在区委、区政府的正确领导和上级信访部门的大力支持及各部门密切协作下,我办信访工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,致力于降低越级上访,降低重复信访,控制集体上访,稳定信访老户,为进一步加快经济发展创造了一个安定祥和的社会环境。我们的做法是:
一、领导高度重视,加大信访工作力度
随着改革深化和利益格局的调整,社会矛盾日益增多,信访工作也遇到了许多新情况、新问题。面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务。办事处党委、行政进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作纳入重要议事日程,多次在党政领导会议上研究加强信访工作的措施,将突出的矛盾纠纷及群体性事件解决在基层、解决在萌芽状态。同时,严格执行信访工作目标管理责任制,把信访工作列入年度目标考核内容,实行了基层信访工作“一票否决制”。办事处与村、社区签定了目标管理责任书,要求认真履行职责,工作到位,狠抓落实,提高了信访工作的办案效率和质量。我办受理上级交办件4件,受理群众来信来访17件76人次,回函答复信件6封,调节涉法经济纠纷案8起,处置举报信4封,其中集体访14批128人,群体访5批130人次,个人访27人次,重复访24人次,
二、健全机构,完善基层信访组织,提高信访工作队伍整体素质
为进一步加强基层信访工作,办事处成立了信访工作领导小组,并由纪委书记XXX兼任信访办公室主任,村、社区配备了专职信访员,形成了一个纵向到底、横向到边的信访网络,做到层层有人接待来访群众,级级有人办理来放反映的问题。办事处党政一把手为信访工作第一责任人,并明确了党委副书记唐定国分管信访工作,使信访信息工作层层有人负责,对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好。为了增强信访工作人员思想觉悟和业务素质,提高信访工作队伍整体素质,我办坚持每周五组织举办一次政治学习,同时根据每周案件的性质,安排学习所涉及到的法律法规。
三、建立健全信访工作制度,促进了信访工作逐渐走上制度化、规范化轨道
我办坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责、谁分管、水协调”的原则,结合我办实际制定了《领导接待日制度》和《领导接待日接待工作安排表》,建立健全了《来访人员群众须知》,《信访工人员职责》等信访工作各项制度,切实把信访工作目标落到实处,使我办的信访工作基本做到了有规可依,推动了信访工作的开展,增强了工作可操作性,提高了信访工作整体水平。自年初以来,我办先后深入基层了解群众关心的热点、难点问题,派查、摸底,提前介入,超前处理,做社会调研31次,走访群众158人次,召集各类协调会6次,形成领导高度重视、信访办具体负责,各方密切配合的有效机制。
四、加大“重复上访的专项治理”工作力度,强化对信访案件的督办工作
我办始终把遏止集体访与重复访作为信访工作的重点来抓,对全办重复上访案件进行了全面排查摸底,在具体实施过程中,严格按照“分级负责、归口办理”和“属地管理”的原则,有效缓解各种矛盾,把重复上访的群众稳定在当地,稳定在基层,把问题解决在当地,解决在基层。通过采取及时预防,提前介入,变被动受访为主动下访,变行政治访为依法治访,变单一治访为综合治访等有效措施,严格把握政策界限,保持政策和工作的统一性、连续性、防止诱发新的矛盾和问题;对专项治理工作进行统筹安排,周密部署,积极深入探索建立和完善上访问题的经常性工作机制,确保专项治理工作的顺利进行,使重复上访事件得到了有效的遏止,避免了事态的进一步扩大和不良影响的发生。
五、做好今后信访工作的措施及办法
根据当前的信访形势和任务,按照区委、区政府的总体要求,我办在今后的工作中,要重点抓好以下三方面的工作:落实责任,抓住机遇
继续落实信访工作领导责任制和责任追究制,努力形成领导重视信访工作的新局面,要继续坚持党政领导一把手亲自抓、负总责的领导责任制,定期向区委主管领导汇报信访工作,指导基层信访工作的开展,研究解决群众反映的人点难点问题的有效途径。健全各级信访工作领导小组,巩固各部门各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局,认真落实责任追究制度。
2、贯彻条例,依法行政
要进一步加大《信访条例》的贯彻实施力度,加强对专项信访干部的法制教育,不断强化法制观念和依法办事意识,切实提高依法行政和依法处理信访问题的综合素质和业务水平,依法应到和规范群众的信访行为,教育和疏导其依法逐级有序信访,积极引导通过司法途径和法律程序解决。
3、要完备调处预案。
坚持“谁主管,谁负责”“分级负责、归口办理”和“属地管理”的信访工作原则,做到发现有重大信访苗头和突发性事件征兆时,要及时报告,启动调出预案,果断处理。把涉讼信访问题向司法渠道分流,形成人民群众有求必应、有应必为、有为必著的“呼有所应、困有所帮”的良好局面。
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