20*年,我局组织人事工作认真贯彻落实全市组织人事工作会议精神,紧紧围绕大气和水环境综合整治、污染物总量减排和创模复检等局党组中心工作,按照全市组织、人事工作会议和环保工作会议部署,以规范化服务型机关建设为目标,认真履行职责,不断改进作风,抓好基层党组织和党员队伍建设、干部职工队伍建设,为推进环保事业历史性转变提供了坚实的组织保证。
一、20*年主要工作完成情况
(一)不断完善干部选拔任用工作机制
一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,健全和完善干部选拔任用和监督管理机制,确保群众对干部任用的知情权、参与权、选择权和监督权的落实。我们按照《*市环境保护局机关处级干部竞争上岗实施办法(试行)》,局机关和督察专员办以公开的标准和规范的程序,选拔任用13名处级干部、12一般干部分别晋升为副主任科员、主任科员;调整交流了7名机关干部和直属单位主要领导。二是落实环保系统领导干部双重管理制度,对上报本级征求任免意见的8名区(市)县环保局领导干部,按规定程序提交局党组讨论后,及时进行了任免。三是围绕建设规范化服务型机关要求,强化内部约束机制,进一步建立机关处级及其以下公务员任职、培训、交流、问责、告知承诺等方面具体实施意见,不断改革完善干部职工的年度绩效考核办法。四是切实加强后备干部队伍建设,及时提出上报后备干部人选。
(二)努力提高环保人才队伍素质
根据中央关于“要大规模培训干部”的要求,认真落实《干部教育培训工作条例》,年初制定了培训工作计划。局机关和专员办共选派19人次处级以上领导干部参加环保部、省市委党校、行政学院及有关部门组织的各类班次培训;协调安排机关人员参加市委、市政府组织的各类专题培训;局系统50余人(次)先后参加了环保法律法规和新知识、新技能的学习培训。同时,今年还首次举办了历时两天半的全市环保局长培训班,先后有近500人次区(市)县环保局长、局机关干部和直属单位领导参加了环保专业知识的集中培训。通过学习教育和培训,干部队伍整体素质得到较大提高。
(三)积极协调解决环境监察执法类编制问题
为切实解决区(市)县环境监察队人员编制不适应当前环保工作形势和任务需要的问题,完善城乡一体的环境保护管理体系,形成全覆盖、网络化的环境保护三级监管网络体系,我们积极协调省环保局和市编办等有关部门,争取支持。在多方努力下,全市环境监察执法机构行政执法类事业编制新增365人,初步实现了乡镇环境监管全覆盖,将有效缓解环境监察执法人员紧张的问题,农村环境保护监察滞后的局面将得到改善,为推进我市城乡一体化和试验区建设,促进*的和谐发展起到积极作用。
同时,四川石化基地设立*市环境保护分局的事宜也正在协调解决之中。
(四)进一步深化人事制度改革
贯彻党的人才工作政策。加强人才队伍建设,营造人才创新创业环境。上半年从市外调进2人,分别安排到督察专员办及监测中心站工作,引进聘用博士生1名到环科院工作。通过人员调配引进,不仅壮大了环保队伍,同时对改善人员结构、提高人员素质起到了积极作用。
严格干部队伍管理。年初,按照相关规定,对机关和直属单位工作人员进行了(20*)年度考核,并对被评为“优秀”的人员进行了奖励。同时,对监察支队1名因刑事案件被判刑缓期执行、已不再适合在“参公”单位工作的科级干部,严格按照有关规定对其工作进行适当调整。对局机关1名自愿辞职的处长按相关程序进行了任免,并办理了辞去公务员身份的手续。
重视解决军队转业干部的实际问题。经多次与市人事局和军转办协调,对年初接收的20*年度军转干部中3名专业技术8级和9级的团职干部,按照处级非领导职务给予了适当安排,其他15名干部按其在部队级别给予了相应安排,转业干部均感到比较满意。今年安置转业士官3名,接收安置军转干部5名,其中3名为团职干部。
(五)切实加强离退休人员管理工作
一是确保政治待遇的落实。保证了每位离退休人员的报刊征订;每月组织离退休人员政治理论学习1次;组织老干部到大邑安仁镇建川抗日博物馆参观。二是确保生活待遇的落实。按时足额发放离退休生活费,及时报销医疗费用,组织体格体质检查1次。三是热情做好座谈、走访、慰问等工作。全年共走访老干部19人(次),接待来访老干部15人(次)。四是经常组织文体活动。为提高个人兴趣爱好,丰富老干部的退休生活,做到老有所学、老有所乐,在局领导的大力支持下,制作《*市环保局“老有所乐”》书画摄影作品展版,为离退休干部互相切磋技艺搭建平台;成立老年合唱队,通过歌泳活动,达到血液循环、身心愉悦的效果;组织3名老干部参加市体育局和市老干局举办的*市第三届“常青杯”保龄球比赛。五是开展为灾区献爱心活动。汶川特大地震发生后,灾区人民的生死牵动着成每一个离退休干部的心,他们在为灾区人民捐款9000余元的基础上,21名共产党员还交纳“特殊党费”7100元。老干部黄伯伦被市委老干局评为抗震救灾先进个人,老干部支部被局机关党委评为先进党支部,武光政被评为优秀共产党员,贾道红被评为优秀党务工作者。六是认真组织做好老干部防震工作。特大地震发生后,人事处及时设法与每位老干部保持联系,认真做好安抚工作,并在余震不断的情况下,对部分年龄较大,身体较弱,家住高楼的离退休干部进行家庭走访,与他们沟通交流,进行心理安慰,以消除他们的恐慌心理。通过卓有成效的工作,促进了我局老干部队伍的稳定。今年10月,人事处被市委老干局评为抗震救灾先进单位。
