今年以来,我分局领导班子认真贯彻落实市工商局工作会议精神,以党的群众路线教育实践活动为主题,以深化服务、监管、执法与维权为切入点,以争先创优为目标,班子成员精诚协作,全员同心协力,圆满完成了全年各项工作目标。今年,我分局市场合同监管执法、消费维权、工商登记制度改革、非公党建等工作得到了市工商局的肯定。现就具体情况汇报如下:
一、稳增长、促发展,着力提升服务发展水平
我们围绕服务区域经济发展,努力做好服务这篇大文章,着力在主动服务、积极服务、创造性服务上下功夫求实效。
(一)积极培育市场主体。贯彻落实工商登记制度改革要求,实行先照后证,放低注册资本金“门槛”,努力以更便利、更规范、更高效的服务扶持全民创业。XX年1月至今,我分局新设立个体工商户323户、企业60户,年初制定的各项工作指标均达标完成。
(二)“结对帮扶”非公党建成效明显。分局党支部与xx国际商贸城党支部结为帮扶对象,建立“结对帮扶”工作机制,明确帮扶目标及任务,指导xx党支部按照非公党建规范化标准,建立党员活动室、支部办公室等,健全党建制度,把深入开展党的群众路线教育实践活动作为今年年度党员教育活动的重要内容,把注册资本登记制度及各项创业政策法规宣传作为党员培训的主要内容,激发党员职工干事、创业的热情。XX年3月,xx国际商贸城试业以来,分局采取驻场登记、快速办照的措施,调派注册登记管理工作人员到xx市场指导业主办理工商注册登记。同时,把非公党建信息数据库建设与工商行政管理信息系统软件相结合,建立非公有制企业党建台账,为推进非公有制经济组织党建工作提供基础性数据。
二、强监管、重规范,全力维护市场经济秩序
顺应工商行政管理职能改革的发展,我分局将重心转移到加大监管执法强度,推进市场信用体系建设,强化经营自律,努力营造公平公正的市场秩序。XX年共查处各类经济违法违章案件65件,收缴罚没款20万元。
(一)深入整治市场秩序进一步好转。加强广告发布环节监管,XX年共监测和检查各类广告1180条次,查出违法广告23条次,查处违法广告案件6件。加大商标专用权保护力度,查处“飘柔”、“潘婷”、“海飞丝”、“舒肤佳”等商标违法案件 7 件,抽样送检镀锌管、pvc排水管、汽车配件等8个批次商品。清理无照经营,检查各类经营户570户次,发限期整改通知书48份,查处无照经营案件70件,办理了某汽车维修中心无照经营案、李某东无照经营货物托运部等案件。加大成品油销售监管力度,查处非法销售成品油案件2件。强化汽车市场检查,查处翔宇、悦月等汽车销售公司擅自变更登记事项行为2起。突出行业格式合同整治力度,查处了汽车销售、仓储服务等合同违法案件3件。
(二)行政执法行为进一步规范。狠抓执法监督,严格落实行政执法责任制,加大法制宣传培训力度,开展依法行政考核及执法质量考评自查,对自XX年8月起至XX年7月办结的行政许可912件,自XX年1月至XX年11月办结的行政处罚案件20件进行自查,依法行政监管执法能力进一步提升。
三、护民利、保稳定,不断提高消费维权水平
通过完善维权机制,整合维权资源,拓展维权途径,丰富宣传方式,不断提升维权工作效能。
(一)消费维权渠道进一步畅通。充分发挥12315网络平台作用,全年共受理消费者咨询x人次,受理消费者申投诉x件,成功调解x件,调解成功率x%,为消费者挽回经济损失x万元。
(二)消费维权示范点进一步健全。按照12315“一会两站”及“五进”工作的要求,形成双生分局12315指挥中心、5个工商所12315维权分流点、20个企业维权服务点、2个文明窗口示范点的维权体系,维权成效明显。成功处理了汽车轮胎质量纠纷,为车主挽回损失x万元。此外,我分局还积极探索推进“诉转案”工作,在处理房地产广告误导公众行为的投诉件中,在保护消费者合法权益的同时,把“诉”转成“案”,对此类违法行为进行查处。
四、提素质、转作风,努力打造能力过硬队伍
通过强素质、练技能、转作风、推服务,努力构建业务过硬、纪律严明、清正廉洁的干部队伍。
