一、紧密围绕企业改革发展新思路，不断加强领导班子思想政治建设
1、要以深入学习贯彻党的xx届六中全会精神为重点，进一步抓好党员干部的理论武装工作。各级党委组织（工作）部门要把深入学习贯彻党的xx届六中全会精神作为党员教育和培训的重要任务，按照集团公司党委关于学习贯彻六中全会《决定》（[xx]120号）通知的要求，把学习贯彻六中全会精神与深入学习《xx文选》结合起来，与贯彻落实集团公司近期提出的“三个中心、三大任务、四个不唯、四个禁止、五项职能、六大任务”等一系列新的管理思路和“三会”精神结合起来，增强各级领导干部构建和谐企业的自觉性和实际本领。各单位党委要对学习活动做出周密安排，制定具体的学习计划，采取集中学习、个人自学、专题辅导、研讨交流等多种形式，推动学习活动的深入开展。
2、要以贯彻落实中铁工程集团公司第一次党代会精神为切入点，进一步增强各级领导班子构建和谐企业的政治责任感和使命感。各单位党委要进一步增强领导班子成员搞好团结是构建和谐企业的基础，是带动企业发展的团结和谐意识，不断提高各级领导班子的凝聚力和执行力，努力开创领导班子团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。当前和今后一个时期，各级领导班子要认真学习、深刻领会和全面把握中铁工程集团公司第一次党代会“两委”工作报告精神实质和基本要求，把思想统一到推进“两大转变”，实现“三大目标”，建设“四型企业”上来，要结合领导体制和管理机制变化的新形势和新情况，切实解决当前阻碍本单位改革发展所面临的深层次问题。各级党组织要按照石大华书记报告中关于发挥企业党组织政治核心作用的实现形式而提出的处理好“六个关系”，履行好“六项职能”的要求，要把保证党的路线、方针、政策在企业的贯彻执行，充分发挥党组织的政治核心作用作为基本准则，紧紧围绕企业的发展开展党建和思想政治工作，为构建和谐企业提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的xx大的胜利召开。
党的xx大召开后，各单位党委组织部门要迅速组织传达学习，深刻领会党的xx大精神，研究提出贯彻落实的意见。
3、要以党内和谐促进企业和谐为着力点，进一步加强党内民主建设。各单位党委组织（工作）部门要按照集团公司党委《关于转发<中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见>的通知》和中铁工程集团公司党委《关于进一步改进领导班子民主生活会制度的意见》精神，进一步加强民主集中制建设，完善民主决策制度，发展党内民主，认真抓好本年度领导班子民主生活会的质量提高。各级党员领导干部特别是主要领导干部要切实强化民主观念，增强在党内生活中尊重党员民主权利的意识，注意倾听党员的意愿和呼声，畅通党内下情上达和上情下达的渠道，营造敢于讲真话、讲实话、讲心里话的宽松环境。今年，集团公司党委领导将有重点的参加部分单位领导班子民主生活会。
二、进一步健全和完善党建工作责任制，为加强集团党的先进性建设提供机制保证1234567
4、要以贯彻落实四个保持员先进性长效机制文件为抓手，进一步健全和完善党建工作责任制。各单位党委和组织（工作）部门，要以落实这四个文件为抓手，进一步研究新情况、解决新问题，总结新经验、形成新制度，逐步建立起符合本单位实际，全面、具体、配套的党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要围绕加强领导班子思想政治建设、改进和完善领导班子民主生活会制度、改进和完善党支部组织生活会制度、加强和改进项目党建工作、强化外协队伍和流动党员教育管理、建立党代会闭会期间发挥代表作用制度、建立重点项目开展党建主题活动制度等，进一步建立健全加强党的建设和党员教育管理的长效机制，使全集团党的先进性建设始终充满生机与活力。今年集团公司党委将根据中铁工程集团公司党委《关于加强党员经常性教育的实施意见》（中铁程党组[xx]56号）等四个保持员先进性长效机制文件的通知要求，建立各级党委抓基层党建工作责任制。集团公司党委组织部也将结合实际对现行的各级党组织工作制度进行整理汇编，印发各单位，用于指导基层党组织工作。今年适当时候，集团公司党委将派出检查组，对各单位贯彻执行四个长效机制文件的情况进行一次检查。
