篇一
今年,我街道综治办全面贯彻落实中央及省、市、区政法工作会议精神,紧紧围绕街道党工委、办事处中心工作,以创新发展、转型发展、和谐发展为导向,深入开展基层平安创建,完善社会管理综合治理工作,加强治安防控体系建设,强化司法保障,夯实基础,着重强化对信访维稳工作的管理和处置力度,推动街道综治维稳工作全面发展,确保了XXXX街道社会稳定,和谐发展的良好局面。同时结合党的群众路线教育实践活动,着力稳控和化解一批重点信访积案。全年坚持以打造“平安XXXX”为目标,从源头上加大矛盾纠纷排查和调处力度,加强对各重建地和重点地域的管控,确保了今年来全局的社会稳定,为XXXX街道中心工作和经济发展创造了良好的社会环境,现将一年来的工作总结如下:
XXXX年工作总结
一、落实综治维稳领导责任,健全组织机构和经费保障
一直以来,街道党工委、办事处都十分重视社会管理和安全稳定工作,党政一把手切实履行综治维稳工作第一责任人职责。年初,根据区街签订的各项工作任务目标,结合本街道实际状况,街道制定了综治维稳工作计划、优化了综治维稳领导机构,定期分析研究部署,积极破解综治信访维稳工作中的重点难点问题。同时将综治信访维稳工作责任与干部的考核奖励、评先评优、提拔使用、晋职晋级挂钩,严格推行责任查究。街道人员变动后,先后将综治、信访、消防、铁护、司法、反邪教等多个领导小组进行了调整和强化,明确了相关职责,制定相关管理制度。同时街道在综治信访维稳工作所需经费中,按照实报实销的原则,足额保障到位,有效推动了今年综治信访维稳工作的发展。
二、加强综治队伍和体系建设,提高工作人员业务水平。
1、优化街道和村级综治管理队伍。
在今年村级班子换届选举完成后,街道综治办工作人员、村(社区)治安主任以及人民调解队伍等都作出了新的调整,在人员配备上也进行了调优,更加促进了综治维稳工作的进一步开展。村(社区)治安主任和调解员有部分是刚接触该项工作,为了更快的进入角色,积极配合街道来开展具体工作,街道组织对新的综治队伍进行了2次业务培训和能力培养,介绍在实际工作中的经验教训。一年来,他们现在成为了一支政治敏锐感强,工作热情高,善于做群众工作,善于化解矛盾纠纷,服从安排、责任心强的队伍。
2、狠抓基础,完善社会治安防控体系
街道目前已在三个村(社区)组建了义务巡防队,主要工作任务是针对辖区进行治安巡防工作,这支队伍在街道的监督和派出所的具体指导下,有效维护了当地的社会秩序稳定。今年在管理上对该队伍提出了新的更高的要求,要求各村(社区)对巡防队员进行严格的考勤管理和实施奖惩制度。加强对队员的业务培训,提升义务巡防队的管理水平。同时加强对“红袖章”队伍的管理和作用的发挥,充分发挥群防群治的力量,但因“红袖章”队伍人数较多,目前只能通过提升该队伍的思想观念,主动参与到综治维稳管理中来。
三、加强社会管理创新,打造综合治理的精品重建小区
全区对重建地的管理一直是个难题,在深入推进“平安望城”建设,开展“五十百千”竞赛活动中,对重建小区的管理就是其中重要的一项。重建地所居住的人口密集,社情复杂,出租户、外来流动人口的管理难度大,不但是“两抢一盗”的多发地,同时也是“黄、赌、毒”的滋生地,而且重建地脏乱差现象比较严重,如何加强对重建地小区的社会管理,提升重建地居民的生活水平和安全感。今年,街道在推动重建小区在社会管理综合治理上发力,充分调动和发挥当地居民自建自管的理念,结合实际,投入大量资金,将街道荷塘月色小区打造成一个环境优美,团结安定的宜居新地,并成立荷塘月色小区综合管理办公室,将党建、综治、环卫、城市管理等融合在一起进行综合管理。目前荷塘月色小区综合管理办公室由党员和群众推选出3名管理人员,选用4名义务巡防队员和6名环卫清扫人员进行综合管理。成立了重建小区调解室,由老党员和老干部担任调解员,专门负责该小区的矛盾纠纷的调解,目前该小区居民生活水平显著提升,环境优美,偷盗现象为零。街道号召小区居民“用自己的双手建自己的美好家园”,切实提升对荷塘月色小区的综合治理的能力。现在的荷塘月色小区通过不断的提升治安管理和城市管理品质,成为全区一个相对高端的精品重建小区。
四、强化应急管理,及时处置矛盾纠纷和群体性、突发性事件
街道今年在处置矛盾纠纷和群体性、突发性事件上坚持预防和应急处置相结合的原则,统一领导,快速反应,及时处置。今年,街道进一步健全完善处置矛盾纠纷和群体性、突发性事件的工作预案,每次召开综治例会时,都会重点强调对矛盾纠纷和群体性、突发性事件处置工作,对可能引发的群体性、突发性事件进行分析,程度的避免群体性、突发性事件的发生。同时按照“一查两会三合四员五联”一线工作法,从源头上处理好问题,杜绝问题扩大化。
一查:坚持村每周一排查,街道每半月一巡查。对辖区内矛盾纠纷情况进行重点关注和动态掌握,提前介入,将矛盾化解在萌芽状态。
两会:坚持治保会和调委会的双重统一。治保会重在总结工作和交流经验,研判当前信访维稳工作发展形势;调委会重在对排查出的矛盾纠纷进行主动调处。
三合:在综治信访维稳工作中加强对情报信息、底数情况和力量资源上的三方整合,以街道综治维稳中心为主体,充分发挥街道、村(社区)、基层组织的力量,达到群防群治的目的。
四员:建立以村干部为信息员、联村干部为指导员、老干队伍为协调员、联村领导为监督员的综治信访维稳联动管理体系。
