今冬明春工作会议领导讲话稿

　　召开今冬明春工作会议，领导会在会议上讲什么呢?下面是小编给大家整理的今冬明春工作会议领导讲话稿，仅供参考。

　　同志们：

　　根据会议安排， 我 就今冬明春农业农村重点工作 讲三点意见。

　　一、紧盯目标，精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战

　　今年以来，我县脱贫攻坚工作取得一定成效， 县委、县政府高度重视扶贫攻坚工作，层层签订“军令状”，挂图作战。3个县派督导组开展全方位督导，夯实了脱贫主体责任。先后3次开展建档立卡贫困户识别 “ 回头看 ” ，做到了精准识别。投入产业扶贫资金3555万元 ， 强力实施“百企万户”、农业产业化、金融保险扶贫等脱贫工程 。 新建扶贫就业点48个，改扩建5个 ， 产业入驻率已达到100%，改扩建种植业扶贫就业基地20个 、 养殖业15个 ， 止目前扶贫就业点共计88个，安排2797人 。 成立县乡两级电商协会， 扶贫 就业1300 余 人。与县农村信用社对接，投入财政担保资金1000万元，撬动贷款8千万元。与中原农险签订战略合作协议，安排保险金300万元，对贫困户种植、养殖、贷款购买保险，解决发展后顾之忧。 设立培训学校18所，培训点38个， 全县共培训贫困人口 4 670余人 。 扎实开展 “双联四推六覆盖”活动，驻村第一书记、帮扶党员干部认真落实脱贫规划和帮扶计划 。 可以说，我县的 “ 转、扶、保、救、教 ”“ 五路并进 ” 扶贫攻坚进展顺利 、 成效显著 。

　　但存在 的 突出问题 仍不容忽视： 一是 个别单位和 干部 重视不够，压力层层递减，个别主要领导过问不够， 心中无数 ; 二是 帮扶不到位，个别第一书记发挥作用不好，帮扶责任人与贫困户对接不到位; 三是 个别扶贫就业点安排贫困人口较少，作用发挥不充分。 四是 一些扶贫项目资金还不到位，效率不高，效果不好，个别贫困村面貌改变不大，群众满意度不高。 这些问题， 势必 影响扶贫攻坚战的顺利推进和扶贫成效的提高， 必须尽 快解决。

　　今年，我们要完成 19个村 11487人的脱贫任务，这是县委县政府向全县人民特别是贫困群众作出的郑重承诺，全县上下务必要团结一心，众志成城，全力抓好脱贫攻坚工作，重点抓好 三 项措施的落实。

　　(一)抓好20xx年项目扫尾和20xx年项目库建设。 关于 扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入工作， 各乡镇 要与扶贫办结合， 务必 按要求完成任务，今年实施的所有项目 要确保12月15日前完成检查验收拨款 。 对于明年 脱贫的20个村，各乡镇要结合贫困村实际，增强申报项目的合理性、规范性和准确性，每个村至少有一个基础建设项目和贫困户增收项目。

　　( 二 )加大产业扶持力度。 对现有就业点规范提升， 加大就业点的利用率， 达到冬季正常生产标准;调动各方面积极性，争取明年5月底前再建 2 个 产业就业点。大力实施农业产业扶贫，通过发展 食用菌特色高效农业 ，引导贫困农民就业，鼓励扶持贫困户自主创业 ; 推进电商扶贫，每个贫困村至少有1个电商服务点 ;加大金融保险力度，为贫困群众提高担保贷款 ; 农业保险重点要逐步从农作物保险向发展增收致富产业上 转移 ，切实做到 “ 脱贫路上零风险 ” 。

　　( 三 )做好扶贫开发考核工作。 各乡镇 和县直各帮扶单位要尽快对照村、户脱贫标准逐一查漏补缺，加大对贫困户走访培训，确保考核顺利过关 。

　　二、肯定成绩，振奋精神，进一步将今冬明春农业农村重点工作引向深入

　　去冬今春，我县农业农村工作取得了明显成效。 一是 深化农村改革工作取得新突破。农村 “ 三块地 ” 确权工作超额完成任务 。 二是 现代农业园区建设超额完成任务。新建提升百亩以上设施农业园区1 2 个 ， 带动发展了绿海圆梦 、辰希缘 等园区。 三是 造林绿化取得丰硕成果。完成植树235.5万株，新建和提升绿化廊道 15 0余公里， 我县 获得 “ 全国绿化模范县 ” 荣誉称号。 四是 水利设施不断完善。灌区配套改造、小型农田水利重点县、冬季农田水利等 工程 提前完成建设任务 ，全市引黄入冀补淀现场会在清丰召开 。 五是 美丽乡村建设呈现新气象。围绕 “ 三纵 一 横 ” 4 条美丽乡村建设示范带， 对 36个市级示范村实施全方位提升， 建成了 42 个村民中心 ， 5个魅力村镇建设加快推进， “ 一把扫帚扫到底 ” 模式 拓展到150多个村， 基本做到了垃圾日产日清、全天保洁。 多次获得全市美丽乡村建设一等奖。

