保护有特殊价值的自然环境,包括对珍稀物种及其生活环境、特殊的自然发展史遗迹、地质现象、地貌景观等提供有效的保护。以下是小编整理的保护环境领导讲话稿,欢迎大家阅读。
保护环境领导讲话稿一:
同志们:
按照会议安排,结合分管工作,我讲两个方面的意见。
一、关于政策法规工作
(一)上半年工作进展情况
一是坚持从严从重从快、零容忍、出重拳、用重典,严厉打击各类环境违法行为,办案数量等大幅提升。今年上半年仅省厅就办理行政处罚案件166起,挂牌督办23起,列入环保“黑名单”管理39起;全省共办理行政处罚案件1247起,向公安机关移送案件20起,较去年同期均有大幅提升。
二是坚持多措并举,执法效能有新提高。不断规范执法行为,坚持严把证据关、事实关、程序关、定性关、法律关、移交关,上半年违法行为立案率、案件处理率均达到100%;采取行政处罚、挂牌督办、列入环保“黑名单”管理、约谈等综合措施,做到所有违法行为处理一律上网、一律对媒体公开,一律抄送有关部门和单位,环保独立执法能力得到显著提升,执法效果明显提高。
三是依法行政各项工作取得新成效。加强了新环保法等法律法规规章的学习宣传贯彻;《辐射污染防治条例》、《饮用水水源保护条例》、《大气污染环保条例》纳入了省人大四年立法规划,纳入今年立法计划的《河南省辐射污染防治条例》草案已报省政府法制办;不断加强行政执法的规范化、程序化、制度化建设;正会同省公安厅制定环境行政执法和刑事司法衔接工作的意见等。
四是全面深化环保领域改革工作取得进展。认真贯彻落实中央和省委、省政府关于全面深化改革的要求,起草了《关于全面深化环保领域改革的实施意见(征求意见稿)》;制定了《环境保护领域改革第一批重点事项及责任分工》;明确了今年改革的10多项重点任务,建立了推进改革的三项保障制度。目前今年各项重点改革任务进展情况总体较好。
(二)政策法治工作存在的主要问题
一是对政策法规工作重要性认识还不到位。政策法规工作是一项基础性、系统性、全局性的工作。但一些地方对这方面工作重视还不够,作用发挥得还不够好。
二是执法的规范化、程序化、制度化水平有待提高。有的地方执法不规范,责任不落实,法制部门没有发挥好应有的审查、监督、把关作用;有的地方执法不严,打击环境违法行为力度不够,导致违法行为屡禁不止,多发频发。
三是队伍素质还不能适应工作的新要求。
(三)下半年工作要求
一要继续坚持从严从重从快、零容忍、出重拳、用重典的原则,保持高压态势,严厉打击各类环境违法行为。
二要加快研究制定规范化、程序化、制度化的查办案件工作机制,尽快修改出台挂牌督办、黑名单管理、区域限批、行政处罚、环保行政执法和刑事司法衔接等管理办法和程序规定。各地也要结合当地实际,加强制度建设,不断提高依法行政的制度保障水平。
三要推进尽快形成全省各级环保部门各司其职、基层环保部门成为办案主力、省级环保部门重点抓大案要案及督办巡查的工作机制。今年,省厅还将强化执法考核工作。各地行政处罚、移交公安机关案件等要按照环保部的要求及时上报。
四要继续认真抓好全省环保依法行政各项工作。继续做好新环保法等法律法规规章的学习宣传贯彻工作、规范性文件清理和合法性审核工作、行政复议及行政诉讼案件应诉工作;确保完成《河南省辐射污染防治条例》在省人大会的第一次审议。
五要出台《河南省环境污染强制责任保险试点工作实施方案》,尽快开展试点工作;加快推进环境损害鉴定机构建设。
六要确保圆满完成今年既定的改革任务。
二、关于核与辐射安全监管工作
(一)上半年工作进展情况