五联:主要以“五联三送三解”活动为载体向纵深推进,把综治信访维稳工作作为重点纳入到“五联三送三解”工作之中,重在解决群众的一些合理诉求和个案问题。
通过该一线工作法的实施,街道今年的综治信访维稳工作取得了明显的改善,没有发生大的群体性事件,信访量和纠纷也较去年明显降低。
五、依法依规治理,实时开展重点地区整治工作
今年,区政法委组织在各乡镇街道开展的“红袖章”队伍月月“亮剑”行动,我街道积极响应,按要求在4月份和9月份这两个时间段对重点地区、宾馆酒店、娱乐场所和校园周边进行集中清查和整治,重点清查黄赌毒、犯罪分子、流动人口和出租房以及消防安全等,取得非常好的实效,治安状况明显好转。全年街道重点加强对治安状况复杂的村(社区)、流动人口较多的重建地、出租屋和流动人口、公共服务娱乐场所、农贸市场、医院和学校周边等地方的管理;同时对影响政治稳定和国家安全的问题、黑恶势力犯罪问题和犯罪高危人群等进行重点监控和管理。
六、重点做好信访维稳工作,加强非访治理和积案化解
1、提高信访维稳工作的责任感和紧迫感
信访维稳工作是关系到社会大局稳定的一项重要工作,在如何做好这项工作上街道维稳领导小组提出了三个思想上的统一。一是政策把握层面上的统一。要求所有“五包一”包案领导和干部在处理包户对象的信访问题时必须把握原则,对合理的和不合理的诉求进行甄别,合理的在政策内予以解决,不合理的进行政策解释,坚决不突破政策;二是工作作风上的统一。严格落实党工委、办事处提出的“三不三可”要求,转变作风,各联村干部深入群众,真心实意为群众排忧解难,以真情换真心、以真心换理解;三是信访制度上的统一。对信访对象做好案件的详细调查工作,对有政策规定和确有实际困难的,加快解决。对没有政策规定又没有实际问题的,做好思想工作,进行逐一化解消化。对无理取闹、缠访、闹访的非正常上访人员,坚持依法处理和打击。
2、将信访维稳工作层层分解后落到实处
今年以来,在街道信访维稳工作领导小组的领导下,组建三支信访维稳处置的突击小组,分别是信息稳控组、接访劝访组、驻京接访组。专门负责信访维稳问题的接访、处访、协调调度等工作。同时以党的群众路线教育实践活动为契机,实现责任上肩,重心下移,努力化解一批疑难信访问题。
3、坚持以制度来提升处理信访维稳工作的能力
街道在针对处理信访事项的问题上始终坚持做到早发现、早介入、早处理,努力将各种矛盾纠纷隐患和信访问题消除在萌芽状态,同时坚持五项基本制度,把信访维稳工作做实做牢,确保地方有一个稳定的经济发展环境。
一是坚持矛盾纠纷排查调处制度。街道坚持村每月一排查,每月一研判的调查机制,对排查出的矛盾及时化解,努力做到“小事不出村,大事不出街道”。
二是坚持交办和限期办结制度。对群众来街道反映的诉求进行认真登记,交由相关部门限期进行处理,对上级部门交办的信访案件及时调查处理和回复。对初信初访工作进行限期督办,尽量做到在街村一级进行落实和处理。
三是坚持信访积案包案处理制度。针对老上访户的信访诉求的处理,街道按照“五包一”包案分工安排,由一名街道党政领导牵头,办主任具体负责,对老上访户提出的信访诉求进行包案化解,在特护期对人员进行稳控。
四是坚持领导接访日制度。每周二、周四为街道党政领导接访日,当日值班党政领导进行坐班接访,对来访群众做到热情周到、依法依规依程序接待。
五是坚持定期研判制度。每月月底,都要定期召开信访维稳工作例会,听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况,研究积案、个案在化解中遇到的难点,查找问题症结,研究制定下一步的解决办法。
4、用法制引导上访户依法依规进行信访
在与上访户的交流和沟通过程中,引导信访群体通过上网、信函等形式进行信访事项的投诉办理,有效节省在走访过程中产生的上访成本,对来访的信访对象告知信访受理的基本程序,引导群众依法依程序反映合理诉求,彻底改变部分群众“信访不信法,信上不信下”的错误观念。
七、营造浓厚氛围,让群众自觉参与平安创建
社会各界和广大人民群众共同参与综治信访维稳是街道“平安创建”的关键所在,今年街道通过发放宣传单,出动宣传车,宣传栏等多种形式,宣传和普及反邪教、交通安全、防火防盗、禁黄赌毒等知识,提高了全民的自我防范意识。同时街道司法所作为普法宣传的重点,加强了对辖区内居民法律知识的宣传和教育,依法举报和协助派出所打击违法犯罪现象,使人民群众成为参与社会治安的强大生力军,与义务巡防队、“红袖章”队伍形成合力,共同维护了全街道的和谐稳定。
八、搞好综治日常工作,争取综治维稳工作完成出色
综治信访维稳工作事多繁杂,人民调解、社区矫正、刑释解教、普法宣传、依法治理、矛盾纠纷的排查和调处、出租房和流动人口管理、消防、护路护线、防范处理邪教等工作也都是政法线上的重点工作,今年我们在做好综治信访维稳工作的前提下,这几项工作也按照上级各部门的要求,积极主动的推陈出新,创新思路,高标准的完成好上级交办的各项任务。
XXXX年工作思路
(一)工作目标
提高矛盾纠纷化解能力,建立健全矛盾纠纷排查调处机制,突出信访问题得到有效解决,重复上访、越级上访、集体上访减少,社会治安状况有所好转。完善社会治安防控体系,使本辖区更加稳定,治安秩序良好,群众的安全感、满意度进一步增强,民意调查进一步提升,争取在年底的各项考核中争先创优,再上一个新的台阶。
