上政府采取补贴和帮扶等优惠政策的逐步落实,该乡翻修房屋、重修房屋的农民越来越多,土地资源的紧张局势已显现出来,特别是滥用土地、乱占耕地的情况时有发生,如果我们再不扼制这些现象,再不好好珍惜、利用和节约土地,那么我们就要成为历史的罪人,也就是为子孙后代不负责任,为国家的将来不负责任。因此,为了保障新农村建设用地和保证合理节约土地这一“双保工程”目标的实现,xx乡国土资源所的所有人员曾经兵分几路,主动深入各村各户,了解情况和现场办公,为了提高办事效率,工作人员经常上门服务,还多渠道、多形式地进行系列宣传活动。
为了更好地掌握全乡国土资源的实际情况,该乡国土资源所对全乡的土地使用情况实行了定期检查和回访制度;对森林大村、蔬菜大村、药材大村、烟叶大村等土地实行规划和长期性保护制度。对地质灾害频发的国土实行24小时监测和警示报告制度,拟定了切实可行的预防和治理方案。并拍摄了相关照片和精确地绘制了许多板块性图模和表格,目前共拍摄照片x多张,绘制监测图斑x个,伪变化图斑x个,复垦、复耕的图斑x个,险要地质灾害片图斑7个,公路规划、旅游开发及其他预留等斑图11个,并且建立了电子档案和风险监测体系。
三、管理和服务不留死角
为了有效推进依法行政能力,规范国土资源行政行为。国土资源所加强对行政权力的监督和制约,采取灵活措施,认真履行工作职责,以更高的办事效率方便群众,[莲山课 件 ]严格审查每宗土地的登记和申报材料,深入现场实地踏斟每一户新宅基地,耐心并细致地为广大农民群众讲政策、作宣传,他们在工作中的积极和细致、热情和主动,让政府部门在群众中间树立起了良好形象。以今年为例,该所共审批登记土地x宗,为农民建房发证x户,为学校建设增用地审批并发证x处,目前有x户农民建房的土地正在审核和审批中。12
今年是规划的开局之年,该所将紧紧围绕“两个中心”即以经济建设为中心和保护、利用和节约土地为中心;深化“两项改革”即思想改革和工作改革;努力做好“两篇文章”即新农村建房布局规划合理的文章和农家特色旅游区文章;抓好“两大工程”即森林覆盖工程和地质灾害治理工程。
xx乡国土资源所坚持以保护耕地为前提,以节约和合理用地为核心,在保证新农村建设及时用地的同时,不断加强和改进土地管理、土地开发和利用,探索建立节约用地的新机制,把全乡新农村建设用地占辖区总面积比例由xx期间的x%增加到x%,新开发耕地面积的比例由x%增加到x%,基本农田保护由x%提高到x%,为保障全乡实现经济可持续发展做出了更大贡献,也为我市新农村建设作出了更大贡献……
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