清江社区党总支开展深入学习实践科学发展观活动回头看工作总结
2009年3月份以来，按照云山街道党工委的统一部署和要求，我社区较好地完成了学习实践科学发展观的学习调研、分析评议、解决问题和整改落实四个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全社区广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些制约社区发展的实际问题，建立健全了社区科学发展的体制机制，真正实现了干部受教育、发展上水平、群众得实惠的目标。
同时，我们用科学发展观统领社区工作，处理好学习实践科学发展观活动与社区各项工作的关系，实现了学习实践科学发展观活动与社区工作的有机结合，保证了学习实践科学发展观活动与社区日常工作两不误。回头看,我们的主要做法和体会：
一、精心组织，确保学习实践活动顺利开展
为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，全面提高社区科学发展的水平，我社区党总支高度重视，周密安排，精心部署，狠抓落实，确保了学习实践活动各项任务的有效进行。
一是加强组织领导。我社区党总支及时召开专题会议，健全组织机构,成立学习实践科学发展观活动领导小组，组长由党总支书记担任，有关领导和部门负责人为成员。领导小组下设办公室，明确专人负责和各部门配合，形成全社区上下协调联动的工作格局。
二是确立活动主题。为有效的开展学习实践科学发展观活动，明确奋斗目标，我们结合社区的工作特点和实际，确定了“科学发展谋服务 情系民生促和谐”的活动主题。
三是精心安排部署。制定了《清江社区党总支开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，对深入学习实践科学发展观活动，及时进行了周密的切合实际的部署。
四是进行思想动员。我社区召开了全体党员干部参加的“开展深入学习实践科学发展观活动动员大会”，统一思想，提高认识，动员调动党员干部参加学习实践科学发展观活动的积极性。
二、狠抓学习，突出重点，提高思想认识
按照街道党工委的要求和我社区党总支确立的主题，紧密联系社区工作实际，坚持边学习边深入，力求在工作上实现新的突破和推进。在学习活动中着重把握了四个原则：坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主。
组织党员干部认真研读科学发展观理论和市、区、街领导有关科学发展观的讲话，在通读有关学习材料的基础上，精读重点篇目，学深学透，提高认识，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。坚持把学习、思考、调研、解放思想、统一认识、创新机制、解决问题贯穿始终，把推进社区科学发展和服务民生工作贯穿学习实践活动的全过程。在积极组织参加云山街道科学发展观及相关理论学习培训的同时，认真抓好本社区党员干部、退休老党员的科学发展观及相关理论的集中学习培训。
在学习中，我们坚持落实“三全”（学习人员、学习内容、学习时间）、“四有”（有计划、有组织、有考勤、有笔记）制度，要求全体党员干部认真做好学习笔记，并对学习笔记定期进行检查批阅。要求人人撰写学习心得、理论文章。
社区党总支学习组，带头学习讨论，主要领导亲自做专题辅导报告，为开展学习实践科学发展观活动做出表率。
三、营造学习实践科学发展观活动良好氛围
为深入开展学习实践科学发展观活动，使之有声有色，有形式有内容，营造一个学习实践科学发展观活动的良好氛围，展现我社区通过学习实践科学发展观活动后全新的精神面貌，我们采取了形式多样、鲜活而有效的活动形式。
一是开展典型引路，用身边先进的人和事鼓舞人、教育人、引导人。我们将本辖区近年来涌现出的先进典型集体和个人的事迹，整理成稿，穿插在学习实践活动中，收到鼓舞士气、激励精神的良好效果。
二是配合学习实践活动，开展了“喜迎雕塑展，倾力打造宜居宜游宜兴业的现代化山水型新城区”的签字仪式。
三是以雕塑展为契机，把学习实践活动与日常工作有机的结合起来，组成了以“做好东道主，文明迎雕塑”为主题的清江社区志愿者服务队，从而激发增进了双阳人民维护荣誉、树立形象的意识。
四是组织观看关于深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告电教片。
五是利用各种载体搞好宣传，自开展学习实践科学发展观活动以来，我社区通过电视媒体、板报、墙报、网络等形式对学习实践活动进行了大力宣传。