(二)工作思路
1、明年区政法委初步将综合治理网络信息化管理平台建设在我街道进行试点,街道综治办将此工作作为一项重点民生服务工程进行打造,重点把党建、综治、城市管理、计生等以网格管理形式进行电子信息化管理。(3月份-7月份)
2、结合“五好家庭”评比活动,深化在综治、信访、法律法规等方面的宣传教育工作,重点宣传有关信访秩序、打击非访等方面的内容,引导群众按正常程序依法依规进行信访活动今年,我街道综治办全面贯彻落实中央及省、市、区政法工作会议精神,紧紧围绕街道党工委、办事处中心工作,以创新发展、转型发展、和谐发展为导向,深入开展基层平安创建,完善社会管理综合治理工作,加强治安防控体系建设,强化司法保障,夯实基础,着重强化对信访维稳工作的管理和处置力度,推动街道综治维稳工作全面发展,确保了XXXX街道社会稳定,和谐发展的良好局面。同时结合党的群众路线教育实践活动,着力稳控和化解一批重点信访积案。全年坚持以打造“平安XXXX”为目标,从源头上加大矛盾纠纷排查和调处力度,加强对各重建地和重点地域的管控,确保了今年来全局的社会稳定,为XXXX街道中心工作和经济发展创造了良好的社会环境,现将一年来的工作总结如下:
XXXX年工作总结
一、落实综治维稳领导责任,健全组织机构和经费保障
一直以来,街道党工委、办事处都十分重视社会管理和安全稳定工作,党政一把手切实履行综治维稳工作第一责任人职责。年初,根据区街签订的各项工作任务目标,结合本街道实际状况,街道制定了综治维稳工作计划、优化了综治维稳领导机构,定期分析研究部署,积极破解综治信访维稳工作中的重点难点问题。同时将综治信访维稳工作责任与干部的考核奖励、评先评优、提拔使用、晋职晋级挂钩,严格推行责任查究。街道人员变动后,先后将综治、信访、消防、铁护、司法、反邪教等多个领导小组进行了调整和强化,明确了相关职责,制定相关管理制度。同时街道在综治信访维稳工作所需经费中,按照实报实销的原则,足额保障到位,有效推动了今年综治信访维稳工作的发展。
二、加强综治队伍和体系建设,提高工作人员业务水平。
1、优化街道和村级综治管理队伍。
在今年村级班子换届选举完成后,街道综治办工作人员、村(社区)治安主任以及人民调解队伍等都作出了新的调整,在人员配备上也进行了调优,更加促进了综治维稳工作的进一步开展。村(社区)治安主任和调解员有部分是刚接触该项工作,为了更快的进入角色,积极配合街道来开展具体工作,街道组织对新的综治队伍进行了2次业务培训和能力培养,介绍在实际工作中的经验教训。一年来,他们现在成为了一支政治敏锐感强,工作热情高,善于做群众工作,善于化解矛盾纠纷,服从安排、责任心强的队伍。
2、狠抓基础,完善社会治安防控体系
街道目前已在三个村(社区)组建了义务巡防队,主要工作任务是针对辖区进行治安巡防工作,这支队伍在街道的监督和派出所的具体指导下,有效维护了当地的社会秩序稳定。今年在管理上对该队伍提出了新的更高的要求,要求各村(社区)对巡防队员进行严格的考勤管理和实施奖惩制度。加强对队员的业务培训,提升义务巡防队的管理水平。同时加强对“红袖章”队伍的管理和作用的发挥,充分发挥群防群治的力量,但因“红袖章”队伍人数较多,目前只能通过提升该队伍的思想观念,主动参与到综治维稳管理中来。
三、加强社会管理创新,打造综合治理的精品重建小区
全区对重建地的管理一直是个难题,在深入推进“平安望城”建设,开展“五十百千”竞赛活动中,对重建小区的管理就是其中重要的一项。重建地所居住的人口密集,社情复杂,出租户、外来流动人口的管理难度大,不但是“两抢一盗”的多发地,同时也是“黄、赌、毒”的滋生地,而且重建地脏乱差现象比较严重,如何加强对重建地小区的社会管理,提升重建地居民的生活水平和安全感。今年,街道在推动重建小区在社会管理综合治理上发力,充分调动和发挥当地居民自建自管的理念,结合实际,投入大量资金,将街道荷塘月色小区打造成一个环境优美,团结安定的宜居新地,并成立荷塘月色小区综合管理办公室,将党建、综治、环卫、城市管理等融合在一起进行综合管理。目前荷塘月色小区综合管理办公室由党员和群众推选出3名管理人员,选用4名义务巡防队员和6名环卫清扫人员进行综合管理。成立了重建小区调解室,由老党员和老干部担任调解员,专门负责该小区的矛盾纠纷的调解,目前该小区居民生活水平显著提升,环境优美,偷盗现象为零。街道号召小区居民“用自己的双手建自己的美好家园”,切实提升对荷塘月色小区的综合治理的能力。现在的荷塘月色小区通过不断的提升治安管理和城市管理品质,成为全区一个相对高端的精品重建小区。
四、强化应急管理,及时处置矛盾纠纷和群体性、突发性事件
街道今年在处置矛盾纠纷和群体性、突发性事件上坚持预防和应急处置相结合的原则,统一领导,快速反应,及时处置。今年,街道进一步健全完善处置矛盾纠纷和群体性、突发性事件的工作预案,每次召开综治例会时,都会重点强调对矛盾纠纷和群体性、突发性事件处置工作,对可能引发的群体性、突发性事件进行分析,程度的避免群体性、突发性事件的发生。同时按照“一查两会三合四员五联”一线工作法,从源头上处理好问题,杜绝问题扩大化。
一查:坚持村每周一排查,街道每半月一巡查。对辖区内矛盾纠纷情况进行重点关注和动态掌握,提前介入,将矛盾化解在萌芽状态。