5、要以任届期满党委换届选举为契机，进一步加强和谐班子建设。按照党的xx大和《党章》及中组部关于企业党的基层组织任期的规定，今年二、三、四、五公司，机械化公司、建筑公司，路桥分公司、建三处等8个单位的党委将进行换届选举。集团公司党委组织部将加强帮助指导，确保任期届满单位党组织按期换届。通过子分公司召开党代会进行换届选举，进一步加强和谐企业的建设，创建和谐领导班子，提升领导班子执行力。
三、以增强基层党组织活力为目标，扎实推进工程项目部党组织建设
6、以重点工程建设为主战场，进一步深化党建主题活动。武广客专、宜万铁路、襄渝铁路、武汉天兴洲大桥南岸引桥等工程，是集团的重点工程，也是全集团在铁路市场创造信誉、展示形象的重要舞台。集团公司党委将根据这些重点工程建设质量高、工艺新、工期紧的特点，对党建主题活动统一安排部署，集中开展党建主题活动。今年，集团公司党委除继续深化和拓展创建“‘三保一树’基层党组织建设示范点”活动，对各单位党委申报的“‘三保一树’基层党组织建设示范点”进行授牌，并按要求进行考评验收外，将在全集团工程项目部重点开展创建“红旗项目部”活动，促进项目党建工作的不断加强，逐步建立健全与项目管理业绩考核、项目班子的经济责任制相挂钩的项目党建工作考核评价机制，年底将组织考核小组对各单位推荐表彰的“红旗项目部”进行考核评分，并予以命名表彰，从中择优推荐中铁工程集团公司党委命名表彰。各单位党委要根据集团公司党委、集团公司联合下发的《关于在全集团开展创建“红旗项目部”活动的通知》要求，把创建“红旗项目部”活动作为完成项目任务、实现项目效益、确保项目安全质量的出发点和落脚点。加强宣传发动，认真组织实施，大力推进工程项目部党的建设。1234567
集团公司党委组织部将根据各级党组织开展“创岗建区”活动的现实情况，对“创岗建区”活动内容予以细化。对“创岗建区”活动内容、形式、目标以及考核评比表彰提出明确要求，年内将下发《集团公司党委关于细化“创岗建区”活动的决定》，使“创岗建区”活动进一步制度化、规范化。
四、巩固和发展党员先进性教育活动成果，进一步加强和改进党员队伍建设
7、切实做好新形势下的发展党员工作。各单位党委组织（工作）部门要根据本单位实际，制定本年度党员发展工作计划，确立发展新党员的数量与结构，落实培养联系人制度，进一步规范发展程序，完善实现计划的保证措施；要按照发展党员“十六字”方针，严把“入口关”，增大发展党员工作的透明度。今年，集团公司党委将在各单位试点的基础上，全面实行发展党员公示制，进一步提高发展党员工作的质量。
8、强化党务干部的岗位能力和专业技术培训，不断提高基层项目书记队伍的综合素质。各单位党委和组织（工作）部门，要通过办班、送培、挂职等途径，大力加强项目书记政治理论、工作业务、工作制度、工作程序和工作方法的学习和培训，提高项目书记“两手抓”能力。要采取民主推荐、公开竞聘、交叉任职等形式，不断拓宽项目书记来源渠道，努力建设一支相对稳定、素质较高的项目书记队伍。要建立和完善项目书记的考核评价和奖罚激励机制，推动项目书记队伍建设的规范化、制度化，增强项目书记扎根一线、抓好党建工作的光荣感、责任感和使命感。集团公司党委将于4月份继续举办一期基层党组织书记岗位能力培训班。各单位党委组织（工作）部门要认真做好项目书记的送培工作。
五、以改革创新精神加强组织部门自身建设，出色完成今年组织工作
9、加强党建工作信息化建设，不断提高工作效率。随着生产规模的迅速扩大，工点越来越多，地域越来越广，项目部党员越来越分散，流动越来越频繁。加强党建工作信息化建设，实施党员远程教育已成为项目部党员教育管理的重要手段。各单位党委和组织（工作）部门，要通过建立党建网页、开辟网上党校、推广电化教育、注册即时通讯等途径，加快信息网络建设，充分运用网络资源传输党建工作信息，转递党员组织关系，努力搭建网上教育平台，不断巩固项目部党员教育阵地。