　　今冬明春农业农村工作 总体要求是： 牢固树立五大发展新理念，全面落实 县第十三次党代会精神 ，按照补短板的基本要求，以深化农村改革为重要引领，以发展现代农业为核心任务，以打赢精准扶贫攻坚战为基本方略，以加快 净美 乡村建设为重要举措，抓重点、破难点、出亮点、带全局、促赶超，全面开创 我县 农业农村发展新局面。

　　(一)抓关键，赋权能，加快深化农村改革。 一是 加快农村承包土地确权颁证步伐。年底前 完成 颁证 率 90%以上 ， 明 年 元 月底前，对遗留问题进行梳理，制定解决方案和工作台账， 3 月底前解决 农村承包地确权的全部 遗留问题。 二是 搞好农村集体土地使用权确权发证工作。在完成省定 90 %以上确权任务的基础上，确保年底前完成农村宅基地和集体建设用地确权登记 15 万份、 55 0 份。证书发放确认宗地 90 %以上。通过确权发证，完善管理制度，推动新型城镇化建设。三是 加快推动农村集体经济组织股份制改革。年底前完成城关镇西后街村改革试点任务， 明 年 5 月底前 新增 3 个 村 基本完成改革试点工作， 进一步加快 “三改一化 ” 工作 步伐 。 四是 加快完善农村产权交易平台 。 年底前乡镇产权交易服务站达到 “ 六有 ” ，具备信息、交易流转能力，普遍围绕农村土地承包经营权、集体林权等各类产权开展交易服务。明年进一步加大土地流转力度，力争流转土地达60%以上。 五是 加快推进农村 水利管理制度和农村 金融改革。 今冬明春初步完成全县小型水利工程的产权制度改革，明确工程产权，颁发产权证，为推进下一阶段的改革打好基础。农村金融方面： 年底前清丰联社改制农商行达到组建标准， 20xx 年 4 月底前取得开业批复。强力推进清丰县村镇银行组建设立。 积极鼓励金融机构开展农村产权抵押融资业务。

　　(二) 扩规模，调结构，加快建设农业园区。 一要 加快食用菌特色主导产业发展。大力发展清丰特色食用菌 产业 ，努力构建特色食品名城，不断提升我县食用菌产业整体竞争力，推进我县食用菌产业可持续健康发展。 各 乡镇 在 20xx年6月底前 至少新建1 处 占地50亩以上的食用菌规范化示范基地 ， 重点在阳子现代农业园区、 G 106、 S 209沿线、开州路北延两侧、单拐红色旅游区，建设一批高标准食用菌设施园区;在产业集聚区食品产业园，引进发展食用菌工厂化生产基地。今冬明春新发展面积100万平方米，引进推广蟹味菇、白玉菇、鹿茸菇、秀珍菇新品种及配套技术，重点推广白灵菇、杏鲍菇、香菇、平菇、双孢菇等品种及林下食用菌种植、日光温室种植、层架式立体种植、工厂化种植等新模式，推出一批以营养、健康为特点的绿色产品 ; 加快辣椒产业和 蔬菜林果产业 发展。以仙庄、巩营等东部乡镇发展 辣椒产业， 以引黄入冀补淀工程 沿线农业示范带 、 G106、 S209 及红色旅游专线 等为重点，建设提升 12 个百亩以上设施农业园区 ， 着力打造都市生态农业示范带。 二要 加快建设高标准粮田。 整合发改、国土、 水利等项目资金1.05 亿元，规划建设高标准粮田 8.62 万亩。投资7936万，完成以黄河故道为主的12.79万亩建设任务。 有关部门和涉及乡镇要密切配合、协调，确保各个项目按时间节点、建设标准快速推进。