两会:坚持治保会和调委会的双重统一。治保会重在总结工作和交流经验,研判当前信访维稳工作发展形势;调委会重在对排查出的矛盾纠纷进行主动调处。
三合:在综治信访维稳工作中加强对情报信息、底数情况和力量资源上的三方整合,以街道综治维稳中心为主体,充分发挥街道、村(社区)、基层组织的力量,达到群防群治的目的。
四员:建立以村干部为信息员、联村干部为指导员、老干队伍为协调员、联村领导为监督员的综治信访维稳联动管理体系。
五联:主要以“五联三送三解”活动为载体向纵深推进,把综治信访维稳工作作为重点纳入到“五联三送三解”工作之中,重在解决群众的一些合理诉求和个案问题。
通过该一线工作法的实施,街道今年的综治信访维稳工作取得了明显的改善,没有发生大的群体性事件,信访量和纠纷也较去年明显降低。
五、依法依规治理,实时开展重点地区整治工作
今年,区政法委组织在各乡镇街道开展的“红袖章”队伍月月“亮剑”行动,我街道积极响应,按要求在4月份和9月份这两个时间段对重点地区、宾馆酒店、娱乐场所和校园周边进行集中清查和整治,重点清查黄赌毒、犯罪分子、流动人口和出租房以及消防安全等,取得非常好的实效,治安状况明显好转。全年街道重点加强对治安状况复杂的村(社区)、流动人口较多的重建地、出租屋和流动人口、公共服务娱乐场所、农贸市场、医院和学校周边等地方的管理;同时对影响政治稳定和国家安全的问题、黑恶势力犯罪问题和犯罪高危人群等进行重点监控和管理。
六、重点做好信访维稳工作,加强非访治理和积案化解
1、提高信访维稳工作的责任感和紧迫感
信访维稳工作是关系到社会大局稳定的一项重要工作,在如何做好这项工作上街道维稳领导小组提出了三个思想上的统一。一是政策把握层面上的统一。要求所有“五包一”包案领导和干部在处理包户对象的信访问题时必须把握原则,对合理的和不合理的诉求进行甄别,合理的在政策内予以解决,不合理的进行政策解释,坚决不突破政策;二是工作作风上的统一。严格落实党工委、办事处提出的“三不三可”要求,转变作风,各联村干部深入群众,真心实意为群众排忧解难,以真情换真心、以真心换理解;三是信访制度上的统一。对信访对象做好案件的详细调查工作,对有政策规定和确有实际困难的,加快解决。对没有政策规定又没有实际问题的,做好思想工作,进行逐一化解消化。对无理取闹、缠访、闹访的非正常上访人员,坚持依法处理和打击。
2、将信访维稳工作层层分解后落到实处
今年以来,在街道信访维稳工作领导小组的领导下,组建三支信访维稳处置的突击小组,分别是信息稳控组、接访劝访组、驻京接访组。专门负责信访维稳问题的接访、处访、协调调度等工作。同时以党的群众路线教育实践活动为契机,实现责任上肩,重心下移,努力化解一批疑难信访问题。
3、坚持以制度来提升处理信访维稳工作的能力
街道在针对处理信访事项的问题上始终坚持做到早发现、早介入、早处理,努力将各种矛盾纠纷隐患和信访问题消除在萌芽状态,同时坚持五项基本制度,把信访维稳工作做实做牢,确保地方有一个稳定的经济发展环境。
一是坚持矛盾纠纷排查调处制度。街道坚持村每月一排查,每月一研判的调查机制,对排查出的矛盾及时化解,努力做到“小事不出村,大事不出街道”。
二是坚持交办和限期办结制度。对群众来街道反映的诉求进行认真登记,交由相关部门限期进行处理,对上级部门交办的信访案件及时调查处理和回复。对初信初访工作进行限期督办,尽量做到在街村一级进行落实和处理。
三是坚持信访积案包案处理制度。针对老上访户的信访诉求的处理,街道按照“五包一”包案分工安排,由一名街道党政领导牵头,办主任具体负责,对老上访户提出的信访诉求进行包案化解,在特护期对人员进行稳控。
四是坚持领导接访日制度。每周二、周四为街道党政领导接访日,当日值班党政领导进行坐班接访,对来访群众做到热情周到、依法依规依程序接待。
五是坚持定期研判制度。每月月底,都要定期召开信访维稳工作例会,听取矛盾纠纷隐患排查化解情况、信访老户稳控情况,研究积案、个案在化解中遇到的难点,查找问题症结,研究制定下一步的解决办法。
4、用法制引导上访户依法依规进行信访
在与上访户的交流和沟通过程中,引导信访群体通过上网、信函等形式进行信访事项的投诉办理,有效节省在走访过程中产生的上访成本,对来访的信访对象告知信访受理的基本程序,引导群众依法依程序反映合理诉求,彻底改变部分群众“信访不信法,信上不信下”的错误观念。
七、营造浓厚氛围,让群众自觉参与平安创建
社会各界和广大人民群众共同参与综治信访维稳是街道“平安创建”的关键所在,今年街道通过发放宣传单,出动宣传车,宣传栏等多种形式,宣传和普及反邪教、交通安全、防火防盗、禁黄赌毒等知识,提高了全民的自我防范意识。同时街道司法所作为普法宣传的重点,加强了对辖区内居民法律知识的宣传和教育,依法举报和协助派出所打击违法犯罪现象,使人民群众成为参与社会治安的强大生力军,与义务巡防队、“红袖章”队伍形成合力,共同维护了全街道的和谐稳定。
八、搞好综治日常工作,争取综治维稳工作完成出色
综治信访维稳工作事多繁杂,人民调解、社区矫正、刑释解教、普法宣传、依法治理、矛盾纠纷的排查和调处、出租房和流动人口管理、消防、护路护线、防范处理邪教等工作也都是政法线上的重点工作,今年我们在做好综治信访维稳工作的前提下,这几项工作也按照上级各部门的要求,积极主动的推陈出新,创新思路,高标准的完成好上级交办的各项任务。