10、突出重点，统筹兼顾。今年工作多、任务重，面对大量的工作，各单位党委组织（工作）部门要进行认真研究，制订出切实可行的推进计划，有步骤、分阶段地逐项加以落实。对集团公司安排的重点工作，在上半年就要集中精力和时间，逐项抓好落实。在抓好重点工作的同时，对党组织撤建、党委委员的调整及委员增补工作、政工职
教你怎样写工作计划书
工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。不管其如何分类，计划内容的范围都是“做什么”、“怎么做”和“做到何种程度”三大项。1234567
工作计划特征和写作特点
１、规划
规划是计划中最宏大的一种：从时间上说，一般都要在三五年以上；从范围上说，大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目；从内容和写法上说，往往是粗线条的，比较概括，如《××省经济和社会发展十年规划》，《××省工业结构调整规划》等。规划是为了对全局或长远工作作出统筹部署，以便明确方向，激发干劲，鼓舞斗志；相对其它计划类公文而言，规划带有方向性、战略性、指导性，因而其内容往往要更具有严肃性、科学性和可行性。这就要求写作者必须首先进行深入的调查和周密的测算，在掌握大量可靠资料的基础上，根据党、国家和具体单位的发展方针确定发展远景和总体目标，然后充分吸收有关意见，以科学的态度，反复经过多种方案的比较、研究和选择，确定各项指标和措施。
规划的具体写法：规划因具有严肃性，所以一般都是通过“指示性通知”来转发的，其格式都是由“标题”和“正文”两部分组成，一般不必再落款，也不用写成文时间。规划的标题是“四要素”写法：单位名称＋时间期限＋内容范围＋“规划”二字。如《××省“八五”期间经济发展规划》。规划的正文一般都比较长，大致有以下几方面内容：（１）前言，即有关的背景材料，也就是制定规划的起因和缘由。这是制定规划的依据，因此不能简单地罗列事实，而应把诸多有关情况以过认真地综合、分析，找出其有得因素和不得因素。这样才会使人相信下面所提的规划目标言之有据，有可靠性。（２）指导方针和目标要求。这是规划的纲领和原则，是在前言的基础上提出的，因此既要写得鼓舞人心，又要写得坚定有力，要用精炼的语言，概要地阐述出来。（３）主要任务和政策、措施。这是规划的主体和核心，是解决“做什么”和“怎样做”的问题，因此任务要提得明确，措施要提得概括有力。这部分写作通常有两种结构：对于全面规划或任务项目较多的规划，因其各项任务比较独立，没有多少共同的完成措施，一般采用以任务为主线的“并列式结构”（措施都在各自的任务之后分别提出）；对于专题规划或任务较单一的规划，因其任务项目较少而其项目之间的联系又较大，一般采用任务、措施分说的“分列式结构”。（４）结尾，即远景展望和号召。这部分要写得简短、有力、富有号召力。
２、设想
设想是计划中最粗略的一种：在内容上是初步的，多是不太成熟的想法；在写法上是概括地、粗线条地勾勒。但时间不一定都是远的，范围也不一定都是宏大的。一般说来，时间长远些的称“设想”；范围较广泛的称为“构想”；时间不太长、范围也不太大的则称为“思路”或“打算”。
设想是为制定某些规划、计划作出准备的，是一些初步想法。设想在严肃性、科学性和可行性方面的要求相对差一些，因为它是为正式的规划或计划作准备，不是给各级领导看的，就是交群众讨论的，不必也没时间考虑得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任务或目标时，往往还有一些简短的论述语句。设想与规划一样，在内容的写法上都是比较原则和概括，不可能也没有必要写得太细、太具体。1234567
