她是乡纪委书记、监察室主任,分管司法、文化工作,依法治乡领导小组副组长。开展“xx”普法工作以来,她带领依法治乡领导小组紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,以“依法治乡、执政为民”为主题,牢牢抓住领导干部学法用法这个关键环节,有力地推动了乡依法治乡工作的开展。
一、坚持学法懂法,做依法治乡的表率
在市场经济、政治
民主、文化多元并驾齐驱的时代,同志认识到,政府的行政手段、政策推动以及“红头文件”指导这些老办法的效力已经日渐削弱,政府要变为有限政府、服务政府和责任政府,靠的不是“人治”,而是“法治”。认识到了这一点,她就丝毫不敢放松自己对学法懂法的要求。她常说的一句话就是,“现在是法制社会,我们开展任何工作都必须按照法制程序办事,尤其是领导干部。我是分管司法工作的,我要带好这个头,就首先得自己学法懂法。”为了能真正对领导依法治乡工作负起责任来,为了给全乡领导干部做出表率,她首先为自己和全乡机关干部确定了学习内容:邓小平民主法制理论;xx同志关于依法治国、建设社会主义法治国家及加强民主法制建设等重要论述;宪法和法学基础理论;社会主义市场经济方面的法律法规知识;维护社会稳定相关的法律法规知识;与领导干部本职工作相关的法律法规知识等等。然后,她就利用一切空闲时间、寻找多种方法进行学习。工作忙、会议多,她就经常把书和笔记带在身边,放在车里,开会途中、会议休息期间把书拿出来看一会儿、做上点笔记。虽然只是一点儿时间,但她相信只要坚持不懈,就一定能够积少成多。一到工作之余或休息日,她总是孜孜不倦地浏览着网上的讲座。党建网页上的论坛也成了她经常去的地方,成了她讨论工作、交流思想、学习经验一个互动平台。学习就难免遇到问题,工作中也会遇到一些涉及法律上难以解决的问题,当在书本和网上找不到答案时,她就会把它记下来,属于工作范畴的在领导办公会上交流讨论,属于学习问题的就随时向司法机关、专业律师人员咨询。她自己说,这叫带着问题学,既有针对性,又解决了实际问题,而且还记得扎实,以后再碰到这种事情就可以自己解决了,一举三得。就是凭着一点点的挤时间,几年来,她陆续学习了邓小平关于社会主义民主法制建设理论和xx关于依法治国的思想等多种法律知识和书籍,多次参加全市的法制理论学习活动,组织并带头参加领导干部学法律知识考试。
二、依法建章立制,积极推进普法、学法进程
普法工作,制度建设是基础,领导干部是关键。同志多次在司法工作会议上强调,各级领导干部都是依法治乡工作的带头人,要通过学法用法,提高依法决策、依法行政、依法管理的水平,提高驾驭全局工作的能力。在她的积极参与和领导下,乡依法治乡领导小组建立健全了多项规章制度,推动了工作的全面开展。亲力亲为,加强组织领导。为落实好“xx”普法,推进依法治理工作的顺利进行,同志组织依法治乡领导小组研究并制定了《乡“xx”普法依法治理工作考核细则》,研究期间她亲自参与,提出具体意见,与同志们一起熬夜、一起推敲考核标准、一起琢磨方法措施,对机关、各村、学校、企业等明确了工作内容,要求把“xx”普法依法治理工作纳入党政工作日程,成立以党政一把手任组长的依法治理领导小组,机构成立、骨干队伍、工作制度健全,活动开展有序,成效显著。这些措施的实施,确保了普法活动不走过场,在依法治乡、“诚信守法”企业、依法治校、创建民主法治示范村等方面起到了积极的促进作用。健全制度,强化依法管理。为规范执法部门行为,切实发挥依法治乡工作的效能,营造出一个优良的软环境氛围,在同志的指导下,逐步建立健全了公务员法律知识培训、考试考核制度,公务员法律知识考试每年不少于一次,建立健全了机关干部及工作人员经常性法制法规学习制度。这一系列制度的建立,提高了领导干部法律意识,使乡各方面工作面貌、精神状态为之一新。12
三、坚持深入基层,面向群众开展普法宣传
要创建民主、法治、和谐社会,首先要提高广大人民群众的法律意识,让群众知道法律、了解法律,群众是“xx”普法的重要对象之一,但庞大的群体、无组织的松散状态增加了普法的难度。为此,同志提出普法宣传一定要重实效,一定要下基层,一定要为群众。高度重视,灵活开展普法宣传。为搞好面向群众的普法宣传,她要求司法所干部,对全社会广大青少年进行了集中时间、集中人力、集中地点的法制授课,从而全面提高了全乡广大青少年的法制意识。同时对法制意识较差的兴旺村实行了专项普法教育,重点学习《低保条例》、《土地法》,进一步推动普法工作进一步深入。每年的“12.4”法制宣传日都定期召开工作会议,研究部署开展普法宣传工作,在群众中广泛开展了《中华人民共和国土地管理法》、《城市居民最低生活保障条例》、《安全生产法》、《农产品质量安全法》的学习。树立典型,创建民主法治示范村。同志主抓司法工作,她不但关心农民的收入问题,也关注农民精神文化素质的提高。在她的指导下,制定了《创建民主法治示范村评比方案》,明确了民主法治村的创建标准。通过创建活动,检查评比、发掘典型、总结经验,促进了农村普法依法治理工作,落实了“四民主两公开”,使村干部的领导方式发生了改变,村里的民主议事、民主管理、民主决策、民主监督等有了极大提高。突破死角,法律服务进村组。长期以来,农
村开展法制宣传工作只注重在集中街道设点,这种方法往往只是面向部分群众,忽视了绝大多数群众。按照玉门市依法治市办的要求,同志就法律进村组提出了四项具体要求,即法制宣传进社区、依法行政进社区、法律服务进社区、依法自治进村组,并深入各村讲法制课20余场。通过四项活动和不断的探索尝试,拓展了普法教育阵地,为全面提高社区居民法律素质奠定了基础。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。乡普法依法治理工作任重而道远,同志正以自律、求实、严谨、扎实的工作作风,为实现乡依法治乡目标而不断努力,为乡的普法和依法治理工作贡献着自己的力量。无时无刻不为大家的实际利益着想。
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