　　(三)优生态，提效益，切实抓好造林绿化。 力争到20xx年底全 县林木 覆盖率29%以上， 全 县 林业总产值达到 10 亿元以上 。 一要 抓好生态廊道建设。引黄入冀补淀工程 参照南水北调工程绿化标准进行绿化; 对新建道路G341、濮清一体化快速通道实施高标准绿化 ;全力打造 东北庄至单拐旅游专线 景观绿化效果。二要 加快郊野公园建设。 突出抓好阳子国家生态公园建设， 完成详细性规划设计;引黄入冀补淀工程北段绿化按照生态公园详细规划实施;提升阳子线大屯乡雷家段和阳邵乡范石村段景观绿化效果。 三要 大力实施农田林网建设。 结合农村道路整治活动，开展田间路网植树活动， 着力消灭400亩以上农田林网空档 ，重点抓好大屯、仙庄、巩营农田林网示范方建设。森林覆盖率较低的巩营、仙庄、马村、高堡、瓦屋头、大流等乡镇要努力增加森林覆盖面积，提升覆盖率 。 四要 抓好 城镇和村庄 绿化。 房前屋后、闲散桩基和村庄周围应栽尽栽，不留死角。 每个乡镇至少三分之一的村达到绿化示范村标准， 106国道、阳子线、单拐大道、 濮清一体化快速通道 沿线乡镇要 重点打造。 持续推进产业集聚区及企业绿化、校园绿化，着力实施生态示范工程 。 五要 抓好林业产业体系建设 。 着力打造引黄入冀补淀工程、东北庄 至 单拐 、 濮清一体化快速通道 的 高效林业产业带。 六要 抓好生态文化体系建设。 突出抓好阳子国家生态公园生态文化科普教育基地建设 ， 扎实开展 生态文明及 森林城市创建宣传和生态主题教育活动。

　　(四)抓工期，保质量，全面抓好水利建设。 计划投资 2.25亿元 ， 实施 9个重点水利工程项目 。 一 是 投资 1.2亿元 加快实施引黄入冀补淀工程 清丰段建设项目 。 投资107.2万元 完成引黄入冀补淀工程沿线沟渠高标准清淤工程项目。 二是 投资 3000万元 综合整治马颊河清丰县城至马庄桥段水环境项目。 三是 投资5100万元 实施 清丰县20xx年小农水重点县 等 4个项目。 四 是 投资536万巩固提升农村安全饮水工程 。 五 是 投资 1510 万元 完成 危桥改造、坑塘治理等项目。 六是 投资230万元完成农业水价综合改革结余资金和抗旱水源建设项目。

　　(五)强机制，重内涵，加快建设 净美 乡村。 一是抓 “ 净 ” 。按照今天会议上下发的 “ 两线四边 ” 工作方案的要求，在全县范围内开展 “ 两线四边 ”农村环境整治，全面清理农村道路沿线、河沟渠沿线和城镇、村庄、房屋、坑塘周边卫生死角及乱搭乱建，一周内掀起整治高潮，一个月内要基本完成整治任务，春节前要全部完成整治工作。在全县范围内 持续推广 “ 一把扫帚扫到底 ” 长效机制，积极探索公司化运营 ; 20xx 年年底，实现全县 503 个村全覆盖，彻底消除垃圾污水围村现象。 二是抓 “ 文 ” 。 20xx年 要 突出 “ 四个点 ” ，抓好“五 条线 ” 。 以点带面，突出示范引领作用。 各乡镇要结合本地实际， 20xx年底前，至少新打造 1 个乡土气息浓厚、文化底蕴深厚、地域特色鲜明的净美乡村示范村，进一步提升全县净美乡村建设品位。

　　三、加强领导，精心组织，为落实各项重点工作任务提供保障

　　(一)加强领导，明确责任。 各 乡镇 主要负责同志 对扶贫攻坚、食用菌发展、净美乡村等冬春重点工作 要亲自抓、主动抓、靠前抓 ， 制定领导分包制度，层层签订责任目标 ， 做到责任明确、任务具体。各部门要明确岗位责任，密切配合，形成齐抓共管、推进高效的责任体系。

　　(二)强化督导，狠抓落实。 县 督查局、 县委 农办及各职能部门，要高度负责，密切配合 。 对督查情况要及时通报， 发现问题，通过微信、县综合楼电子屏、下发《督查通报》等及时督促整改，对动作慢、标准低的乡镇实行重点督查，跟进问效。

　　(三) 严格考评，奖惩兑现 。 县委、县政府要 将 扶贫攻坚、食用菌发展、净美乡村等 农业农村重点工作列入年终考核的重要内容，并作为年终评先评优和提拔使用干部的重要依据 ，严格按照 农业农村重点工作 实施方案的具体要求兑现奖惩 。

　　同志们，打好扶贫攻坚战和做好今冬明春农业农村重点工作，任务繁重，意义重大。我们一定要按照市委、市政府 ，县委、县政府 的统一部署，牢记使命，奋力赶超，求真务实，开拓进取，高标准、高质量、快节奏全面落实各项工作任务，在全面建成小康社会、积极推进农业现代化、加快建设富裕文明和谐美丽新 清丰 的进程中再创佳绩!