设想的具体写法：设想因具有超前性，所以其写作要求并不十分严格，其格式也不大一样：如果是给领导看的，报给上级，就要严肃一些，随报告报送，不必落款，也不必写行文时间；如果是交给群众讨论的，或者不以通知或报告的形式转发或上报，就要落款并写明具体行文时间。设想的标题可以是“四要素”，也可以是“三要素”，或省略单位名称，或省略时间期限，还可以是“两要素”省略单位名称和时间期限，如《关于机构改革的初步设想》。设想的正文一般有两种写法。第一种是只讲目标、要求的条项并列式写法，适用于时间较长远的“设想”或工作计划的最初构思或打算。第二种是也按规划、计划、方案或安排的格式结构，只是内容粗略一些的想法，适用于预备性计划，即只是征求意见的“构想”、“思路”或“打算”。
３、计划
狭义的计划是广义工作计划中最适中的一种。这个特点表现在，时间一般在一年、半年左右，范围一般都是一个单位的工作或某一大项重要工作，内容和写法要比规划具体、深入，要比设想正规、细致，要比方案简明、集中，要比安排阔展、概要。
４、要点
所谓要点，实际就是计划的摘要，即经过整理，把主要内容摘出来的计划。一般以文件下发的计划都采用“要点”的形式。
要点的具体写法：要点大多是上级机关某一项重要或较大工作计划的摘要，一般都要以文件形式下发，因而多用某个通知作“文件头”，所以只要有标题和正文两部分内容就可以了，不必再落款，再写成文时间；但也有些要点，由于涉及的工作重大，为郑重起见，往往要在标题下标明发文机关名称和制发具体时间。要点的标题可写“四要素”，也可写“三要素”，但“三要素”的写法一般要在题下标明被省略的发文机关名称。正文写法，由于要点的内容是摘录计划的主要之点，所以其正文都写得比较概要，既不要兼顾到各个方面，也不必讲具体做法，更不用讲道理；没有过渡段，段落也不长。
在结构方式上，大都是并列式，可分若干项目一贯到底，也可分几大项，大项下分若干小项，其中的小项可在每一大项下单独排列，也可全文排列。
５、方案
方案是计划中内容最为复杂的一种。由于一些具有某种职能的具体工作比较复杂，不作全面部署不足以说明问题，因而公文内容构成势必要繁琐一些，一般有指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。
方案的具体写法：方案的内容由于是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发，所以不用落款，只有标题、成文时间和正文三部分内容。方案的标题有两种写法：一个是“三要素”写法，即由发文机关、计划内容和文种三部分组成，如《东北师范大学五年发展规划总体方案》；一个是“两要素”写法，即省略发文机关，但这个发文机关必须在领头的“批示性通知”（文件头）的标题中体现出来，如《治理采掘工业危机，实现良性循环方案》。成文时间，为郑重起见，方案的成文时间一般不省略，而且要注在标题下。方案的正文一般有两种写法：一是常规写法，即按“指导方针”、“主要目标（重点）”、“实施步骤”、“政策措施”及“要求”几个部分来写，这个较固定的程序适合于一般常规性单项工作；二是变项写法，即根据实际需要加项或减项的写法，适合于特殊性的单项工作。但不管哪种写法，“主要目标”、“实施步骤”、“政策措施”这三项必不可少的，实际写作时的称呼可以不同，如把“主要目标”称为“目标和任务”或“目标和对策”等，把“政策措施”称为“实施办法”或“组织措施”等。在“主要目标”一项中，一般还要分总体目标和具体目标；“实施步骤”一般还要分基本步骤或阶段和关键步骤，关键步骤里还有重点工作项目；“政策措施”的内容里一般还要分“政策保证”、“组织保证”和“具体措施”等。1234567
６、安排
安排是计划中最为具体的一种格式：由于其工作比较确切、单一，不作具体安排就不能达到目的，所以其内容要写得详细一些，这样容易使人把握。
