鹿角坪组地处连云山脉深处,与平江县卢头镇交界,距达浒镇中心地带约60华里,中途30多里没有人烟。全组14户,47个人口,3.5亩水田,2010年人均纯收入1000多元。该组地形险恶,至今未通公路与电,生活在极度闭塞的环境中。在计划经济时代,全组一直靠救济粮和返销粮解决饥饿,后来主要靠出售林木来换取粮食解决吃饭问题。随着山林资源逐步枯竭,加上2010年特大冰雪灾害影响,森林资源遭受毁灭性破坏,村民生活无法得到保障,几乎家家户户都生活在贫困线以下。
面对鹿角坪组生活困境,达浒镇镇村两级都非常关心他们,想方设法解决他们的吃饭问题,市里也给予他们政策上的倾斜。但这些都只能治标,无法使鹿角坪组脱贫致富。也曾计划帮他们修路、架电,但都因条件险恶、投资巨大而搁浅。今年,通过反复调查研究、分析论证,上下一致认为最有效的措施和正确选择就是实施整体移民安置。现将有关情况汇报如下:
一、 组织机构
已经成立了鹿角坪组移民工作领导小组,由镇党委书记赵文兵任顾问,镇长李建任组长,人大主席徐怀标任副组长,汤世谟、周英亮、马明贤、黎曙光、刘从辉、陶长征、高拥军、陈庆发为成员,领导小组下设办公室,由民政办主任汤世谟兼任办公室主任。
二、 安置方案
鹿角坪组村民对于移民搬迁具有非常强烈的要求,召开了全组户主会议,会议就移民具体事项进行讨论,并向村委会提出了申请。丰田村为移民安置鹿角坪组,召开村民代表会议,就移民事项形成了决议。
达浒镇党委、政府经调查研究,并报市委、政府有关领导同意,作出了帮助鹿角坪组整体移民的决定。移民安置方案如下:
1、 按照村级规划要求,在丰田村竹山组建设集中安置点。
2、 集中安置点由丰田村村委会负责统一规划、统一招标、统一建设,实施整体安置。
3、 宅基地实施统一整理后,合理分配到户,不收村民费用。建房费用,采取村民自付、政府补助、重点救济相结合的办法。即以自力更生为主,每户补助不超过2万元,但对特殊困难户除享受补助政策外,还给予重点救济。
4、 改造粮田14亩,新开粮田8亩,共计22亩分配给鹿角坪组村民。
5、 鹿角坪组移民后,原承包山岭不变,原宅基地和田土一律实行退耕还林。
6、 村级设鹿角坪组移民安置专帐,所有项目资金一律实施专帐管理,单独核算,不向村民集资摊派费用。
三、 移民资金预算:243万元
1、 田土调整补偿费47万元。调整47亩土地给鹿角坪组村民建房、种菜、种水稻和出入交通道路。平均每亩地补偿当地村民1万元。
2、 公共道路建设费12万元。移民的公共道路部分预计需建设费用12万元。
3、 公共饮用水工程和农田灌溉工程22万元。其中饮用水井和公共管道13万元,新开水田水利工程9万元。
4、 田土开垦费用8万元。土地调整后,将其荒坡荒地开垦为耕种的田土预计需要8万元。
5、 其他费用3万元。
四、 筹资渠道
1、 市政府通过财政拨付和召开现场办公费由部门扶助的形式解决资金50万元
2、 达浒镇政府解决资金10万元。
3、 鹿角坪组村民自筹和采用邻里帮扶形式解决110万元。
4、 寻求其他援助解决64万元。
为使鹿角坪组村民不忘他人恩德,对捐赠的爱心人士和单位刻碑铭记。
移民安置工作已于2010年6月启动,目前宅基地即将整理成形。
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