　　谢谢大家。

　　同志们：

　　今天，县人民政府在这里召开全县 20xx年今冬明春安全生产工作会议。 主要任务是：深入贯彻落实州安委会 20xx年第四季度工作会议精神，总结全县 1—10 月安全生产工作，分析和研判全县安全生产工作面临的形势，全面安排部署今冬明春安全生产工作，进一步突出重点、强化措施，全力确保全县安全生产形势持续稳定好转。 刚才，麻栗镇、大坪镇、铁厂乡人民政府及县公安局、交通运输局、住建局分别作了汇报发言，县安监局局长韦少波传达了州安委会 20xx年第四季度工作会议精神，并就如何抓好全县 20xx年今冬明春安全生产工作提出了很好的意见和建议，我完全同意，请大家认真抓好落实。

　　下面，我讲三点意见：

　　一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感

　　今年以来，全县各级各部门在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻、等中央领导同志和省州党委、政府领导的重要讲话、指示和批示精神，全面落实全国、全省、全州安全生产会议精神及县委、县政府一系列安全生产工作安排部署，紧紧围绕 “保安全、保稳定、促发展”的目标， 严格落实安全生产主体责任，强化安全生产综合监管，加强事故隐患排查治理，全县安全生产形势持续稳定。1 — 10 月，全县 纳入统计的生产安全事故为 1 起， 死亡 1 人，直接经济损失为 76 万元;发生非生产性道路交通事故 456 起、同比 上升 47.6 % ，死亡 24人、同比 持平， 受伤 363 人、同比 上升 28.7 % ，直接经济损失 6 万元、 同比上升 29 % ; 发生消防火灾事故 22 起、 同比上升 46.7 % ，直接经济损失23.3 万元、 同比上升 148.3 % ;临时采石场发生事故 2 起，死亡 2 人。主要抓了以下四个方面的工作：

　　(一)安全生产责任制得到有效落实 。 今年以来，县委、县政府先后组织召开了 4 次全县性安全生产工作会议，对安全生产工作进行了具体安排，县委会议2 次、政府常务会议 4 次专题听取安全生产工作情况汇报，对安全生产工作进行了重点部署。在重要时段、重点时期，由县委、县政府主要领导和分管领导亲自带队全面开展安全生产检查。层层签订安全生产责任状， 层层传递压力，逐级落实责任，把安全责任量化到岗， 做到了各司其职，各尽其责。 同时 ， 在全县 102 个行政村(社区)成立了“安全生产监督管理联络点”并全部挂牌 ，全县形成了 “三级三覆盖”“三级三联动”的安全生产监管体制和机制 。

　　(二)重点行业领域专项整治深入开展 。 按照“重点领域重点整治”的要求，以重点行业领域隐患排查治理为重要抓手，深入开展非煤矿山、道路交通、危险化学品、民爆物品、建筑施工、食品安全等重点行业领域安全生产专项整治行动， 督促整改了一批安全生产隐患，有效 防范和遏制了重特大生产安全事故的发生，专项整治成效明显。 1—10 月，全县累计开展各行业领域专项整治 14 次， 开展现场安全监察 1500 余次，出动人员 2500 人(次)，发出整改通知书 200 份，发现各类事故隐患 1300 条，已整改完毕 1250 条，整改率达 96.2 % 。

　　(三)非煤矿山转型升级工作稳步实施。 及时 制定下发了《麻栗坡县非煤矿山转型升级实施方案 》《麻栗坡县人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》等文件，成立了非煤矿山转型升级领导小组，并先后召开了非煤矿山转型升级工作推进会议和交办会，专题研究工作中存在的困难和问题，统筹协调全县非煤矿山转型升级工作，确保非煤矿山转型升级工作稳步推进。目前，全县 97 座非煤矿山正按照“四个一批”要求开展相关转型升级工作，未列入转型升级的 4 座非煤矿山正按新建矿山标准进行建设。

