反腐倡廉大会上的讲话稿

　　党的xx大以来，中国共产党在领导中国人民进行社会主义现代化建设的过程中，始终高度重视反腐倡廉建设下面是小编给大家整理的反腐倡廉大会上的讲话稿，仅供参考。

　　同志们：

　　反腐倡廉是一项十分重要的工作。今年是市委、市政府确定的“改善环境年”，也是区委、区政府确定的“项目推进年”、“环境提升年”，我们今天召开这个会议，主要目的是贯彻落实中央和省、市各级纪委全会和全市反腐倡廉工作会议精神，对全区20xx年反腐倡廉工作早谋划、早部署、早安排。刚才，建生通报了违纪案件，洪山书记作了工作报告;两家单位签订了党风廉政建设责任书;等一会，世益书记还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我结合政府工作实际，就加强反腐倡廉建设、优化政务环境，讲三点意见。

　　一、总结成绩，正视不足

　　反腐倡廉的一项重要任务，就是解决政风不纯、行风不正的问题，说到底就是要解决政务环境问题。近年来，区委、区政府坚持以加快转变政府职能为核心，以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，进一步规范行政行为，政务环境建设取得了明显成效。成绩主要体现在以下四个方面：

　　一是政风行风明显改善。20xx年，我区42个政府部门和公共服务行业作出228项服务承诺，民主评议政风行风工作深入开展，创建“群众满意基层站所”活动扎实推进，各单位服务意识明显增强。

　　二是行政审批事项大幅减少。经过近年来清理，我区行政审批事项精简为158项，进一步规范收费行为，软环境得到明显改善，有效推动了招商引资和县域经济快速发展。

　　三是行政服务网络初步建成。区政务服务中心、阳逻联合办公中心建成运行，实现电子监察系统市区互联互通，70多个办事窗口规范化建设进一步加强。积极推进区、街、村三级行政服务网络建设，13个街镇全部建成便民服务中心，597个村建成便民服务室，56个社区建成便民服务站。

　　四是行政纪律得到切实维护。畅通行政投诉渠道，严格实施行政过错责任追究，20xx年以来，共查处破坏和影响经济发展的案件31起，对46名责任人进行了责任追究，对8起案件进行了全区通报。

　　在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到，当前我区政务环境建设仍然存在一些不容忽视的问题。一是政令不畅的问题。个别部门对上级的决策和部署敷衍应付，搞“上有政策、下有对策”;少数政府工作人员在工作中搞不作为，遇到上级督办，就随机应付。二是作风不实的问题。少数政府工作人员心浮气躁，有的热衷于搞“政绩工程”，怎么有“轰动效应”就怎么搞;有的习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，表面上热热闹闹，实际上没有抓落实。三是服务不优的问题。有的公务人员对群众反映的问题敷衍塞责，工作时间到处晃，群众办事跑几趟找不到人;有的遇事拖着办或“压着不办”，重管理轻服务、重罚款轻引导，缺乏支持服务企业发展的意识。四是行为不端的问题。有的以自身利益为标准，怎么有于已有利就怎么做;有的为了小集团的利益，不惜牺牲群众利益;有的以言代法，知法犯法，把个人或部门意志凌驾于法律法规之上。20xx年，全区共查处处级干部2人、科级干部18人，处分违纪党员干部117人。这些被查处的人，多是为“名、权、利”所俘虏。

　　以上这些问题，虽然发生在少数单位和少数工作人员身上，但影响广、危害大，不仅破坏了政府形象，而且损害人民群众利益，阻碍了经济和社会发展。各单位、各部门一定要深刻认识政务环境建设的极端重要性和紧迫性，牢固树立环境就是生产力的理念，认真解决阻碍改革发展、损害群众利益的各种不正之风和腐败问题，着力优化政务环境，为全区经济社会发展提供良好的环境保障。

　　二、明确目标，重点推进

　　优化政务环境是一项复杂的系统工程。今年，我们要紧紧围绕建设人民满意的服务型政府，以服务为方向，以效能为目标，以责任为核心，以监督为保障，严格依法行政，强化行政监督，提高行政效能，努力营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境。

