为进一步加强基层党组织建设，转变机关作风，改进服务方式，促进我局党员干部全面了解乡村发展情况，掌握基层和群众的呼声和意愿，不断改进工作，提升服务发展、服务基层、服务群众的能力，局党支部决定与包挂村党组织开展结对共建活动，现制定如下实施意见：
一、指导思想
进一步强化机关党员干部的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和奉献意识，转变工作作风，密切党群干群关系，实现机关党组织与包挂村党组织建设的双向互动，按照结对共建、优势互补、资源共享原则，提高基层组织建设、基层组织管理、基层组织服务水平。
二、目标要求
通过共建使我们党组织的凝聚力和战斗力明显增强，贯彻执行党的路线、方针、政策更加有力，在基层的领导核心作用更加突出，各项制度更加健全，活动内容更加丰富，工作程序更加规范，党群、干群关系进一步密切。
1坚持求真务实，注重实效。机关党支部和党员要切实转变作风，深入到共建党支部所在村体民情、察民意、解民忧、济民困。机关党支部组织党员到村党支部开展活动每半年应不少于2次，尽可能帮助村党支部解决实际问题。
2坚持抓好结合，促进工作。要把开展结对共建活动同促进发展紧密结合起来，同解决群众生产生活的实际问题紧密结合起来，同改进机关作风、提高机关效能紧密结合起来，充分调动党员干部和群众的积极性，推动各项工作深入开展，真正做到两不误、两促进。
3坚持互学互帮，密切机关和基层关系。
三、活动内容
要着重从以下几方面开展活动：
一是加强支部建设。努力把党支部建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想，朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。
二是加强党员队伍建设。对机关党员和农村党员干部进行“三个代表”重要思想教育，进行党的路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识的教育，使广大党员进一步增强宗旨观念、政策观念、法制观念、发展观念、责任意识和执政意识，提高科学文化知识水平。
三是促进各项工作协调发展。在党的组织建设上，实现联建，在重点工作任务上，实现联做，在公益事业建设上，实现联办，在党员教育管理上，实现联管，在平安建设上，实现联动，在文化建设上，实现联谊。
四是协助建章立制。把解决问题与加强制度建设结合起来，确保各项工作管理有制度、办事有章法、行为有准则。
四、工作要求
1、加强领导，落实责任。根据活动的工作目标，结合自身实际情况，有针对性地制定具体的工作计划，签订“结对共建”协议。各指派一名党员担任联络员，负责与结对单位之间的工作联系。
2、加强协同，形成合力。建立联席会议制度，定期召开会议，共同分析局机关、村党支部的建设情况和存在的问题，落实党建工作任务，推动共建活动的深入开展，同时要及时沟通信息，通报情况。建立活动记录制度和信息反馈制度。
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