　　(四)安全生产大检查长效机制建设全面推进。 按照“企业自定、监管部门引导、专家指导”的原则，对纳入管理系统的所有企业开展“一企一标”优化提升工作，切实提高企业检查标准的针对性和实用性。目前，全县共纳入安全生产大检查长效机制管理系统管理的企业有 135 家，企业“一企一标”优化提升和备案率两个100% 已全部完成。 1—10 月，全县开展综合督查并上网录入系统 9 次，开展专项检查并录入系统 85 次，纳入网络监管 的 134 家企业 100% 开展自查并上网填报， 累计 填报隐患 884 条，已整改 853 条，整改率达 96.5 % 。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县安全生产工作仍然存在很多薄弱环节，安全生产形势依然严峻。主要表现在： 一是安全生产基础依然较为薄弱。 部分企业安全生产意识淡薄，不能正确处理好安全生产与经济效益的关系， 对安全生产的投入不足，自身安全监管队伍建设严重滞后，管理相对粗放。加上 全县大部分企业生产规模小、生产工艺落后、设施设备老化，各类安全生产隐患仍然突出， 安全生产管理的基础还很薄弱 。 二是安全生产责任落实有待加强。 部分乡镇和部门安全生产责任制落实还不到位，怕担当、怕得罪人，安全生产工作还存在“严不起来，落实不下去”的现象。同时，部分重点行业领域安全生产体制机制还不完善，各项记录和台账不健全，还存在检查无记录、整改无反馈的现象。 甚至 有少数企业对安全生产执法责令整改的隐患置之不理，心存侥幸，政府热、企业冷的现象仍然突出，安全生产没有真正成为企业的自觉行为。 三是安全监管压力仍然较大。 多数企业从业人员大多是当地农民工，打短工现象较为突出，加之受劳动报酬等因素影响，部分刚经培训合格上岗的农民工，短期内又擅自离岗。而对新进的农民工未经培训或培训不到位就安排上岗，冒险蛮干和违章指挥、违章操作等现象时有发生，安全事故隐患依然存在。同时，历史形成的事故隐患和重大危险源较多，比如地灾隐患点、公路危险源、矿山地下采空区等，这些事故隐患在短时间内难以排除，给安全监管带来了较大压力。四是安全生产大检查长效机制建设难成常态。 少数企业对安全生产大检查长效机制建设认识不到位，未能严格按优化提升“一企一标”安全检查标准来开展隐患排查 ，每月安全生产检查未及时录入管理系统，甚至存在不会查和查不出安全隐患的现象，上报的事故隐患重复出现，未能真正达到推行大检查长效机制的初衷和目的。

　　针对以上的这些问题和不足，我们绝对不能掉以轻心，绝对不能盲目乐观，绝对不能有丝毫懈怠，务必从全局的高度，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和重要性，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，深刻汲取安全生产事故教训，自觉做到警钟长鸣，坚决守住安全生产这条“红线”，全力防范和遏制重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

　　二、突出重点，压实责任，全力抓好全县今冬明春安全生产工作

　　当前，正值各类生产安全事故的多发期和易发期， 各 行业企业将开足马力、加快生产，各类建设项目也在奋力抢工期、赶进度， 尤其进入年末岁尾， 雨雪霜冻气候因素明显增多， 人流、物流、车流大幅增加， 超载、超限、超负荷运行情况时有发生，道路交通等安全管控难度加大。同时，天干物燥，生产、生活各环节大量的用火、用电、用气、用油发生火灾和生产安全事故概率明显增加，安全生产风险等级明显提高。因此，各乡镇、各部门、各企业务必克服麻痹松懈情绪，警钟常鸣，言危求进，在思想上更加高度重视、在措施上更加切实有力、在工作上更加求真务实，全力抓好全县今冬明春安全生产工作。 重点要抓实以下 9 个方面的工作：

　　(一)抓实安全生产责任体系建设。 安全就是效益、安全就是形象、安全就是民生、安全就是政绩。当前，全县正处于经济结构转型调整、社会经济发展压力增大的特殊时期， 在这一特殊时期，谁不重视安全生产，谁就是缺乏政治敏锐性;谁不抓好安全生产，谁就是失职渎职。因此，各乡镇、各部门、各企业要 牢固树 立“抓安全生产工作不会直接创造经济价值( GDP )， 不抓安全生产工作会直接破坏或影响经济价值( GDP )， 不抓安全生产工作将会影响干部的提拔重用(安全生产工作实行一票否决制度) ” 的理念，全面落实安全生 产“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”和 “三级三覆盖”“三级三联动”的安全责任体系，进一步抓实县、乡(镇)、村“三级三覆盖”、“三级三联动”安全监管体制和机制建 设， 健全完善并严格 落实党委、政府的领导责任和属地监管责任，以及行业主管部门直接监管和安监部门综合监管责任，要不折不扣执行落实县委办公室、县人民政府办公室《关于进一步明确安全生产监督管理职责的通知》的规定，切实落实好行业主管部门的直接监管责任，严禁出现推诿、扯皮等现象的发生。同时，要督促企业严格落实安全生产主体责任，进一步加大安全投入，切实做到安全责任到位、安全投 入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，严防生产安全事故的发生。

　　(二)抓实安全隐患排查治理。 各乡镇、各部门、各企业 要健全 隐患排查治理机制，建立隐患排查治理数据库，每次排查治理情况都要建立档案、落实责任、全程跟踪。要结合今冬明春安全生产特点，及时组织精干力量，对易发安全问题的重点行业企业，认真检查安全生产制度落实情况、设备检修情况、人员到位情况。要把隐患排查治理工作与安全生产基础设施建设相结合，加大投入力度，提高安全生产能力建设;把隐患排查治理工作与加强现场安全管理相结合，严防各类事故发生;把隐患排查治理工作与深化专项治理相结合，完善安全生产体制机制建设。对发现的安全隐患和违法违规现象，要采取果断措施立即整改，该关的关，该停的停、该罚的罚;对一时治理有困难的，限期整改，挂牌督办。特别是在建重大项目施工现场，要按照 “保进度、保质量、保安全 ” 的要求，进一步完善落实监管措施，明确责任主体，确保全县重大项目建设高水平、高质量全面推进。