　　(一)营造责任明晰的体制环境。一是健全政府职责体系。优化公共资源配置，把政府工作的重点、政策支持的重点、财力保障的重点逐步向社会领域、公共事业倾斜，不断提高社会管理和公共服务水平。进一步理顺部门之间的职责关系，健全协调机制，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门等问题，努力形成“主体明确、界限清晰、设置合理、权责统一”的职责体系。二是继续深化行政审批制度改革。结合国务院第五次取消的行政许可项目，全面清理行政许可、非行政许可、备案事项，取消和调整一批行政审批事项，积极推进职能归并、并联审批。要重点针对项目“落地难”的问题，进一步清理规范建设领域的行政审批与配套服务事项，减少审批环节，优化审批流程，逐步实现立项、规划、用地、设计、验收等环节的并联审批，提高审批效率。三是进一步理顺区、街镇政府职责关系。健全管理体制，要进一步合理划分区、街镇两级政府的事权和财权，调动各街镇参与经济建设和社会管理的积极性。区直各部门要尽可能地向街镇放权，凡是法律法规明确由街镇承担的职责权限，区直各部门一律不得上收。

　　(二)营造公正文明的执法环境。一是严格依法履行职责。针对当前群众反映突出的违法建设屡拆屡建、部分惠民政策难以落实等问题，认真履行职责，强化工作措施，坚决破解难题;针对查处案件中暴露出的监管不到位、责任不落实等问题，认真分析原因，深刻吸取教训，健全管理机制，切实解决有法不依、执法不严等问题。纪检监察部门要依法履行监督检查职责，围绕区委、区政府中心工作，督促各单位、各部门依法履行职责，及时发现问题，保障政令畅通。

　　二是严格规范权力运行。扎实推进审批、财政、投资等重点领域改革，完善建设工程招投标、土地使用权出让、政府采购等制度，规范公共资源交易行为。继续开展工程建设领域突出问题专项治理，落实重大项目决策的专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。进一步规范执法行为，完善执法程序，细化执法流程，明确执法环节，保障程序公正;进一步细化、量化行政自由裁量权，避免随意执法。进一步拓展行政处罚电子监察系统功能，努力实现行政执法权力运行网上全程监控。三是严格实施行政问责。健全完善以行政首长为重点对象，以行政决策失误、行为失范为主要内容的行政问责制度。要把不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为行政问责的重点，严肃查处违反政纪的案件，适时公开曝光，强化警示教育效果。

　　(三)营造优质高效的服务环境。一是全面推行服务承诺制。各部门要严格按照承诺要求，进一步增强服务意识，改进办事作风，提高公共服务质量和效率。区政府督查室、区作风办以及区政风行风评议领导小组办公室等，要细化考核办法，加大检查力度，并邀请广大群众共同参与监督各单位和部门的践诺情况，确保所有承诺不折不扣地落到实处。二是健全民意沟通机制。进一步畅通政府与群众的沟通渠道，加强群众来信来访工作，完善区长专线、区长信箱和领导接待群众来访日制度，广泛接受群众诉求。健全网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，及时、妥善地回应网民的重大关切。完善快速反应机制，对群众提出的每个问题要专责到人、限时办理、及时反馈，保障沟通渠道高效运转。三是坚决纠正损害群众利益的不正之风。对群众反映较多的教育、医疗等民生问题，要采取有效措施切实加以解决，对乱收费行为一经查实，必须严肃处理。同时，要坚决纠正土地征用、房屋拆迁、环境保护、食品药品安全等工作中的违纪违法行为，切实维护人民群众的根本利益。