XXXX年工作思路
(一)工作目标
提高矛盾纠纷化解能力,建立健全矛盾纠纷排查调处机制,突出信访问题得到有效解决,重复上访、越级上访、集体上访减少,社会治安状况有所好转。完善社会治安防控体系,使本辖区更加稳定,治安秩序良好,群众的安全感、满意度进一步增强,民意调查进一步提升,争取在年底的各项考核中争先创优,再上一个新的台阶。
(二)工作思路
1、明年区政法委初步将综合治理网络信息化管理平台建设在我街道进行试点,街道综治办将此工作作为一项重点民生服务工程进行打造,重点把党建、综治、城市管理、计生等以网格管理形式进行电子信息化管理。(3月份-7月份)
2、结合“五好家庭”评比活动,深化在综治、信访、法律法规等方面的宣传教育工作,重点宣传有关信访秩序、打击非访等方面的内容,引导群众按正常程序依法依规进行信访活动,促进群众树立较强的法制观念。(4月份)
3、进一步落实信访问题处理和“五包一”工作措施,出台相关工作意见,将接访、处访工作进一步细化并落实到位,坚决做到有责必问,有责必究,从源头上预防和控制信访案件,限度地减少责任信访问题的出现,促进信访工作的良性循环。(2月份)
4、加强对重点地区和人口密集场所的社会管理工作,街道综治办将与派出所一起共同打击辖区内违法犯罪行为,重点加强对反邪教和禁毒工作的管理力度。(5、8、9月份)工作总结
5、在完善社会稳定机制上下功夫,加强矛盾纠纷排查处置工作,充分发挥村级信息员的作用,及时了解群众关注的难点、热点问题,及时发现和掌握重大集体性矛盾和不稳定因素,采取有效措施将矛盾处理在萌芽状态。,促进群众树立较强的法制观念。(4月份)
3、进一步落实信访问题处理和“五包一”工作措施,出台相关工作意见,将接访、处访工作进一步细化并落实到位,坚决做到有责必问,有责必究,从源头上预防和控制信访案件,限度地减少责任信访问题的出现,促进信访工作的良性循环。(2月份)
4、加强对重点地区和人口密集场所的社会管理工作,街道综治办将与派出所一起共同打击辖区内违法犯罪行为,重点加强对反邪教和禁毒工作的管理力度。(5、8、9月份)工作总结
5、在完善社会稳定机制上下功夫,加强矛盾纠纷排查处置工作,充分发挥村级信息员的作用,及时了解群众关注的难点、热点问题,及时发现和掌握重大集体性矛盾和不稳定因素,采取有效措施将矛盾处理在萌芽状态。
篇二
今年以来,我县认真贯彻落实省、市关于做好信访工作的一系列重要精神,坚持从改革、发展、稳定的大局出发,高度重视和加强信访工作,扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和县委书记、县长大接访活动,及时解决人民群众反映的各类突出问题,进一步畅通信访渠道,规范信访秩序,不断创新信访工作机制,建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序,为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。1——12月份,全县共接待受理群众来信来访1126件(人)次,较去年同期的1258件(人)次下降了10、其中,来信8件,较去年同期的10件下降20;单个访214人次,较去年同期的225人次下降了5;集体访55批904人次,较去年同期的60批1023人次分别下降了8和12;集体访占信访总量的80、去市上访4批97人次,没有发生赴省进京上访。办理省、市交办案件4件,现已办结上报,县立案件67件,办结65件,结案率为97,一般信访问题的查处率达90以上,信访总体形势明显好转。现就全年的信访工作总结如下:
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,确保实现“一控制、两下降”工作目标
开展矛盾纠纷排查化解工作,是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施,是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求,坚持以人为本,积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作,切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全市维护社会稳定暨信访工作会议精神。4月23日,全市维护社会稳定暨信访工作会议召开后,县委、县政府高度重视,及时召开县委常委扩大会议学习贯彻会议精神,于5月13日召开了由全县各级各部门负责人300多人参加的全县维护社会稳定工作会议,认真学习传达了全市关于维护社会稳定工作会议精神,详细安排部署了全县维护社会稳定的各项工作。二是深入开展“百日矛盾纠纷排查化解活动”。