用过硬的作风打造群众满意的城建
全县“作风建设年”活动开展以来,尚义县建设局坚持领导带头,强化制度建设,树立民本理念,以作风建设推动工作落实,以工作业绩检验干部作风,努力打造群众满意和政府放心的城建工程。
坚持领导带头,全面激发干部队伍生机与活力
一是带头更新观念,坚持学习到位。局领导班子成员带头坚持学习,不断更新观念,坚持每周一班前学习制度,实行班子成员轮流讲课制度,领导带头学习政治理论,带头分析形势,认真学习《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国规划法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的学习,广泛开展了机关岗位练兵活动,进一步提高了全体干部职工的政策水平和业务能力。尤其是对于经营城市、发展城市的理念总是先学一步、学深一层,时时、处处、事事带头行动,影响干部,凝聚人心,引导队伍。并把城建工作中民生问题、发展问题、城市经营问题作为观念更新的重点,同研究、共创新,切实增强队伍解决实际问题的能力,培养干部敢想敢干、善于突破的能力,为实现城建事业快速发展提供强大的思想保证和智力支持。
二是带头落实责任,坚持认识到位。明确了一把手为第一责任人,班子成员分工负责的制度,把干部作风建设作为班子成员工作的重要内容纳入责任制,形成了从局长到普通干部一层抓一层、层层抓落实的工作格局,各司其职、各负其责,把发展好城建、干事为民的理念渗透到全体干部职工的思想中,把人民满意作为统揽全局的一项基础性、经常性工作来抓,纳入目标管理,从而为各项工作的创造性开展打下了良好的基础。
三是带头模范引路,坚持执行到位。局班子成员不论是在学习、工作中,还是在日常生活中始终坚持率先垂范、模范引路。带头落实省委提出的“十个严禁”,做到了上班期间不闲聊、不聚众,工作时间午餐不喝酒、不赌钱,不进入娱乐场所,以表率行动影响干部,净化队伍,在全局上下形成树正气、创实绩的良好氛围。同时,坚持把依法执政、文明执政作为行为准则,建立行政执法责任制度、行政执法公示制度、追究行政执法过错制度和行政执法评议考核制度,坚决杜绝违反规定的行为发生。几年来,全县没有发生因执法不当引发的案件,实现群众“低投诉”、“零投诉”,树立了建设系统的良好形象,群众满意率不断提高。
强化制度建设,积极提升服务窗口良好形象
一是以制度约束人。不断完善制度建设,先后制定和修缮了了《考勤制度》、《请消假制度》、《学习制度》、《年度工作目标责任制》及《绩效考评制度》,将工作任务分解量化,做到了任务到人、责任到人,并与年终考核相挂钩,有激发了干部队伍的工作积极性。大力实施服务窗口亮起来工程,推行了《首问负责制》、《失职责任追究制》、《办事公开制》、《ab岗工作制》、《一次性告知》、《限时办结制》等相关的规章制度,实行严格的逐层负责制和监管制,行政审批实行“一门受理、一次告知”的一站式服务,七项便民审批制度有效地促进了依法办事,杜绝乱批乱建,人情审批的行为,真正起到以制度规范人的作用。
二是以服务感染人。在日常工作中主动擦亮窗口,实行“四种服务”:一是导办服务。确立首问责任制度,单位办事人员或群众来局办事,所询问局里的第一个工作人员为首问责任人,对方所求问的问题不管是否自已职责范围的事都有责任给解释,并为其引路,交经办人处理。二是限时服务。实行一个“窗口”对外,“一条龙”服务,内部各个工作环节限时办结,提高工作效率。三是延时服务。未能按时办理的,向申办单位或个人说明原因,并及时处理。四是预约服务。单位或群众来局办理事情,遇到经办人员不在岗时,可把预约内容、电话地址告诉其他同事,工作人员立即交办。同时,我局还针对群众反映强烈的城管、规划、环卫等热点问题,主动公示,主动服务、虚心听取社会各界的意见和建议,受到群众好评。今年以来,干部主动为基层送服务、送政策、送技术累计30余次。12
树立民本理念,让城建成果更多地惠及人民群众
坚持“不求最大,但求特色,力求精致”的城建思路,依托县城依山傍水的自然优势,确立了县城“东移南扩”的发展方向和打造“山水型生态宜居县城”的发展定位,编制完善了《尚义县城镇总体规划》、《尚义县县城绿化规划》和《住房规划》等,又聘请河北省城乡规划研究院,编制了县城秀水新区、平安大街、太平路、祥福路等重点区域和重点路段控制性详细规划,使县城控规面积达到6平方公里,初步形成了东部行政办公、南部住宅、西部农业观光、北部休闲旅游、中部商贸物流五大功能区。
为了改善县城基础设施水平,提升县城的承载能力,改善容貌环境和人居环境,积极争取污水处理和垃圾处理项目列入国家首批支持项目,年内可享受总投资30%的国家级补助建设资金,解决了地方配套不足,建设资金难以筹措的瓶颈问题。目前,总投资6881万元、建设规模为日处理能力1.5万吨污水处理场,已完成管网铺设13公里,场区正在施工。总投资3305万元、日处理能力为110吨垃圾处理厂,土建工程已完成80%,年内建成投入使用。
为了改善居民用水难,特别是后山片居民吃水难的问题,针对县城供水管网陈旧,有水供不出的现状,投资300万元,对城区供水主管道进行改造,改造主管网3000米。为了节约投资缩短工期,部分地段结合污水管网工程同步施工,改造后县城自来水入户率将提高到95%以上,真正实现24消失全天侯供水。
为解决人民群众住房难,以政府统一组织,开发商代建的方式,争取投资1425万元,分两个区分期建设廉租住房300套1.5万平方米。目前,一区一期72套廉租住房已经动工建设,形象进度为主体完工。投资135万元,对祥福苑小区供暖设施进行改造,新购一台10吨锅炉、改造部分供热管道、增设供热分户控制器,从根本上解决采暖期供热温度不达标的问题。
此外,今年还投资6万元对街心花园进行了改造;投资3.5万元为安宁街村委会新建公厕一座;投资2.5万元支持哈拉沟文明生态村建设;规范了祥福苑、梧桐苑、天成苑、阳光商城、鑫隆公寓、园丁苑、玉竹苑、东鑫商城、国岩住宅等10个住宅小区的物业管理;总投资约4760万元,建筑面积 75168.6㎡的华新苑、融江佳苑、集美小区的住宅小区正在建设,它们的建设不仅极大的改善人居环境,扮靓了县城,而且提升了城市的品味,拓展了城镇的规模和发展格局。
正是由于务实的作风,高效的服务,该局先后获得全省建设工程招投标管理先进单位、全市建设系统文明建设先进单位、全县重点项目建设先进单位等荣誉称号, 2011年又被张家口市委、市政府授予全市城镇建设先进单位的荣誉称号。
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