　　(四)营造公开透明的监督环境。一是积极推进政务公开。全面落实《政府信息公开条例》、《武汉市政府信息公开暂行规定》，扩大政务公开范围，健全政务信息公布制度和公开办事制度，不断提高政府工作透明度。要加强对政务公开的监督检查，推动各单位、各部门创新公开形式，办好门户网站，落实新闻发言人制度，确保公开的实效性，真正让权力在阳光下运行。二是深化政风行风民主评议。坚持纠建并举，完善评价体系，细化评议内容，强化评议结果运用，建立健全民主评议政风行风工作机制。要加强对公共服务部门和公用事业单位服务质量的督查，对供水、供电及公共交通等领域的问题进行集中整治。要将服务对象评价列为公务员考核重要参考因素，奖勤罚懒，进一步调动机关工作人员的积极性。三是健全监督体系。强化行政外部监督，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，重视并加强群众监督和新闻舆论监督，构建全方位、立体式的监督体系。加强行政系统内部监督，重点加强对领导干部、人财物管理使用等关键岗位、关键领域的监督，健全质询、经济责任审计等监督制度。

　　三、强化措施，务求实效

　　今年，要结合“环境提升年”活动的开展，围绕区委、区政府年前交办的重点工作，统筹安排，周密部署，强化措施，真抓实干，扎实推进政务环境建设工作，确保各项目标任务落到实处。

　　一是落实工作责任。各单位、各部门要把优化政务环境作为“一把手”工程，摆在突出位置，列入重要议事日程。要成立领导机构和办事机构，严格落实目标责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，将政务环境建设的目标任务分解到具体部门和个人，一级抓一级，层层抓落实。

　　二是加强监督检查。要采取跟踪督查、民意测验、定期通报、公开曝光等多种方式，切实加强政务环境建设工作的监督检查，把检查重点放在有审批权、执法权的部门和岗位上，放在群众意见集中、反映强烈的部门和岗位上，哪里措施不落实，就跟踪督查到哪里;哪里工作难推动，就把主要精力投入到哪里。要畅通投诉渠道，规范处理程序，做到有报必查、有查必果。

　　三是严格考评奖惩。要建立政务环境建设评价指标体系，全面、系统、科学、客观地评价各单位和部门政务环境建设情况。以民主评议政风行风工作为基础，在全区选择部分重点企业(重大项目)作为监测点，进行政务环境实时监测。突出改善政务环境的重点任务和人民群众关心的热点难点问题，从依法履职、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度、清正廉洁等方面对各单位进行评议。将评议结果作为落实党风廉政建设责任制、创建精神文明单位、年度绩效目标考核、选拔任用干部的重要指标和依据，根据评议结果严格兑现奖惩。

　　四是建立长效机制。要建立协调联动机制，组建由监察、审计、人事、财政等部门参加的联席会议，及时研究、协调解决政务环境建设中的重大问题，真正形成全区联动、部门联手、齐抓共管、协同作战的工作格局。完善预警防范机制，建立政务环境舆情监测系统，收集分析群众反映强烈的突出问题，增强工作的预见性和主动性。健全培训机制，定期组织开展专题教育活动，努力建设一支勤勉、廉洁、务实、高效的公务员队伍。

　　同志们，加强政务环境建设，事关新洲改革发展大局。我们要在区委的领导下，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，大力推进政务环境建设，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为推动新洲跨越发展、转型发展、共享发展作出新的更大贡献!

　　同志们：

　　今天的会议，是按照市委〔20xx〕198号文件的要求召开的，会中将全文学习省委、省纪委书记欧泽高在*市领导干部座谈会上的重要讲话，传达贯彻全市反腐倡廉工作会议精神，认真学习市委书记李仲彬在全市反腐倡廉工作会议上的重要讲话并落实他近期对财政系统提出的要求。

　　10月28日，省委、省纪委书记欧泽高在*市领导干部座谈会上作了重要讲话，我作为重点受教育单位的负责人，在现场聆听，他的讲话特别深刻、生动。市委把书面材料发出后，我再次认真学习了，昨天我们在局领导班子反腐倡廉专题民主生活会上又学了一次，加上今天的学习，一共学了四次，可以说，每学一次，感受都很深。作为省纪委书记，长期从事党员干部教育和大案要案查处工作，他的讲话是对我们党员干部的谆谆教诲，我个人把它作为一部生动教材;他的讲话以案讲法，以情讲理，以理育人，推心置腹，语重心长，特别是把国法、党纪、制度包含在讲话中，把党性、公德、人性包含在讲话中，把常情、亲情、友情包含在讲话中，入情入理，对我们干部可谓苦口婆心，是用真心、真情在教育、关心和爱护干部，教育我们如何正确为人、做官和处事。正式文件印发到县后，各县(区)财政局要认真组织全体干部职工学习贯彻。