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,以排查解决因企业改制、征地拆迁、代课教师、复退军人、退耕还林、城镇“女子户”、乡镇“八大员”等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题;一些部门和干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点,每季度组织力量进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。全年全县共排查出各类信访案件97件,对排查出的问题,我们坚持能调则调、案结事了原则,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段,坚持“三位一体”,超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作,妥善协调处理了部分征地补偿、城镇拆迁改造等一大批重点信访案件。
二、健全完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制
一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。各乡镇把本乡镇逢集日确定为领导信访接待日,实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件,在每周一的县级领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂,需要相关部门协调办理的,由乡镇或归口部门报信访局分类汇总梳理后,确定为县级领导信访预约接待事项,并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点,通知相关部门和乡镇主要领导参加接待,做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项,以纪要形式下发落实,按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求,逐案制定措施,落实责任,确定专人跟踪督办、协调,保证了信访案件能够按期办结。全年,县级领导信访接待日共接访群众87批278人次,受理各类信访案件87件,办结85件。二是坚持信访工作联席会议制度,坚持每月至少召开一次信访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究解决信访工作中的突出问题,协调处理来县赴省市越级访、集体访、重复访等重大信访案件。今年以来,共召开信访联席会议12次,协调处理重大信访案件8件。三是建立和完善信访案件督查督办制度。对中、省、市交办案件和县立重点信访案件,按照“一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案、一抓到底”的要求,落实包案领导和办案部门的责任,限期办结上报,做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时,县政府办公室印发了《关于县级领导信访接待日接访事项办理情况的通报》,对重视查办的单位进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的单位,在全县予以通报批评,有力地推动了信访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际,县信访局在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,届时派信访主管领导到现场值班,确保信访工作不出问题。今年以来,先后参加了各类会议值班10余次,圆满完成了工作任务。五是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,全面推行了信访工作目标责任制和乡镇、部门“一把手”负责制,把信访工作纳入各乡镇、县直有关部门年度工作目标进行考核管理。年初,县政府与各乡镇、县直有关部门签订了信访工作目标责任书,明确各乡镇、各部门一把手是本乡镇、本部门信访工作的第一责任人,对信访工作负总责、亲自抓,真正做到了责任、措施、工作“三到位”。
三、坚持依法按政策处理信访问题,建立了良好的信访工作秩序
解决信访问题,保持良好的信访秩序,关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定,有条件能够解决的,限期解决到位,决不留尾巴。对暂不具备解决条件,需逐步给予解决的,给群众解释说明政策情况,尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众,及时通知公安机关介入,采取必要措施,依法予以处置,维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件,由司法部门给予法律咨询和法律援助,引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件,人大、政法、信访部门跟踪督办,有效地维护了信访人的合法权益。
四、加强初信初访接待办理和重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”