(一)贯彻落实中央八项规定改进机关风气。一是坚持求真务实,改进调查研究。领导班子成员自觉做到下基层调研不召开全局性汇报会,不悬挂标语横幅,不打字幕,不列队迎送,不摆放花草水果,不接受礼品,不住高档酒店,不上高档菜肴,不到景区参观,不安排合影。二是注重提高效用,精简会议活动。严格控制会议活动次数,取消了迎春晚会、茶话会、联欢会等节庆活动和聚餐。压缩会议规模,对口业务会议,尽可能合并召开,人数控制在15人以内。精简会议材料,空话、套话明显减少。会场布置简朴,不挂会标,不摆放瓶装水和鲜花。三是努力改进文风,精简文件简报。一方面,大力减少各类文件和简报,按照“必发才发”原则,能通过电话、传真、办公网络解决问题的,不再发文;可发可不发的文件简报、一律不发。另一方面,改进文风,压缩篇幅,做到意尽文止、文字精练。充分应用办公自动化系统,实现公文无纸化,节约经费。四是厉行勤俭节约,控制办公开支。严格落实节油、节水、节电等节能指标,加强财务装备计划审批管理,鼓励办公设备耗材循环利用。切实规范公车使用,实行定点加油、维修、停放。严格控制公务接待,认真执行接待宴请和陪同人数标准,今年均未安排出境出访活动。五是强化制度落实,严格监督检查。我分局纪检监察部门采取征求意见、集中检查、重点抽查、明察暗访、信访受理等方式方法,加强对各单位及领导干部特别是主要领导贯彻落实“八项规定”情况的执纪监督,对违规违纪问题直查快办、及时反馈、适时通报。至11月初,共组织监督检查23次,发现及纠正违规问题4起,有效督促干部队伍认真贯彻执行中央“八项规定”。12
(二)深入践行党的群众路线教育实践活动取得阶段性成效。活动开展以来,分局领导班子坚持以党的群众路线观统领全局工作,组织开展政治理论学习、党课学习、支部讨论、反腐倡廉典型案例学习等专题活动;组织开展“七一”升国旗重读入党誓言、组织人员到党群路线学习示范基地参观学习、观看介绍焦裕禄事迹的红色电影等回顾“红色经典”活动;组织开展问卷调查,回收意见表50份,群众对我分局服务窗口工作较满意,综合评价“很满意”x票,占总票数的x%;广泛征求社会各界意见建议,共征求到、干部群众意见建议11条;组织开展“五查”和谈心谈话活动,找准问题的节点;召开典型事例分析会,组织领导干部严格撰写对照检查材料,深刻查摆“四风”问题;组织召开专题民主生活会,开展批评和自我批评,达到了帮助同志、增进团结、促进工作的预期效果;组织督查组对分局各单位工作作风、组织纪律进行“每月一查”,对存在的工作纪律松懈、办事敷衍塞责等现象进行通报纠正;我分局“两方案一计划”提出的整体整改任务及个人整改措施,除长期任务和需逐步破解的难题外,均已落实,教育实践活动取得了重要实践成果和制度成果。
(三)班子身先垂范带好队伍。班子成员自觉执行集中学习制度,积极参与政治学习活动,不断提高班子成员政治素养;带头发扬民主作风,认真落实党组民主生活会意见建议;落实党风廉政建设责任制,以身作则自觉接受广大干部群众和社会各界的监督;深入基层工商所开展调查研究活动,通过与干部谈心交心,及时掌握队伍思想状态,疏导不良情绪,化解矛盾症结。
(四)对口培训队伍素质明显提升。通过狠抓作风建设、能力建设,以及业务培训、骨干培训、跟班学习、网络培训、论坛讲座、竞赛考试等活动的深入开展,干部工作能力和工作水平有了较大提高。办事效率不断提高,服务能力不断增强,机关作风不断改善,人民群众满意度明显提升,涌现出了一批从事工商行政管理工作20年、30年先进个人。干部参加各类培训302人次,考试合格率100%,各岗位人员的专业素质和履职能力有了明显提高。
一年来,我们立足职能、恪尽职守,扎实开展各项工作,为促进区域经济发展,维护市场经营秩序,保护消费者合法权益作出了不懈的努力,服务发展效果明显,市场整治成效显著,队伍面貌不断改观。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题和不足。主要是:监管执法力度有待加强,打击假冒伪劣、市场合同监管、虚假广告整治等民生热点工作与人民群众要求仍有很大差距;干部队伍素质有待进一步提高,庸、懒、散等现象仍不同程度存在;基层基础建设有待改善,监管手段依然滞后,还不能适应新时期的监管执法需要等等。针对存在的这些问题,我们将在今后的工作中深入调查研究,采取得力措施,认真加以解决。通过鼓足干劲,克服困难,凝聚力量,狠抓落实,努力开创工商行政管理工作新局面。
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