　　最近，仲彬书记连续三次对财政部门提出了明确要求，是对我们财政干部的教育和提醒。延荣常务副市长也对我们提出了具体要求。领导对财政部门的要求和提醒，我们要如何去深刻理解和认真对待呢?我是从三个方面思考的，首先要正确理解书记的用心。我理解，书记是用早提醒、早打招呼的方式在关心、爱护财政干部，关心财政事业，绝不是否定我们的财政干部和财政工作。其次是我们要正视问题。我们的班子成员和干部队伍绝大多数肯定是好的，但由于财政部门掌握着公共资源分配的权力，谁也难说不出一点问题，谁也不能保证班子成员和干部队伍全部都是清白的。三是要认真履职尽责。严格按照党纪国法和各项规章管好我们这支队伍，不辜负领导对财政干部的期望。

　　目前，正值年末岁首，正值编制部门预算、办理年度决算的时候，在这个特殊时期，我们财政部门倍受关注。如何让我们的干部过个干净清白的元旦和春节，让我们的队伍始终保持清正廉洁，根据党风廉政建设和反腐倡廉惩防体系建设的要求和全市反腐倡廉工作会议精神，我讲以下几点贯彻意见。

　　一、常抓教育。教育与学习是反腐倡廉工作和干部保持廉洁自律的一项基础性工作，要经常注重对我们参与管理的干部群体进行反腐倡廉教育。领导干部对职工进行教育是义不容辞的责任，反过来，领导干部在教育别人的同时自已也将受到教育。对干部的教育，特别是反腐倡廉方面的教育，既要抓好正面教育，又要抓好反面警示。正面教育上，要经常组织干部学习党规党纪、相关法律法规和一些规章制度，让干部知晓法律法规、懂得法律法规、遵守法律法规，不违反法律法规。特别是当前，在继续深入学习实践科学发展观的同时，要组织党员干部学习和践行“四个特别”、“八个更加注重”，要学习和发扬红军精神、王瑛精神。对干部的教育要做到常态化和制度化。在反面警示教育上，要认真组织学习《财苑警示录》和纪委的一些纪录片，利用反面案例进行警示教育，提醒我们的干部筑牢防火墙，帮助干部净化心灵，增强自律意识，增强免疫能力。

　　二、严格监督。监督是真正的防腐剂。我们一定要认真落实好仲彬书记提出的要习惯接受监督、自觉接受监督、依法接受监督的要求，把自已的一言一行自觉地置于社会的监督之下，把资金管理、分配置于阳光之下，这样才能彻底铲除滋生腐败的土壤。作为财政部门，是掌握公共资源的要害部门、热点部门，社会关注度很高，时刻都是千万双眼盯着财政，千万双手伸向财政，千万颗心想着财政，千万张嘴议论财政。作为领导干部，一要认真履行廉政建设职责，落实好“一岗双责”制。坚持“一把手”负总责，分管领导“一岗双责”。不敢担责、不敢问责、不敢履责的干部，是不合格的干部。同时大家要清楚，该谁履职尽责的，就要切实负好责，不认真履职尽责，就要严格追究责任。二要敢于监督，大胆监督。当前有些干部只唱“红脸”，不唱“黑脸”，当好好先生，甚至个别中层干部和办事人员存在认识误区，认为腐败行为只会在领导干部身上发生，出了问题仅追究领导责任，办事员很少受到追究，从而存在侥幸心理，大的腐败不搞，经常背地里搞一些小动作，给我们造成不良影响，所以要经常叮嘱我们的干部，一旦发现苗头性问题，要及时告诫和提醒，同时要督促纠正，防止一些人越走越远，最后犯大错误。当领导干部不能有害人之心，要多关心爱护下级，但同时也要对所管理对象始终保持敏锐和清醒，要善于从小现象小苗头上防范大问题大差错，千万不能搞同流合污的事情。所有干部在廉政建设上要切实做到“四拒绝”守廉保洁：拒绝服务对象的请吃，拒绝服务对象的红包礼金，拒绝服务对象的贵重物品，拒绝服务对象安排的一切娱乐活动。