一是加强初信初访接待办理工作。今年,我们要求各乡镇、各部门必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作,切实加大初信初访工作力度,认真办理每次群众来信,热情接待每次群众来访,认真寻求解决问题的办法,通过及时交办、查办每件信访案件,千方百计地提高初访问题的办结率,逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念,有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生,真正做到了信访问题小事不出村,大事不出乡镇,重大问题不出县,为实现“一控制、两下降”目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作,切实做到信访问题“案结事了”。3月初,县信访联席会议组织力量对全县范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查,共排查出XX等重信重访问题6件,全部做到五落实,即落实包案领导,落实牵头单位和办案人员,落实办结时限,落实稳定措施,落实处理问题所需的经费。截止目前,以上6个重访问题,已经全部得到解决。
五、扎实开展县委书记、县长大接访活动,切实推动信访问题的解决
6月28日,XX关于处理信访突出问题及群体性事件联席会议电视电话会议召开后,县委、县政府高度重视,多次组织召开县委常委(扩大)会议,学习传达中、省、市关于处理信访突出问题及群体性事件联席会议电视电话会议精神,全面安排部署县委书记、县长大接访工作,确定由县委书记、县长带头接访,其他县级领导参与,每天安排一位县级领导到县信访接待大厅坐班接待上访群众,并及时通过电视新闻媒体报道、张贴通告等形式向社会公示,告知广大群众积极参与此项活动,使县委书记、县长大接访活动开展的扎实有效。同时县委书记、县长还多次带领法院、信访、城建、交通、国土、水利、林业等相关部门主要负责人主动深入到化子坪镇、建华镇、县城建局、街道办城南社区下访、接访群众,了解群众疾苦,倾听群众呼声,解决群众信访问题,对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访,集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、公厕维修、大棚改造、退耕还林、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题,使信访案件彻底得到解决。截止目前,县委书记、县长先后共接待信访群众70批237人次,现场答复12件,不予支持5件,立案53件,现已办结51件,未到期正在办理2件。
六、开展深入学习实践科学发展观活动,努力开创信访工作新局面
开展深入学习实践科学发展观活动以来,我局严格按照县委学习实践活动实施方案的要求,紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路,经过反复讨论研究制定了信访局支部学习实践活动实施方案,提出了“化解矛盾纠纷,构建和谐XX”的实践载体。在学习调研阶段,支部组织党员干部集中时间学习党的XX大报告,《毛泽东邓小平XX论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,XX市县关于开展深入学习实践科学发展观活动的文件及领导的讲话精神等必学篇目,人人记写学习笔记2万字以上,撰写心得体会5篇以上,领导班子成员深入基层开展调查研究,广泛征求群众意见,撰写调研报告5篇。开展了以“解放思想实事求是推动信访工作科学发展”为主题的解放思想大讨论活动,引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来,为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。在分析检查阶段,支部以理论学习贯穿学习实践活动始终要求,组织党员干部学习了XX来XX县视察讲话精神,以及对信访工作的三点指示精神,学习党的XX届四中全会精神等内容,要求党支部领导班子成员进一步征求意见,开展谈心活动,全面查找存在的突出问题,撰写领导班子专题民主生活会发言材料,开好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会,认真开展批评与自我批评,形成班子自查分析检查报告,组织群众对分析检查报告进行评议,提出整改措施和努力方面,为学习实践活动整改落实阶段工作打下坚实的基础。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持下,经过信访部门的努力工作,信访工作取得了一定成绩,信访形势明显好转,但是在工作中还存在一些问题和不足,在今后的工作中进一步加强。一是要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;二是继续开展重信重访专项治理工作;三是坚持搞好县级领导信访接待日接访工作;四是继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作,使信访工作真正走上科学发展的道路。