　　(三)抓实重点行业领域安全专项整治。 各乡镇、各部门要认真分析当前安全生产的形势和特点，全面落实国家和省州县党委、政府对安全生产工作的部署要求，紧紧抓住安全生产重点行业(领域)、重点部位、重点环节、重点问题，进一步加大对非法生产、非法经营、非法建设的打击力度，坚决杜绝企业违章指挥、违章作业、违反劳动纪律和超能力、超强度行为。 在 非煤矿山方面， 要 严格按照《麻栗坡县非煤矿山转型升级实施方案》要求，明确转型升级目标和任务，细化具体措施，稳步推进非煤矿山转型升级工作。要继续按照矿业“两整一提高”和转型升级的部署要求，深入推进整顿关闭、兼并重组、整合技改等工作任务，扎实开展地下矿山通风、采空区、露天采场高陡边坡、排土场和尾矿库专项整治，坚决打击矿山非法采矿行为，切实维护矿山生产秩序，从源头上遏制矿山生产安全事故的发生。在 道路交通方面，要 紧密结合冬春季节道路交通特点和规律，深入排查治理危险路段和隧道桥梁等事故多发环节， 严厉查处超载、超速、超限、疲劳、酒后驾驶和农用车违章载客、人货混装以及乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具等违法违章行为，杜绝交通运输工具带病运行，最大限度减少道路交通安全事故的发生。在危化物品方面，要 加大危险工艺、危险产品和重大危险源的监管力度，深入排查危险化学品生产、仓储、运输、使用、废弃等各个环节存在的隐患， 继续推进和重点抓好烟花爆竹专项整治和节前市场清理整顿工作，坚决防止危险化学品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的发生。在建筑施工领域方面，要严格落实建筑项目“三同时”制度，严格执行建筑施工安全技术标准，严厉打击非法违法建设行为，持续加强建筑施工现场管理，加大施工人员安全教育培训，切实提高建筑施工安全技术和管理水平， 严防为了盲目赶工期、抢进度而导致 违章指挥、违章作业行为的发生。在消防安全方面，要 重点抓好公众聚集场所、高层建筑、人口密集地点、重要物资仓库和农村集镇等重点区域安全监管，加大安全隐患排查整治力度，有效预防和遏制重特大火灾事故的发生。同时，食品药品、农业机械、旅游、中小学校等行业领域要按照县委、县政府和上级有关部门的安排部署，扎实抓好安全专项整治工作，解决好行业领域安全生产突出问题和安全隐患，把安全生产风险降到可控范围。

　　(四)抓实安全生产大检查长效机制建设。 当前，我县列入长效机制建设的所有企业均完成 了“一企一标” 制定备案和上网填报等工作，但从每月填报的数字来看，一些企业上网填报应付了事，有的企业竟然连续出现零隐患上报。针对这些问题，县安委办及有长效机制建设任务的 12 个行业主管部门务必要引起高度重视，在认真督促企业开展自检自查上报和隐患整改工作的 同时，要把本部门的专项检查情况在网上进行填报，在隐患整改方面，企业、部门必须做到闭环管理。

　　(五)抓实重点时段安全生产工作。 岁末年初涉及节日多、活动多、会议多，保持重点时段全县安全生产形势持续稳定是一项极其重要的政治任务。各乡镇、各部门要切实加强重点时段安全生产的组织领导和督促检查工作，尤其是要认真分析省党代会、元旦、春节期间的安全生产重点部位和薄弱环节，加强督促检查，对发现的隐患和问题，节前能整改的要立即整改;对一时难以整改的，要制定整改方案，落实责任、措施、资金、期限和应急预案予以整改;对存在重大隐患不能保证安全的生产经营单位，要安排专人 24 小时盯守，严防节庆日期间发生生产安全事故和安全事件。春节等重大节庆期间组织各民间大型活动，严格执行 “谁审批、谁监管”原则落实监管责任，强化 大型活动应急救援预案报备审查工作。