四、积极开展调研，认真查找问题
按照学习实践科学发展观活动实施方案，我们深入居民家中，开展了调研工作。结合社区工作实际，以“科学发展谋服务 情系民生促和谐”为主题，以科学发展观为标尺、社区工作快速稳步发展为目标，以社区建设为主要内容，调研查找影响和制约社区民生工作科学发展的突出问题，寻求解决的途径和社区工作的发展思路及对策。由社区领导和分管干部分别组成调研组，相对集中一段时间，有针对性的围绕与我社区相关的重点问题进行了调研。 123
（一）围绕学习实践科学发展观，了解社区工作者对学习实践科学发展观的思想认识程度，在领导班子建设中有哪些与科学发展观不相适应，探讨如何以科学发展观为指导，改进思想作风和工作作风，加快信息化建设步伐，促进服务民生工作质量和效率的提升。
（二）围绕精神文明建设和社区文化建设，了解社区工作者对精神文明及社区文化建设在社区工作中的推动作用的认同感，了解践行社区核心价值理念的好做法、好经验。
在调研的同时，我们向辖区驻区单位、居民发放了《征求意见表》，全面征求意见、建议。对调研发现的问题和征求反馈的意见，进行了认真梳理，社区党总支根据存在的问题，研究出解决的对策，各领导也结合自身思想实际写出了自查材料，为下一步的党总支民主生活会和有效的解决存在问题，做好了准备。
五、坚持科学理论指导，推进社区工作全面发展
我社区党总支在科学理论指导下，把超前和创新作为发展的开路先锋。
一是全面修订制度，推进社区体系建设。我社区2009年“建制履责”的工作主题，围绕社区体系建设，着力构建责任明确、问责有效的高效运转机制。我们坚持以科学发展理论作指导，勇于实践，善于破题，敢于创新，对上级的相关制度，本着贯彻精神、抓住重点、不照搬照抄的原则，制定出适合我社区实际、易于操作执行的制度体系。
二是坚持科学发展，以人为本，塑造和谐队伍
我们在队伍建设上，坚持以人为本，以全面提高干部素质、打造社区新形象为目标。首先是加强班子建设。注重强化社区领导班子建设，社区党总支重视对领导干部的培养，形成广纳群贤、公平竞争的选人用人机制和人才辈出的局面，积极为想干事、能干事、干成事的干部搭建平台，优化领导班子，创造更加适合人才成长和发挥个人用武之地的良好环境。
六、立足工作实际，查找存在的突出问题
通过第一、二阶段的学习、实践、调研活动，广泛征求意见和建议，认真查找汇总了当前工作中存在的与科学发展观不相适应的突出问题：
尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了一定成绩，但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量，还存在一些差距和不足，主要有如下三个方面：
（一）思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规、循规蹈矩，遇事求稳怕变，主要表现在对发展机遇认识较慢、对政策制度理解较慢、对新生事物接受较慢、推动发展动作较慢。
(二）完成工作不够主动。近年来，上级安排的工作，虽然都按时完成了，但工作积极性不高，有时存在拖拉推诿的现象。而且在工作中，看表面现象多，看实质问题少，注重近期效应，忽视长期影响，缺乏预见性探索与研究。
（三）工作作风不够进取。满足于已有的成绩，在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够，缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气，社区上下缺少一种“想事、谋事、干事、干成事”的氛围。
影响社区科学发展的种种问题，从客观上分析有历史遗留、现阶段政策、体制机制等方面的原因。从主观上查找，主要包括以下三方面的主观原因：
（一）对科学发展观内涵的把握还不够系统。社区领导班子虽然也对科学发展观进行了系统学习，并结合实际工作进行理论思考，但由于社区居委会负担过重，担当的工作繁琐复杂，除日常工作外，还有随时性工作需要居委会工作人员及时处理，被上级的各项任务压得喘不过气来，致使班子成员忙于日常事务，缺少进行集中系统理论学习的时间。此外，受班子成员思想理论水平和一些客观条件的限制，对科学发展观理解不够深入，研究不够透彻，理论思考尚有欠缺。
（二）队伍建设不能完全符合科学发展的要求。一些领导干部的决策能力、处理复杂问题能力尚有欠缺，特别是面临社会转型时期的新形势、新任务，大量新事物、新现象出现，要求领导干部运用科学发展观分析处理问题、破解难题的能力需要进一步提高。此外，一些工作人员的素质与能力不够高，不能主动适应形势的变化发展，对现代化城市管理的理念、方法认识还不到位、运用还不够，对工作出现的问题以及解决办法的总结欠缺。