篇三
今年来,我镇以科学发展观为指导,把信访工作作为维护社会稳定、构建和谐社会的重要举措,牢记服务宗旨,健全工作制度,认真解决群众合理诉求,及时化解信访问题和矛盾纠纷,为促进XX经济社会又好又快发展作出了积极努力。
一、党政重视,制度健全,形成合力
加强工作领导,充实信访部门力量。镇党委建立健全信访工作领导小组,由党委书记任组长,班子成员责任明确、层层落实,切实加强了信访工作领导。根据信访工作发展形势的需要,调整充实了信访干部。除党政办主任兼信访员外,并明确一名副主任科员担任信访专干。各村、各部门单位也按镇党委要求设立了信访办公室,并明确党支部书记任信访专干。加大工作力度,形成部门齐抓共管的良好局面。
建立健全制度,形成信访工作合力。全面落实领导接访、定期下访、跟踪回访和信访信息报告等工作制度,采取的具体办法是:党政领导负责1-2个村,公开手机电话,无论所在的村召开什么会议,特别是党员组长会、村民代表会、议事代表会议,党政领导亲自参加,向人民群众通报思路、目标、举措,承诺办好本年度的大事、实事。配备站所长负责的1-2名联村干部,制成小卡片,发放到千家万户,凡是村民要办流动人口证、土地使用证等,先与联村干部联系,避免老百姓到镇机关办事走空路,XX每年的5000我流动人口证和600户建房手续及时送到村民手中。
对待群众问题是这样,对待涉军群体我们也从不懈怠,XX全镇复退军人共有1789人,涉及抗美援朝、自卫还击、北京平暴、二次参战等多种对象。各类群体相互联络,大有一触即发之势。然而,我们在做具体工作中,坚持了如下几条:一是每年召开座谈会,向他们通报经济和社会发展中所取得的成绩,特别是在改革开放中退伍军人中的优秀代表。二是灌输无论现役军人和退役军人,任何时候都要做我们最可爱的人。三是庄重承诺,自国务院至XX市各类制定的涉军规定及待遇,XX一分钱不打折扣。四是坚持慰问金不是补偿金,是党委政府的一种关注和厚爱,不能以钱的多少论情感。五是对确有生活困难的对象给予相应的帮助和支持。
二、牢记宗旨,认真接待,息访息诉
我们牢记服务宗旨,切实履行职责。日常工作中要求机关干部有“一张笑脸、一声请坐、一杯清茶、一句问询”,认真接待群众来信来访。通过政务公开栏,将信访工作程序、工作规则、首问首办责任制度等全部向广大人民群众公开。充分调动全镇党员干部积极性,通过他们向人民群众宣传党的路线、方针、政策,广泛征集群众的意见和建议,及时反馈社情民意,关注群众的思想动态,做好群众思想教育和引导工作,及时发现和化解矛盾。狠抓信访责任制的落实,不断提高信访工作质量,切实做到“件件有着落”、“事事有回音”。小事及时化解,大事迅速介入。如XX医疗事件,出现了病死、瘁死等十分复杂的案中案,书记、镇长、政法书记第一时间到达现场处置,疏散群众,维护秩序,引导教育有条不紊,既澄清了事实,又化解了矛盾。在处理该医疗事件信访过程中,XX镇党委政府的作法是:一是沉着应对,迅速召开领导班子和干部职工会议。二是明确分工,由政法书记调处患者死亡之事,由镇长带队赶赴XX处置死者遗体。三是当机立断,针对江西XX家族100号人准备大闹一场的紧急情况,控制挑头人物,打击造谣滋事的对象,做好教育软化工作。四是事后回访,晚上九点多钟,镇长陈建政同志出现在死者家属家里,进一步阐明法律依据和程序,表明观点和态度,同时进行慰问。五是公开真相,在相关村组、相关区域召集相关人员开会通报情况,发挥社会舆论作用。我们这样做,收到的效果是:既依法依规明确了有无责任,又合情合理地解决了可能引发的群体性事件,同时实现了事半功倍。
我们从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,集中限期解决一批信访突出问题,进一步落实“属地原则”,息访息诉。如原湖南省XX磷肥厂属省国有企业,企业改制后,1000余名下岗职工生活存在暂时的困难,14年曾多次群体上访省委省政府。鉴于该企业属XX市管,XX无权干涉,厂矿虽在XX,政府干部却从未接触,人员生疏,同时部分职工生活困难,工作难度非常大,很难找到切入点。一段时间,严重困扰了XX镇党委政府。8次上访中,镇党委书记直接到省会接了6次,可就在多次的接触中,以他的真诚、坦率、实事求是,或许感动了他们,以至于包括几个牵头的,把心里话开始向我敞开。经过多方努力,特别是市领导的极大关怀,使事态得以平息。我们主要做了如下几件事:
一是分成3个组深入职工家庭逐户进行调查,对目前生活有困难的92户、163人落实并提高低保待遇。
二是政府承诺对破旧房屋进行维修。
三是调整工厂班子成员,规范生产秩序。
四是招商引资,扩大生产,增加就业。
五是争取项目,落实廉租危改资金,从职工的基本生存与生活抓起,从而维护了社会大局稳定。
改革、发展、稳定是时代赋予我们的责任,我们义不容辞。在人民群众来信来访中,我们已做了一些力所能及的工作,但与市委市政府的要求相比,与兄弟单位的工作相比,我们深知还存在较大的差距,但我们有理由、有信心、有决心确保一方社会稳定,促进XX健康快速发展。
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