　　( 六)高度重视森林防火工作。 近期，随着气温回升， 风干物燥，从 12 月 1日 开始，又进入了森林防火期。加之春节后农事活动陆续展开，全县森林火险等级提高， 从以往年度来看全县森林防火形势还是十分严峻。为从源头上预防森林火灾发生，要进一步强化责任、加强领导，制定方案、完善机制，加强巡查、狠抓落实，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。一是加大宣传教育，提高防火意识。充分利用广播、电视、报纸、网络、微博等媒体集中组织开展森林防火宣传教育活动，做到宣传到户、发动到人，切实增强全民安全防火、扑火意识，营造浓厚的森林防火氛围。二是加强火源监管，消除火灾隐患。要及时发布“封山禁火令”，将野外火源管理作为森林防火工作的第一任务，组织专门人员加强巡查巡护和火险隐患排查，对发现的问题认真整改，及时制止随意用火行为。强化对儿童、智障人员等重点人群的管控力度，落实监护人责任，彻底消除火灾隐患。三是加大依法治火力度，严厉处罚违规用火人员。执法部门要加大违规用火行为的查处力度，发现一起坚决查处一起，决不姑息迁就。四是强化应急保障，提高应急能力。各乡镇、县森林防火成员单位要严格按照县森林防火指挥部关于“无火按有火准备、小火按大火扑救”的要求，抓紧采购、储备必要的扑火物资，落实好防扑火装备和物资储备。县森林防火指挥部要保持高度战备状态，严阵以待，做好扑救森林火灾的各项准备。森林火灾发生后，及时启动应急预案，相关领导必须按规定亲临现场，切实做到快速反应，科学指挥，努力提高扑火时效性，严防发生人员伤亡事故。五是加强值班制度，确保信息畅通。认真落实领导带班和 24 小时值班制度。要求值班人员全面掌握森林火警、火情动态，一旦发生火情，要迅速按照制度归口上报，并及时掌握扑火进展情况，确保火情信息及时上传下达，确保火情处置工作科学有序开展。

　　(七)高度重视廉政安全生产。 安全生产部门、从事安全生产的人，权力大、责任大，要加强廉政建设，落实“两个责任”，强化底线思维和红线意识，确保生产安全和个人安全，切实加强廉政建设。一是要认真落实“两个责任”。乡镇长、部门一把手不仅要做工作的领导者，还要当好直接主抓的推动者，全面落实的执行者。二是要当好守纪律、讲规矩的表率，领导干部要提高对党的纪律和规矩的认识，彻底破除“特殊党员”的思想，带头守纪律讲规矩。三是要查找本级本部门和自身存在的问题，咬耳、扯袖、红脸、出汗、整改。四是按规定向组织交待或说明个人有关重大事项，个人有没有向组织交待或说明的问题。五是分析个人向组织作出的廉政承诺、签订的廉政承诺书落实到位了没有。同时，要抓好“两学一做”学习教育，把学习教育贯穿到为官、做人、干事的方方面面，加强重点环节的监管，不断改进工作作风，廉洁从政、洁身自好。

　　(八)切实履行安全生产职责。 一是 要从“生命高于一切”的高度来对待安全生产工作，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产工作机制，坚决落实安全生产责任制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险、隐患整改，提高安全生产保障水平，着力推动安全生产形势稳定好转，确保不发生较大以上生产安全事故。二是要进一步落实责任，安全生产是乡镇长、部门一把手的本职工作，一定要主动履职，不推诿，不扯皮，不要强调客观原因，落实属地责任，系统责任。三是要突出重点，把安全生产工作作为当前一项首要工作来安排，牢牢把握工作主动权，确保完成全年工作目标。要对重点领域、重点行业的安全生产进行再研究、再动员、再部署、再落实，确保不设盲区、不留死角、不存隐患。

　　(九)抓实年度安全生产考核工作 。 一是 要认真做好州政府对县政府的安全生产年度考核工作，县安委办要将考核任务分解到各乡镇和有关部门，各乡镇、各有关部门要认真配合做好考核的各项准备工作，确保能顺利通过州人民政府的考核。二是县安委办要组织好对各乡镇、各部门和有关重点企业的安全生产考核工作，并及时将考核结果报县人民政府。三是各乡镇、各部门要认真分析本乡镇、本部门安全生产工作的特点，理清思路和工作重点，谋划好 20xx 年的安全生产工作， 为明年的安全生产工作开好头、起好步作好准备 。

　　三、加强领导，强化措施，确保今冬明春安全生产各项工作落到实处

　　一分部署，九分落实。安全生产工作，使命大如天，责任重如山，绝不允许有任何懈怠和退缩。各乡镇、各部门 一定要以对人民群众高度负责的精神， 把安全生产责任和安全措施要求进一步落实到部门、企业，落实到生产经营的每一个环节、岗位和人员，务必做到安全责任清晰，工作纪律严明，安全生产各项措施落实到位。

　　(一)强化组织领导。 各乡镇、各部门要切实提高思想认识，真正将安全生产摆在更加突出、更加重要的位置，列入重要的议事日程，进一步强化组织领导，严格落实各项工作措施，切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。特别是对重大节日、重要会议、重大活动期间的安全生产工作，一把手要亲自抓、负总责，分管领导要深入基层、企业一线直接抓、具体抓、反复抓，抓出成效。

