同志们：
这次会议是县委、县政府决定召开的，主要任务是贯彻落实全省加快公路建设工作会议精神，总结我县前阶段农村公路建设进展情况，分析存在的问题，安排部署下阶段工作。下面结合全县农村公路建设情况，讲三点意见。
一、进一步统一思想，充分认识农村公路建设的重要性和紧迫性
农村公路建设是一项促进经济发展，致力民生改善，构建和谐社会的综合性工程。是全县农民群众的所急、所盼，是县委、县政府的所想、所为。为此必须在全县上下形成加快农村公路建设，狠抓农村公路建设，抓好农村公路建设的共识和氛围。首先，农村公路建设是我县农村经济社会发展和民生改善的迫切需要。我县农村人口众多，农业经济占很大比重。几年来，我们大力发展绿色、特色农业，取得了显著的成绩，农民的经济收入有所增加。但由于我县农业基础设施投入不足，尤其公路建设滞后问题严重制约农业和农村经济发展，农畜产品因为运输难而不能实现效益最大化的现象时有发生，农村群众对交通不便影响上学、就医的问题反响强烈。早日改变交通落后、信息闭塞局面成为广大农民群众的热切期盼。加快农村公路建设对于促进农业、农村发展，畅通信息、流通渠道，提高土地产出率和劳动生产率，增加农民劳动收入，改善农民生产条件，优化农民生活环境意义重大，影响深远。对农民群众而言这是最大的民生，对广大领导干部而言这是最大的政治。其次，农村公路建设是改善经济发展环境、提高招商引资质效的迫切需要。开展招商引资，吸引外来资金，是加快我县农业产业化步伐，促进农业结构调整的有效途径。而搞好农村公路建设则是农村乡镇招商引资和项目建设的 基本环境要求，如果我们连起码的交通问题都保证不了，再好的资源优势也无法形成产业优势和经济发展优势。第三，农村公路建设是建设社会主义新农村、改善农民精神面貌的迫切需要。新农村建设的二十字方针是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，最终目标是实现农村经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐。农村公路则是这项繁重工作牵一发而动全身的关节点。抓好农村公路建设不但具有经济效益，更能体现社会效益和生态效益。进而推动我县新农村建设步入健康发展的快车道。
二、进一步认清形势，客观审视影响农村公路建设的主要问题
今年是省委、省政府确定打好公路建设三年攻坚战的关键一年，也是省里给予政策支持的最后一年。对此我们一定要认清形势，抓住机遇。我县是贫困县，财源不足，靠自身能力无法完成516公里农村公路的建设目标，我们只有牢牢把握有利契机，创造性开展工作，才能全面完成既定的工作目标。但从我县农村公路建设的整体情况看，全县农村公路建设进展非常缓慢，形势十分严峻。截止7月29日，农村公路建设完成258公里，占全年总计划的50%。这样的工程进度与工程建设目标存在着较大差距。造成这种现状的主要原因：一是思想重视不到位。个别乡镇等、靠、要、推的思想严重，对县委、县政府的要求充耳不闻，不去积极主动地落实各项措施、创造性地开展工作，而是一味强调资金不足、原材料上涨等客观原因。少数乡镇甚至为保不出事，宁愿不干事，领导弱化，组织不力，导致通村公路建设迟迟没有进展，有的路段更是出现了“零进场材料、零公里进度”现象。有的乡镇招完标之后，不闻不问，不去研究、不去落实，把责任完全推到了交通部门。二是质量监管不到位。一些乡镇领导很少亲临施工现场，只是蜻蜓点水、例行公事，个别乡镇在拌和站和施工现场不设质量监督员，监督机构形同虚设。榆林镇林森村5公里通村路，使用不合格水泥，建筑用砂含泥量大，不符合工程要求；兰河乡红卫村3公里通村路，路基处理不到位，存在翻浆路段没处理和路基浮土过多现象，混凝土中水泥配比量严重不足；红光乡义发村8.6公里通村路，哈市鸡固和四平红嘴子两种水泥混用，不符合筑路要求；远大乡胜利村13公里通村路，偷工减料，水泥板厚度不够，个别路段厚度只有14厘米，而且水泥使用也存在问题，做配合比用的是天鹅水泥，但实际施工中却用呼兰兰坝水泥，这种做法在施工中是绝对不允许的。虽然以上现象，经所属乡镇和县农村公路建设指挥部共同研究制定了整改措施，但却实实在在暴露出农村公路建设质量监管存在盲点和不作为。三是责任落实不到位。县里要求每条路都要有乡镇主要领导负责，但个别乡镇至今仍然没有落实领导包路责任制、没有签订责任状。今年县委、县政府决定不仅要把农村公路建设作为一项工作任务，还要作为一项政治任务，在年终考核中，要把这一项工作作为考核领导干部的重要指标，要看一看我们的领导干部能不能打硬仗，能不能经得起工作和困难的考验。12
三、进一步硬化措施，全力保证圆满完成农村公路建设任务
1、要强化领导，落靠责任。县交通局要充分发挥职能作用，加强监督和指导，并建立质量监管长效机制；各乡镇党委书记、乡镇长为本单位工程建设第一责任人，乡镇分管领导为具体责任人，主要领导务必要亲自挂帅、亲自上阵、亲自组织、亲自参与、亲自督查。要深入一线了解情况，研究对策，协调矛盾，解决问题。要落实落靠工作职责，做到每个项目都有具体的责任人，都有严明的工作程序和明确的工作任务，要建立起责任档案，实行责任终身制。
2、要加快速度，抢抓工期。从现在到10月底只有3个月的有效工作时间，除去阴雨天，工作时限要求十分紧张。我们要进一步强化时间观念，全力保证在规定的时间内完成农村公路建设任务，只能往前赶，不可往后拖。当前气温适宜，正是道路施工的黄金季节。各乡镇一定要迅速行动起来，只争朝夕，抢抓时机，切实采取有效措施，加大工作力度，加快推进农村公路建设进程。对每条路都要制定组织严密、安排科学的工作计划，要倒排工期，实行工程竣工倒计时，确保全县农村公路在10月20日前全面竣工通车。
3、要严格监管，保证质量。质量是工程的生命，农村公路建设质量始终是县委、县政府和人民群众关心的焦点和热点。由于我县农村公路建设任务重、时间紧，加之施工队伍素质参差不齐，这就要求必须全面加强工程建设监管，确保工程建设质量。各乡镇和交通局都要把公路建设质量作为首要目标和头等大事来抓，从严要求，从严把关，确保农村公路建设始终处于良好的受控状态。要建立健全三级质量监控体系，坚持施工单位自检，乡镇政府复检，交通局抽检，做到分级管理，层层负责。特别是交通局质量监督人员，必须要身临一线、现场检查、跟踪督查，严格把握质量标准，全力争取将每一条农村公路都建成“长寿工程”、“精品工程”和 “放心工程”。
同志们，农村公路建设功在当代，利在千秋，如期完成今年的农村公路建设任务，关键取决于我们能否树立坚定的信心和决心，能否研究切实可行的方案和措施，能否拿出务求必胜的拼劲和闯劲。同心山成玉，协力土成金，让我们牢固树立责任感和使命感，增强紧迫感，以百倍的信心，千倍的努力，负重拼搏，扎实苦干，确保圆满完成全县农村公路建设任务，向县委、县政府和广大农民群众交一份满意的答卷。
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媛媛