一是电磁辐射专项行动进展顺利。今年我们开展了电磁辐射设施、设备大检查专项行动,主要是为了解决历史遗留问题,进一步规范电磁辐射环境管理。目前,申报登记和现场核查阶段的任务已经基本完成,对全省98394个移动通信基站进行了全面清查、核对。为下一步完善环保手续和发放合格证打下了坚实基础。
二是安全监管进一步得到加强。上半年,我们以集中督导和专项检查为抓手,强化了经常性监管工作。南京放射源事故发生后,按照环保部的部署,开展了放射源安全专项检查活动,对我省所有涉源单位进行了一次全面排查,对γ射线探伤单位进行了重点检查,对检查出的问题认真督促整改,重点问题省厅还下发了通报;建立和完善了放射源管理责任制度;进一步加大了执法力度,对6家单位进行了限期整改,对3家企业进行了处罚;上半年还对293枚废旧放射源和18千克放射性废物进行了安全收贮。
三是辐射建设项目管理日趋规范。进一步完善了辐射建设项目审查审批制度;下放了部分辐射建设项目管理权限;开辟了绿色通道,简化程序,提高效率;全面落实了信息公开要求。
四是监管基础工作进一步得到强化。队伍建设有了新进展;核与辐射应急监测调度平台及快速响应能力建设项目进展顺利,17个省辖市辐射环境技术支持单位通过了省级计量认证;三是队伍素质有了新提高,上半年,共组织了辐射工作人员培训班4期;省厅还编印了辐射知识宣传手册等。
(二)核与辐射安全监管工作存在的主要问题
一是部分地方和单位对辐射安全工作的重要性的认识还不到位。
二是全省核与辐射安全监管力量相对薄弱。
三是核与辐射安全监管还存在漏洞。
(三)下半年工作要求
为了确保全年辐射事故零发生率目标的实现,对做好下半年的工作,结合20xx年全国辐射安全监管工作座谈会精神,我强调四点:
一要充分认识核与辐射安全工作的极端重要性。核与辐射安全的特殊性使我们必须充分认识其极端重要性。相对于常规安全,核与辐射安全具有事故的突发性、处理的艰难性、后果的严重性、影响的深远性以及高度的社会敏感性,牵一发而动全身,一旦出事,影响大,代价高。
二要全面加强监管能力建设。国家和省厅的部分管理权限逐步的下放,监管的重心将进一步下移,下级环保部门将承担更大的责任。各市和直管县(市)环保部门要不断健全机构、强化职能、充实力量、提高素质。有的地方核与辐射安全监管人员只有1到2人,不足以承担相应的监管任务,必须引起重视。另外,按照省厅要求,20xx年底各省辖市辐射环境技术支持单位都要通过计量认证,目前还有驻马店没有通过,要在年底前完成。各直管县(市)也要争取尽早有所突破。
三要切实加强日常监管。一是要加强重点放射源管理。主要是加强1、II、III类放射源的管理,移动探伤放射源监管更是重中之重。对探伤企业要彻底杜绝无证从业的现象。 二是要加强例行监督检查。我们各级都组织过不少的监督检查,每次检查都能发现不少问题,甚至一些问题反复出现。一些地方对发现的问题没有一追到底,对反复出现的问题没有认真研究原因,没有采取有效措施解决问题,说到底就是责任心的问题。不断发生的辐射事故已经给我们敲响了警钟,希望同志们以对个人负责、对事业负责的态度,认认真真做好日常的监管工作。三是进一步加大执法力度。我省在辐射执法方面的力度还很不够,我在这里强调,对核与辐射环境违法行为要实行零容忍,一旦发现,决不手软,一定要严惩重罚,否则,起不到应有的震慑和警示作用。四是继续做好电磁辐射专项行动。下一步发放合格证的工作量还相当大,要确保按期完成年度工作任务。
四要做好应急准备工作。年底前各地务必完成应急预案的修订工作。
谢谢大家!
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