安排的具体写法：安排的内容由于是涉及范围较小或单位内部的工作，所以一般有两种发文形式：一种是上级对下级安排工作，尽管涉及面较小，也要用“文件头”形式下发。“安排”的格式是“标题”和“正文”两部分。另一种，如果是单位内部的工作安排，也可直接下发文件，格式就由“标题”、“正文”、“落款及时间”三部分组成。但不管哪种形式，作为“安排”本身都不该有受文单位，如果必须有，则或者以“文件头”形式下发，或者以“关于…..安排的通知”名义下发。安排的标题可是“三要素”写法，也可是“两要素”写法（省略机关名称）。安排的正文一般由“开头”、“主体”和“结尾”三部分组成；也有的省略“结尾”，“主体”结束，正文即随之结束。“开头”同计划的开头差不多，或阐述依据，或概述简明扼要。“主体”是正文的核心，一般包括任务、要求、步骤、措施四方面内容。在结构上可按这四方面内容分项来写；也可把任务和要求合在一起，把步骤和措施合在一起来写；还可以先写总任务，然后按时间先后顺序一项一项地写具体任务，每一项有每一项的要求及措施，要依据工作性质及具体内容来定。但不管怎样结构，其任务都要具体，其要求都要明确，其措施都要得当。
方案和安排有共同之处，即写作题材都是单项的工作，即只对一项工作作出部署和安排。
这也正是方案、安排与规划、设想、计划、要点的根本不同。但二者在内容范围上也有个大小之分：方案的内容范围适合于上级对下级或涉及面比较大的工作，安排的内容范围则适合于单位内部或涉及面较小的工作，如《××市关于计划生育的工作安排》。方案和安排还有一种较为概要一点的写法，以便于下级具体实施时灵活掌握，叫做“意见”：方案大多称“实施意见”，如《××市“七五”期间社会主义精神文明建设的实施意见》；安排往往称“安排意见”，如《××××系统关于开展增收节支活动的安排意见》。在此需要说明的是，有些机关把单位内部或涉及面很窄的单项工作计划也称之为“方案”，这是不合适的，因为这些工作都比较切近、具体，也并不复杂，只要用“安排”就足够了，如果较为原则，则可称为“安排意见”。
写好工作计划的方法
写好计划可能是公文写作中比较难的事。因为这不仅仅是个文字表达上的事，还是个涉及具体工作业务的组织和安排问题，需要有长远眼光和领导魄力，这种写作是一个人综合能力的表现。但是在写作上也有一些章法。首先，写作者必须分清这个计划的内容属于哪一类，适合用哪一个具体的计划种类来表达，从而确定具体文种，即是规划、设想、计划、要点、方案、安排中的哪一种。然后，再根据具体内容和文种写作要求进行写作。如果是时间较长、范围较广的计划，就要用“规划”。因为规划不必也不能写得太细，只要能起到明确方向，鼓舞人心，激发热情的作用也就差不多了。当然这并不是说规划就可以写得不切实际；但规划的切合实际问题的确只是个大致的切合。如果是初步的、不太成熟的计划，就要用“设想”。因为设想是为计划作准备的，也不必写得很细，甚至不用写得很好，只要能把大致的“思路”或想法写出来也就够了。但这也不是说设想就可以写得没条理，而只是说它更注重“想”，即要有突破和创新。如果计划内容是某一项工作，一般则用“方案”或“安排”，工作项目比较复杂者用“方案”，较简单者为“安排”。因为方案和安排都必须写得很细（或很全面，或很具体），否则工作就没法开展。当然，若考虑到要给下级执行中留有余地，这方案可变成“实施意见”，这安排也可变成“安排意见”。如果计划内容既不是单项工作，又不是很宏大的，这就该用真正的“计划”了。因为狭义的计划是广义计划中最适中的一种。当然，若只想把这计划摘要加以公布，则可用“要点”来写。1234567
工作计划写作注意事项
不论哪种计划，写作中都必须注意掌握以下五条原则：第一，对上负责的原则。要坚决贯彻执行党和国家的有关方针、政策和上级的指示精神，反对本位主义。第二，切实可行的原则。要从实际情况出发定目标、定任务、定标准，既不要因循守旧，也不要盲目冒进。即使是做规划和设想，也应当保证可行，能基本做到，其目标要明确，其措施要可行，其要求也是可以达到的。第三，集思广益的原则。要深入调查研究，广泛听取群众意见、博采众长，反对主观主义。第四，突出重点的原则。要分清轻重缓急，突出重点，以点带面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未然的原则。要预先想到实行中可能发行的偏差，可能出现的故障，有必要的防范措施或补充办法。
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