(六)积极完成其它各项工作任务
近几年来,人事处在人员少,工作量不断增加、任务繁重的情况下,全处人员以大局为重,始终以饱满的热情和奉献精神投入本职工作,出色完成了各项任务。一是按照市委组织部要求,经认真细致和充分准备,于3月和年12月召开了20*、20*年度局党组民生生活会。二是完成了局机关在职和离退休人员工资正常晋级和调整理退休费。三是组织全市从事环保工作的专业技术人员职称晋升工作。对21名中级职称人员组织专家评审;对4名初级专业技术人员的任职资格进行了确认。四是加强了任职管理的基础工作,对局机关和督察专员办90份干部人事档案进行了规范化、标准化整理,局属各单位也全部完成人事档案的整理工作。完成了督察专员办全体人员的信息录入工作。五是组织全市环保系统20*年度先进集体和先进个人的评选工作,对10个区(市)县环保局和30名同志进行了表彰。六是坚持与民主党派对口联系制度,经常通报信息,听取意见,接受监督。七是对市人大代表建议及政协委员提案进行了认真回复。八是积极协助市委组织部对全市部分市管干部及部分拟任市管干部考察。九是组织机关干部职工体检。
(七)抗震救灾工作情况
一是加强值班制度。“5.12”汶川特大地震发生后,人事处积极配合局机关担负各类值班任务,先后安排6人次完成市抗震救灾应急指挥中心值班和秸秆禁烧巡查任务。震后第三天,安排2人专程为都江堰市、彭州和金堂环保局送去电脑、打印机、传真机等办公用品。
二是积极捐款捐物。特大灾情发生后,人事处积极响应局党组和机关党委的号召,为灾区群众献爱心。4名党员干部先后为灾区爱心捐款和交纳特殊党费4100元,并捐助衣被30余件(含在居住社区捐助数量)。
三是组织“双先”评选活动。按照国家环保部、省环保局和市委市政府要求,认真做好全市环境保护系统“5.12”抗震救灾先进集体和先进个人的推荐工作。积极组织相关材料,先后向国家环保部、省环保局和市委市政府等各级各部门推荐了彭州市环保局和市环境监测中心站等11个单位、余建军等86名个人作为抗震救灾先进集体和先进个人,其中有6个先进单位、32名先进个人受到上级相关部门表彰。同时认真组织对全市环保系统抗震救灾先进集体和先进个人进行了表彰。
二、20xx年工作思路
(一)切实组织好学习教育。进一步健全和完善有关公务员管理教育的各项制度、措施,使之更加科学、规范,努力增强公务员的服务意识、责任意识和大局意识。同时,组织好机关公务员理论基础知识的学习、复习和考试。
(二)贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部教育培训工作条例》及相关规定,完善干部管理监督机制。面对新的形势和繁重的任务,迫切需要培养造就一支政治素质好、业务素质高、奉献精神强的干部队伍。一是做好优秀年轻干部和后备干部的培养选拔工作;二是加强新提升任职干部的跟踪检查和帮助;三是按照中央和省委、市委关于实施人才战略的指示精神,加大局系统人才资源开发和引进力度,抓好在职培训,立足岗位成才,优化队伍结构,提高整体素质,努力建设一支素质较高、覆盖面较广,适应我市环保事业发展需要的人才队伍。
(三)认真做好市环境监察执法支队和全市行政执法类事业单位参工管理人员的转任和招录工作。加强对市环境监察执法支队和区(市)县环境保护部门执法类事业编制工作的指导,严格按照省委组织部、省人事厅和市人事局有关规定,对原环境监察机构中已具有参照公务员管理身份的人员进行转任报批;对不具有公务员身份或参照公务员管理的人员,按照公务员考试录用规定,参加由省公务员主管部门组织的公务员录用考试,择优录取;对原环境监察执法机构的超编人员和超职数配备的领导干部以及未录用的在编在职人员妥善进行安置。
(四)积极完成事业单位岗位设置管理的各项工作。根据《*市事业单位岗位设置管理实施意见》(成办发[20*]70号文件,按照市人事局统一安排和部署,认真指导局直属单位做好事业单位岗位设置方案,并按要求报市人事局核准。
(五)不断完善离退休干部服务和管理工作。充分发挥老干部在构建社会主义和谐社会中的作用,做好离退休人员的服务和管理工作,切实落实好他们的政治和生活待遇。
(六)坚持与民主党派对口联系制度。组织对口联系单位有关专家深入基层考察调研,为解决环保工作热点难点问题出谋划策。
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