　　(二)强化协同配合。 安全生产涉及方方面面，点多、线长、面广、量大，是一项综合性安全监管工作，各乡镇、各有关部门要 在县委、县政府的统一领导下，时刻把安全生产工作记在心上、抓在手上、扛在肩上， 密切配合、通力合作 ，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持” 的齐抓共管格局，决不允许有推诿扯皮的现象发生。同时，要按照州安委会 20xx年第四委度工作会议提出的 “三个到位”“三个到底”“三个到家” (即责任落实到位、制度建设到位、培训教育到位;安全部署到底、安全监管到底、安全执法到底;安全检查到家、督促指导到家、隐患整改到家)的要求， 把安全生产的法律法规和规章制度化为具体的行动、实际的效果，真真正正形成做好安全生产各项工作的合力。

　　(三)强化执纪问责。 各乡镇、各部门一把手是安全生产工作的第一责任人，必须 严格落实安全生产“一岗双责”、“行政问责”和“一票否决”制度，形成自上而下、自我加 压的责任机制，促进安全生产责任落实。同时，对安全生产工作中不作为、乱作为的，要按照有关规定严加追究;对疏于管理，有法不依、有令不行、有禁不止，排查整改不力的，要按照有关规定追究相关责任人的责任;对发生生产安全事故的，要按照相关法律法规严肃查处，决不姑息迁就。

　　同志们， 现在距年底仅有 40 天的时间了，时间紧、任务重， 大家必须牢牢绷紧安全生产这根弦，把安全生产各项工作抓实、抓细、抓好，坚决防范和遏制各类事故发生，确保今冬明春安全生产形势稳定，努力为全县经济社会发展、社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。

　　同志们：

　　今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议，认真分析当前我镇森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全镇上下扎实做好森林防火工作，确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才××同志传达了我镇××年度森林防火工作意见，镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状，希望大有对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我讲三点意见：

　　一、分析形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感

　　森林防火是一项关系全局的大事，与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火，不仅有利于保护森林资源，巩固造林绿化成果，优化生态环境，加快我镇山水园林城镇建设步伐，而且有利于社会稳定，有利于经济建设的发展。近几年，我市降雨充沛，我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂，并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节，风干物燥，森林火险等级将居高不下，林内可燃物大量积聚，如遇火源，极易引燃，并会在短时间内迅速形成大火，绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来，上坟烧纸等各种违法用火现象，更加大了火源管理的难度，随时都有引发森林火灾的可能。因此，各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动，切产抓紧、抓细、抓实、抓好。

　　二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作

　　今冬明春，我镇森林防火工作总的要求是：全党总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导 ，落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生森林火灾，不发生人员伤亡事故，把森林火灾的损失降到最低限度。

　　在工作推动上，要切实抓好以下几方面工作的落实：

　　(一)加大宣传力度，增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导 思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化，可通过广播喇叭、标语标牌，出动宣传车，印发明白纸等形式，对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识，讲解扑火的基本方法和安全措施，宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责，特别要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，同时在重点地段、进山入口和旅游景点，要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语，发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。

　　(二)强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起，严格执行野外用火审批制度，有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火戒严期的防火措施落实，尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期，必须控制进山人员，加强火种检查，做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡察时段，实施重点防范，做到有火早发现、早报告 、早扑灭，切实把森林火警消灭在萌芽状态。

　　(三)加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立人以上的森林防火中队，各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍，同时加大投入，各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好，补足配齐，并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。

　　(四)加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人;二是坚持小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗，值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导 及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火醇成大灾。

　　三、加强领导，齐抓共管，形成森林防火工作强大合力

　　森林防火“责任重于泰山”，各级各部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是镇成立森林防火指挥部，指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用，加大对防火基础设施和消防队伍的检查督导力度，发现问题，跟踪督查，及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。二是严格实行领导干部包办事处、党建特派员包村、村干部包山头的森林防火运行机制，做到责任层层落实，任务分工明确。各防火重点村作为森林防火工作的直接责任人，要成立相应机构，健全相应制度，强化防火措施，全面完成防火任务。三是公安、教育、农业等相关部门要密切配合、齐抓共管、团结协作，形成森林防火工作的强大合力。今年的护林防火工作，镇政府已同各有关村、单位签订了责任状，年终考核时将一并进行考核，以后也会这样执行，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个单位出了问题，都要严肃追究当事人的责任。

　　同志们，森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事，关系到社会安定和经济发展大局，责任重于泰山。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战，为巩固造林绿化成果，保护森林资源，优化我镇生态环境，振兴××经济作出新的贡献。

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