（三）不良工作作风影响科学发展水平。社区干部队伍中存在个别不良工作作风，有待进一步提高。深入调研、与辖区单位的沟通、与居民的交流等方面做得不够，想问题、找规律的意识与能力欠缺。需要完善领导干部深入调研的制度；提高调研指导工作的针对性，真正帮助、解决热点难点问题。极个别干部仍存在着消极的作风；极个别干部工作不到位、不扎实；极个别干部组织纪律性不够强，在纪律、制度执行中往往走样或打折扣。
七、破解存在难题，明确发展方向
针对上述存在问题，按照科学发展观的要求，着力从以下几方面进行破解： 123
1、完善六项机制。一是完善社区工作者管理制度机制，二是完善就业和再就业保障机制。提高劳动者就业素质，鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业，推进劳动力转移；三是完善社会保障机制。扩大社保、医保覆盖面，解决群众老有所养、病有所医的问题；四是完善扶贫济困长效机制，确保困难群众基本需求得到满足；五是完善党群共建机制；六是党内关怀帮扶激励机制。
2、落实好“七项工程”。就是提升社区领导干部素质、规范社区管理制度工程，优化拓展社区服务工程，培训下岗失业人员安排再就业工程，党员教育培训工程，远程教育培训工程，树文明新风工程，老年文化活动工程。
3、加强党组织建设。提高科学执政、民主执政、依法执政水平，规范制度建设，进一步建立健全《党员日常教育管理制度》、《社区干部工作制度》等制度，形成学习实践科学发展观长效机制，切实保证学习实践活动长期贯彻、深入落实。
4、要强化综治信访民调工作。构建融信访工作机制、矛盾化解机制为一体的大信访工作格局，从源头上预防群体性事件的发生。建立健全预警应对机制，提高防范和处置突发事件的能力，进一步推进社会治安综合治理。
八、学习科学发展观 ，“回头看”成效显著
根据街道党工委的统一部署和要求，在深入学习实践科学发展观活动督导组的精心指导下，我社区党总支高度重视学习实践科学发展观活动，对学习实践活动精神认识到位，把握到位，组织领导有力有效，工作实现了预期目标。通过学习实践活动，思想观念有了新的转变，工作作风有了新的改进，执行能力有了新的提高，制度建设有了新的成果，业务工作有了新的进展。
一是深入学习研讨，努力转变观念，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。广大党员干部对科学发展观的理解越来越深刻，忧患意识和危机感越来越强烈，解放思想、开拓创新的氛围越来越浓厚。
二是深刻反思总结，努力改进作风，贯彻落实科学发展观的执行力明显提升。针对党员干部队伍素质、作风和能力方面存在的差距，深入开展改进作风、增强执行力大讨论，仔细查找问题，寻找对策，同时边查边改，工作作风有了明显改进。广大党员干部坚持高标准、严要求、快节奏的共识大大提高，工作责任心和主动性不断增强，工作的质量和效率不断提高。
三是着力完善制度，努力创新机制，保障和促进科学发展新机制的框架初步形成。认真制定整改方案，既抓突出问题的解决、体制机制的创新，又抓思想观念的转变和执行力的提高；既抓当前就能做的制度完善，又抓近期和长远需要研究制定的政策措施。围绕规划统筹和宏观调控，加强执法监管，维护群众合法权益等问题，开展政策制度的立、改、废工作，制定出台了一系列政策制度。同时推进顶层设计，加强重大问题的研究，初步形成了促进科学发展新机制的框架。
总体看，我社区深入学习实践科学发展观试点活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与街道党工委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因缺少深度，群众参与程度仍有差距；二是统筹推进的力度不够，对如何学习、贯彻、实践和有机结合工作研究的不深；三是学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的，是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们必须以这次试点活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果
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