　　三、完善制度。要坚持用制度管人、管事、管权、管钱，各县(区)在这次会议后要集中进行一次制度清理，要根据变化和发展了的情况及人财物管理实际，注意发现制度中的缺陷、缺失和不适应，及时修订完善，堵塞住制度上的漏洞，特别是资金管理、资金分配、项目审查等重要权力分配、重要事项办理方面，要形成长效的制衡约束机制。比如，资金分配方面，绝不能是一个环节说了算，一定要形成监督链条，规范运行程序，做到公开、公正、透明，实行阳光作业，坚持民主管理。

　　四、自我修炼。针对我们系统出现的一些问题，造成不良影响的情况，我们要深刻吸取教训，举一反三，认真反思，作为领导干部要以身作则，率先垂范，既要保持洁身自好，又要管好干部队伍，树好财政系统的整体形象。我就如何保持队伍的清正廉洁，从增强四种意识、努力改造自我、自觉接受监督等方面和大家一起交流。

　　增强“四种意识”。一要增强法规意识。心中要时刻装着法律法规，做到知法、懂法、守法，决不能超越法律底线。二要增强宗旨意识。始终做到全心全意为人民服务，时刻不忘手中权力是党和人民赋予的，时刻以身边鞠躬尽瘁为人民服务的王瑛同志为榜样，认真践行“四个特别”，正确行使手中权力，做任何事都要考虑是否符合人民的利益，真正做到情为民所系，利为民所谋。三要增强责任意识。作为“一把手”，是部门反腐倡廉的第一责任人;作为副职，承担着“一岗双责”的责任，对党风廉政建设和反腐败工作必须承担具体责任。我们要克服怕得罪人的思想，树立敢抓敢管的意识，善于发现苗头性问题，敢于坚持原则，逗硬执纪，认真履职尽责，着力加强党风廉政建设。四要增强自律意识。筑牢拒腐防变的思想根基和道德防线，牢记法规，严守纪律，防微杜渐，时刻保持坚定的政治立场，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，认真履行好自己的职责，不出格，不越界。

　　努力改造自我。一要加强学习。要注意克服学习上的松劲软火和自我满足的现象，不断加强法律法规、党规党纪、业务知识等的学习，增强自身免疫力，更加坚定信念、提升思想境界，时刻保持头脑清醒，自觉做到讲党性、重品行、作表率。二要自我警醒。要有一个良好的心态，知足常乐，耐得住清贫，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节，始终保持畏惧心理，以法律法规为重，防止私欲膨胀。三要自我约束。自觉用社会公德、国家法律、党纪党规来约束自己的一言一行，不断增强自控能力，始终做到廉洁奉公。四要慎用权力。党员领导干部手中的权力是党和人民赋予的，一定不能辜负党和人民的重托，工作中一定要依法依规、公开透明用好权，绝不滥用职权，以权谋私。五要慎交朋友。不断增强识人、知人的本领，择其善者而交之。

　　自觉接受监督。一要充分发扬民主。坚持民主决策，杜绝“一言堂”和“家长制”，作为单位“一把手”，要听得进不同意见，有接受意见、接受批评、接受监督的胸怀和自觉性，千方百计拓宽言路，让班子成员和普通干部能讲话、敢讲话、讲真话，虚心接受大家的真诚帮助。二要自觉把自己置于各方面的监督之下。主动接受监督职能部门、人大和社会各界的监督，接受人民群众的监督，坚持阳光行政、科学理财、按章办事、廉洁为官，清白做人。

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